國常會：延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策

在去年9月財政部、國家稅務(wù)總局、工信部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》，宣布延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策至2023年12月31日后，國家再次提出延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6月2日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

會議指出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源開發(fā)利用，健全動力電池回收利用體系，構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費潛力。

尤其是“延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策”的提出，給新能源汽車補貼政策退出后的中國新能源汽車市場又注入了一劑“強心針”。

資料顯示，新能源汽車購置稅減免政策始于2014年，免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。由于市場反響積極，該政策又分別在2020年4月和2022年9月得到兩次延續(xù)。

“新能源汽車免征購置稅政策對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動作用。”6月2日，乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，尤其是在推動我國自主新能源汽車品牌的發(fā)展中起到了巨大作用。

事實上，自2014年新能源汽車免征購置稅政策實施以來，我國新能源汽車保有量和滲透率得到了明顯的提升。

“自2014年起國家一直對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策，2022年9月，又將這項政策延續(xù)至2023年12月31日，穩(wěn)定了社會預(yù)期、提振了市場信心，對推進我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、促進我國汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人介紹。

國家稅務(wù)總局機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，新能源汽車累計銷售568.1萬輛，同比增長70.6%；銷量占全部汽車銷量的比重達23.5%，較上年提高11.5個百分點，提前實現(xiàn)到2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右的目標(biāo)。

今年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優(yōu)惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。

不過，需要指出的是，盡管我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展的快車道，但在崔東樹看來，新能源汽車消費還需要進一步提升。

“當(dāng)前來看，我國新能源汽車發(fā)展勢頭很強，發(fā)展形勢向好，但正處于爬坡的關(guān)鍵期，還需要政策的進一步支持和推動。”崔東樹告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“預(yù)計新能源汽車購置稅減免政策將延長至2025年，這也是汽車行業(yè)的共同呼聲。”

值得注意的是，在今年4月1日舉辦的2023中國電動汽車百人會論壇上，比亞迪董事長兼總裁王傳福也曾公開呼吁延長購置稅減免政策。

王傳福指出，我國新能源汽車的購置稅補貼已經(jīng)在去年年底退出，購置稅減免政策目前也已明確到今年年底。考慮到新能源汽車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計到成本管理需要做較長遠的安排，因此建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。

據(jù)崔東樹測算，未來新能源汽車購置稅減免的力度逐步大于新能源汽車補貼的力度。隨著新能源汽車規(guī)模的擴大，今年的新能源汽車免稅金額將超過1000億元。如果明年后年延續(xù)，則有希望在2025年免稅金額達到近2000億元。

“這是遠高于新能源汽車補貼的力度，對新能源車發(fā)展將有巨大的推動作用。”崔東樹預(yù)計，今年新能源汽車銷量將達到850萬輛，較去年同比增長30%以上。

此外，崔東樹指出，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施并不強，消費者購買的意愿不確定的狀態(tài)，所以還需要推動新能源汽車一體化發(fā)展，其中包括充電、儲能在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及云計算等，用新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動整個中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中國的能源革命。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

責(zé)任編輯：李冬明