在剛剛過去的上個周六，青島地鐵的日最高客流量首次突破了140萬人次，達到了144.45萬人次，軌道交通逐步成為居民重要的交通出行方式。 據(jù)了解，近年來青島地鐵全面匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“建設(shè)世界一流地鐵、打造一流城市投資建設(shè)運營商”發(fā)展目標，全面發(fā)力建設(shè)、運營、開發(fā)、經(jīng)營和資本運作五大賽道，累計獲批線路達13條、503公里，位列全國第九；在建線路10條、188公里；運營線路7條、315公里，位居全國第十，成為全國建設(shè)最快的地鐵之一。目前，青島地鐵在建線路多，運營客流大，在這種背景下，青島地鐵以世界一流企業(yè)為目標，打造班組建設(shè)新模式。
找準痛點，全面開展班組建設(shè)
據(jù)了解，青島地鐵集團共有員工1.4萬人，一線員工分布在561個運營班組，再加上委外單位、參建方，一共有900多個基層班組，負責146座車站的運營、188公里的線路建設(shè)工作，人員基數(shù)大、專業(yè)門類多、點位分布廣、管理結(jié)構(gòu)與模式相對復(fù)雜。堅持“智慧來自于群眾”的理念，問計于基層、問計于一線，通過廣泛深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的班組管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)青島地鐵高質(zhì)量發(fā)展要求。一是安全基礎(chǔ)管理存在不足。一線員工安全意識和參與安全活動的積極性、主動性不高，作業(yè)標準執(zhí)行不夠到位，存在被動應(yīng)付的情況。此外，之前的班組安全制度對違章操作的負激勵多，難以激發(fā)員工自主安全意識。二是“一刀切”管理模式難以激發(fā)活力。前期，青島地鐵班組自上而下沿用一套管理標準，班組一方面被動執(zhí)行公司制度，沒有自主管理權(quán)，積極性不高；另一方面這種統(tǒng)一的管理標準，難以適應(yīng)不同班組的各自特點和需求，班組管理靈活性不足。三是班組管理經(jīng)驗缺乏沉淀。運營板塊隨著線網(wǎng)快速增長，由大量委培生、大學(xué)生、其他線路選調(diào)及分流人員組成了新的班組；建設(shè)板塊施工單位多，班組存在以包代管、人員流動頻繁的現(xiàn)象，加大了基層管理難度。各個板塊的班組在思想建設(shè)、團隊建設(shè)、基礎(chǔ)管理等方面的經(jīng)驗缺少積淀和傳承。
在這種形勢下，開展班組建設(shè)工程激發(fā)基層活力恰逢其時。為此，青島地鐵在國有企業(yè)三年改革行動時代背景下，深入學(xué)習(xí)借鑒國務(wù)院國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，探索試點以班組民主自治管理為核心的班組建設(shè)，力求探尋一條適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的基層管理新模式，構(gòu)建一套科學(xué)、民主的基層自治管理體系，進一步激發(fā)地鐵一線內(nèi)生動力。
2020年，青島地鐵率先在運營板塊開展班組建設(shè)，經(jīng)過兩年的試點，去年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣，充分了調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了安全、質(zhì)量、效率及效益大幅提升，青島地鐵班組建設(shè)榮獲2022全國國企管理創(chuàng)新成果一等獎，交出了一份探索中國式企業(yè)管理現(xiàn)代化的“國企答卷”。
三大舉措，解決企業(yè)管理中的難點
據(jù)了解，青島地鐵將班組建設(shè)作為建設(shè)世界一流地鐵的夯基工程，與建設(shè)一流地鐵相互支撐、系統(tǒng)推進。在班組建設(shè)過程中，通過堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”，極大提升了全體員工的精氣神。
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，保障業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，黨員先鋒模范作用得到極大發(fā)揮。加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。青島地鐵將班組作為思想政治工作融入基層管理的重要載體，推進黨建工作網(wǎng)格化的最小單元，將黨性教育、理想信念教育融入班組例會等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，“書記微黨課”“行走的思政課”開設(shè)到班組，讓黨的大政方針和愛崗敬業(yè)精神滲透到班組。堅持黨建帶團建、帶班建，讓“黨小組建在班上”，實現(xiàn)所有班組都有黨員覆蓋；建立黨員結(jié)對包保機制，由黨員干部包保落后班組、后進員工，最大限度提升班組整體效能，黨建進班組工作入選全國交通運輸基層黨建創(chuàng)新案例。
