“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。干凈整潔、美麗宜居，是廣大人民群眾對鄉(xiāng)村最樸素的向往和追求。
4月25日上午，青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升動(dòng)員會(huì)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開，分析當(dāng)前形勢和存在問題，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)上，播放了農(nóng)村人居環(huán)境整治問題曝光片，審議了《青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升2023年工作方案》。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市城市管理局、西海岸新區(qū)、膠州市匯報(bào)了相關(guān)工作。
青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在主會(huì)場參加會(huì)議。嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市設(shè)分會(huì)場。
今年，青島市將聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、短板弱項(xiàng)，按照“清底子、建機(jī)制、固長效”的思路，開展農(nóng)村人居環(huán)境大起底、大整治、大提升，明確八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和四項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境整治由村內(nèi)向村莊周邊區(qū)域延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
今年的八項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，將聚焦村內(nèi)、村莊周邊、農(nóng)村道路沿線等三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)村改廁、生活和建筑垃圾、排水和污水、農(nóng)戶庭院、村容村貌等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的31個(gè)短板弱項(xiàng)開展。
村內(nèi)環(huán)境規(guī)范整治提升行動(dòng)。深入開展大起底、大整治，規(guī)范堆放柴草雜物，集中清理土堆石堆，整治殘?jiān)珨啾冢?guī)整弱電桿線，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，配建糞污處理設(shè)施，利用整治出的公共空間及時(shí)開展村莊綠化美化，實(shí)施村容村貌“微整治·精提升”，促進(jìn)村內(nèi)環(huán)境干凈整潔有序。
村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入開展大起底、大整治，全面組織非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，著力整治私搭亂建、亂堆亂放，清除秸稈、養(yǎng)殖糞污及生產(chǎn)廢棄物，有序治理畜禽散養(yǎng)，依法拆除違法建筑，合理設(shè)置柴草有序堆放區(qū)，推進(jìn)村莊周邊綠化，杜絕垃圾、畜禽散養(yǎng)由村內(nèi)向村莊周邊轉(zhuǎn)移，促進(jìn)村莊周邊區(qū)域環(huán)境整潔有序，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外一體整治、同步提升。
農(nóng)村道路沿線環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入開展大起底、大整治，持續(xù)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)大中修，重點(diǎn)落實(shí)保潔、綠化綠植等工作，引導(dǎo)區(qū)市進(jìn)一步提高日常養(yǎng)護(hù)投入力度。
農(nóng)村改廁問題整治行動(dòng)。開展改廁問題摸排整改“回頭看”。落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)整縣制市場化運(yùn)行管理的通知》，健全完善改廁后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，分類推進(jìn)戶廁改造和規(guī)范升級(jí)，健全廁污無害化收儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理監(jiān)管機(jī)制，完善戶廁臺(tái)賬管理、技術(shù)路徑、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)平臺(tái)、監(jiān)督考核“五統(tǒng)一”體系。
農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾問題整治行動(dòng)。全面開展集中整治，對村內(nèi)外垃圾堆進(jìn)行徹底清理，推進(jìn)村莊建筑垃圾資源化再利用，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，改善垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置垃圾分類點(diǎn)、垃圾處理場站，有效滿足農(nóng)村垃圾治理需要。探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近處置新途徑。
農(nóng)村排水和生活污水問題整治行動(dòng)。開展農(nóng)村排水和生活污水專項(xiàng)整治，分類完善排水溝渠、配建管網(wǎng)設(shè)施。對未建排水設(shè)施的村莊開溝設(shè)渠、加裝蓋板，對已建排水設(shè)施的村莊實(shí)施溝渠清淤疏通、蓋板檢修補(bǔ)缺。深入實(shí)施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升行動(dòng)，對農(nóng)村黑臭水體加強(qiáng)水體動(dòng)態(tài)排查整治，采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等方式綜合治理。
農(nóng)戶庭院環(huán)境整治行動(dòng)。全面開展集中整治，落實(shí)村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾建設(shè)美麗庭院、清理街巷，改變?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)庭院和房前屋后干凈有序。
村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境問題突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的 100 個(gè)落后村，實(shí)施鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志包聯(lián)，梳理短板弱項(xiàng)問題，建立整治清單，集中力量攻堅(jiān)，全面提升村莊環(huán)境水平。
今年的整治提升工作，聚焦整縣制市場化、專業(yè)化運(yùn)營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不完善、問題解決閉環(huán)管理不完善、以督導(dǎo)促落實(shí)機(jī)制有短板、群眾參與機(jī)制有弱項(xiàng)等問題，明確完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制、建立問題清單化管理機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)考核激勵(lì)機(jī)制、完善農(nóng)民主體參與機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長治長效，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的改善，奮力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
瞄準(zhǔn)市場化，著力完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制。健全完善以區(qū)（市）為單位整縣制市場化、專業(yè)化運(yùn)營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。各區(qū)市政府要統(tǒng)一公開招標(biāo)，選定有專業(yè)環(huán)衛(wèi)資質(zhì)、有專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、有專業(yè)設(shè)備設(shè)施的公司，統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人薪酬和管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
瞄準(zhǔn)社會(huì)化，建立問題清單化管理機(jī)制。對“大起底”排查問題、日常暗訪評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題、國家和省通報(bào)問題、新聞媒體曝光問題、農(nóng)民群眾舉報(bào)問題等全部建立問題清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，明確責(zé)任人和整改期限，限期整改，逐一銷號(hào)。對問題整改情況，市、區(qū)（市）定期組織抽查“回頭看”，對于久拖不改、整改不到位、推諉扯皮等問題進(jìn)行通報(bào)，視情況由有關(guān)部門追究責(zé)任。
用好“指揮棒”，強(qiáng)化督導(dǎo)考核激勵(lì)機(jī)制。完善月調(diào)度、季評(píng)估制度，每月對農(nóng)村人居環(huán)境問題整改進(jìn)行調(diào)度，組織人員對突出問題整改進(jìn)行隨機(jī)抽查，每季度對所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）組織開展暗訪評(píng)估，評(píng)估成績納入對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興考核，并定期組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。暗訪評(píng)估成績實(shí)行全市所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）大排名和通報(bào)，每次對排名前20名的鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表揚(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對排名后10名且評(píng)估分?jǐn)?shù)低于80分的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)兩次排名在后10名的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行約談。
強(qiáng)調(diào)參與主體，完善農(nóng)民主體參與機(jī)制。健全完善村莊環(huán)境網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”“積分制”“道德銀行”等制度，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主動(dòng)性和積極性。將村莊區(qū)域劃分網(wǎng)格，黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境的監(jiān)督管理。落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任，將環(huán)境衛(wèi)生治理納入積分指標(biāo)體系，與黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)及村民積分獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。建立由黨員干部村民代表組成的村莊環(huán)境監(jiān)督小組，定期對環(huán)衛(wèi)一體化、廁所管護(hù)、村莊保潔、網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”等進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)提出監(jiān)督意見，督促整改整治。
一分部署，九分落實(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，涉及面廣、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各相關(guān)部門要上下齊心、形成合力，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治提升這場硬仗，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，將獲得感和幸福感滲透到農(nóng)民群眾的日常生活中。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?聶艷林 實(shí)習(xí)記者 馬綺悅
責(zé)任編輯：林紅
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