堅持黨的群眾路線，把打造產(chǎn)業(yè)工人隊伍作為干事創(chuàng)業(yè)的起點，黨群干群關(guān)系得到極大改善。貫徹黨的群眾路線是班組建設(shè)的必然選擇。青島地鐵致力于提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，打造梯級產(chǎn)業(yè)工人隊伍。指導(dǎo)施工單位建立轉(zhuǎn)正機制，打通優(yōu)秀務(wù)工人員從“勞務(wù)派遣”到產(chǎn)業(yè)工人的晉升渠道，推動形成產(chǎn)業(yè)工人蓄水池。構(gòu)建全崗位科研攻關(guān)、技能比武體系，組織開展崗位練兵、絕活爭擂等活動，促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體技能提升，推動列車自主運行系統(tǒng)（TACS）等國家示范項目成果落地，填補了行業(yè)相關(guān)技術(shù)空白。青島地鐵為鞍鋼憲法的“兩參一改三結(jié)合”融入新的時代內(nèi)涵，管理人員常態(tài)化下沉一線，多渠道聽取基層心聲和建議，及時破解生產(chǎn)、生活難題。企業(yè)實施了“為職工辦實事”工程，解決員工的所思所盼，組織外地員工子女在寒暑假到青島探親、研學(xué)，想方設(shè)法保障員工衣食住行，逐步打造一支穩(wěn)定的軌道交通產(chǎn)業(yè)工人隊伍，員工流失率連續(xù)三年呈下降趨勢。目前，班組建設(shè)已入選全國總工會產(chǎn)業(yè)工人改革試點。
堅持參與式民主，創(chuàng)新實施“小立法+二次分配”，廣大員工的主人翁意識得到極大提升。參與式民主管理是青島地鐵班組建設(shè)的創(chuàng)新做法。據(jù)介紹，青島地鐵在班組中實施“小立法+二次分配”的參與式民主管理模式，授權(quán)員工根據(jù)專業(yè)特點、工作內(nèi)容等，因地制宜制定“小立法”，邊立法邊試行，確保靈活管用。我們拿出員工工資之外約5%的金額，將分配權(quán)下放至班組，進行差異化“二次分配”，有效激發(fā)了員工參與意識和主人翁意識。像剛剛獲得全國質(zhì)量信得過班組稱號的青島北站班組，前前后后修訂了13個版本的小立法，到現(xiàn)在有70%的條款都是由班組員工自發(fā)提出的，車站員工主動創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)舉措、積極參與隱患排查、技能比武等都納入了立法條款。
激活內(nèi)生動力，班組建設(shè)取得顯著成效
經(jīng)過三年創(chuàng)建實施，青島地鐵以班組建設(shè)為新生態(tài)的管理理念逐步形成，初步顯現(xiàn)了建設(shè)世界一流地鐵與班組建設(shè)“雙輪驅(qū)動”管理模式的強大生命力。
安全質(zhì)量持續(xù)提升。班組建設(shè)充分發(fā)揮了班組在安全生產(chǎn)中的支撐和保障作用，提高了班組員工工作專業(yè)性、標準化程度，推動安全基礎(chǔ)更加牢固、工程質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。隱患排查的越多，違章問題就會越少，班組建設(shè)推動雙重預(yù)防體系走深走實。青島地鐵將“安全隱患隨手拍”“服務(wù)標準啄木鳥”等納入“小立法”，引導(dǎo)員工隨時隨地排查隱患，活動開展首月，現(xiàn)場隱患排查率上升380%，設(shè)備故障率下降80%，實現(xiàn)以小成本投入撬動安全質(zhì)量大提升。安全運行是對“暢達幸福”最有力的保障，在過去的一年，青島地鐵的16項關(guān)鍵運營指標行業(yè)排名中，12項全國第一、3項第二；全年線網(wǎng)總客運量達2.83億人次，同比增長14.57%，運送乘客累計突破11.3億人次，目前的公共交通分擔率超44%，安全高效便捷的線網(wǎng)吸引了更多乘客選擇地鐵出行。
運營服務(wù)提質(zhì)升級。運營一線員工根據(jù)車站及客流特點，創(chuàng)新思路，集思廣益，自發(fā)地豐富和完善各類服務(wù)細則，創(chuàng)新推出了站務(wù)、安檢、安保、保潔“四崗一體”服務(wù)聯(lián)動模式，創(chuàng)立了“三米有真情”服務(wù)標準，打造了“暢行”“浪花”“彩虹”等服務(wù)示范班組，現(xiàn)場服務(wù)水平全面提升。同時，不斷滿足差異化乘客服務(wù)需求，推出冷暖車廂、無障礙折疊墊板等多項暖心服務(wù)舉措，上線智能客服、智慧安檢等人工智能應(yīng)用，累計收到各類乘客表揚1萬余件，乘客滿意度連續(xù)6年處于非常滿意水平，2022年更是達到98.54分，得分和增幅均創(chuàng)歷史最優(yōu)，成為行業(yè)首家獲國家級“服務(wù)質(zhì)量認證”及“顧客滿意度測評認證”雙五星級評價單位。
建設(shè)工程提速增效。班組建設(shè)有力推動了城市更新與城市建設(shè)三年攻堅行動，三期規(guī)劃7條線路僅用9個月實現(xiàn)全部開工，刷新建設(shè)速度。同時，班組建設(shè)有力推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，攻克裝配式建造等一系列重大施工技術(shù)難題，6號線6座車站采用全方位裝配式建造，相比同規(guī)模現(xiàn)澆式車站減少用工80%，節(jié)省鋼材約800噸，碳排放量減排約20%，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍有力支撐青島地鐵裝配式建造技術(shù)走在全國前列。
在推進班組建設(shè)中，各級黨組織書記帶頭深入基層班組揭榜掛帥、領(lǐng)題攻堅，把工作落實到掌子面上。去年，地鐵集團印發(fā)了青島地鐵工程班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保方案，建立班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，形成級級壓責任、層層抓落實的工作格局。去年地鐵集團領(lǐng)導(dǎo)班子到一線班組跟崗調(diào)研300余次，領(lǐng)題攻堅33項。各級領(lǐng)導(dǎo)班子共包保班組83個，其中52個班組通過示范驗收。
創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。班組建設(shè)釋放了班組勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的巨大潛能，開展智慧安檢等20余項智能新技術(shù)應(yīng)用，切實發(fā)揮了企業(yè)基礎(chǔ)單元開拓創(chuàng)新的自驅(qū)力。國家、省市勞模等先鋒模范帶頭成立50余個創(chuàng)新工作室，形成班組“五小”創(chuàng)新成果569項，產(chǎn)生經(jīng)濟效益數(shù)千萬元。
通過實施飛輪儲能等技術(shù)創(chuàng)新手段，推動了行業(yè)內(nèi)全國首臺具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的飛輪儲能裝置、裝機容量排名全國第三的光伏發(fā)電項目在青島地鐵的投用。國家示范工程 TACS 進入工程應(yīng)用階段，無柱車站、高品質(zhì)混凝土、隧道主動支護體系等一批創(chuàng)新技術(shù)在三期推廣應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)省工期、節(jié)約投資、綠色發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)和經(jīng)濟效益。
品牌影響持續(xù)擴大。班組員工自發(fā)扎根一線、苦練內(nèi)功，涌現(xiàn)了“全國勞動模范”“全國城市軌道交通服務(wù)明星”等一批優(yōu)秀班組長，培育出數(shù)百名全國交通技術(shù)能手、齊魯首席技師等技能人才。2022年，125名職工在國家省市競賽、科研中斬獲榮譽，為公司人才梯隊建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。各級班組充分發(fā)揮紐帶、示范和輻射作用，成立了樣板班組、品牌班組等優(yōu)秀團體，在抗擊疫情、應(yīng)急救援、志愿服務(wù)、創(chuàng)城活動等領(lǐng)域塑造了良好企業(yè)形象。青島地鐵多項工程榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”“詹天佑獎”“魯班獎”，多個班組榮獲“全國五四紅旗團支部”“全國質(zhì)量信得過班組”等榮譽，“暢達幸福”品牌獲“全國交通運輸榜樣品牌”等榮譽，青島地鐵集團榮獲“2022年度安全管理標準化班組創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位”稱號，各級班組以點帶面推動青島地鐵的輻射引領(lǐng)和示范帶動作用持續(xù)提升，施工建設(shè)、運營管理躋身業(yè)內(nèi)第一方陣，助力青島地鐵走在高質(zhì)量發(fā)展前列。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯
責任編輯：崔現(xiàn)香
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