6月5日，國新辦舉行建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會，國家發(fā)改委副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋就建設全國統(tǒng)一大市場有關情況回答媒體提問。
要點速覽：
研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引
合理縮減外資準入負面清單 進一步取消或放寬外資準入限制
加快推進跨境電商高質量發(fā)展
推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展
推動《公平競爭審查條例》加快出臺
不斷補足新興領域市場監(jiān)管制度規(guī)則
研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引
為爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展，李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域突出問題開展專項整治，制定不當市場干預行為防范事項清單，建立經營主體反映問題快速響應處理機制等，運用約談整改、問效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。
他指出，加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監(jiān)管等領域，推動加快社會信用體系建設法、公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。
李春臨同時表示，2023年是落實黨的二十大對市場準入制度體系建設新要求的開局之年，國家發(fā)改委將進一步完善市場準入負面清單動態(tài)調整機制，健全清單落地實施機制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規(guī)范高效的放寬市場準入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。
此外，李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面，圍繞中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》部署的各項重點任務，堅持系統(tǒng)觀念，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場，破除要素市場分割和多軌運行，推動各領域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。
合理縮減外資準入負面清單
進一步取消或放寬外資準入限制
周強表示，下一步，將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設，更大力度吸引和利用外資。
一是持續(xù)擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。
二是加大投資促進工作力度。依托重大經貿展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結合開展招商引資活動。
三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務。推動外資標志性項目加快落地建設，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。
四是營造國際一流外商投資環(huán)境。聚焦政府采購、招投標、標準制定等領域，會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。
周強同時表示，下一步，商務部將穩(wěn)步擴大規(guī)則、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造一流營商環(huán)境。深化內外貿一體化試點，完善體制機制，增強統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力。開展區(qū)域市場一體化建設。推進京津冀、長三角商務主管部門建立健全區(qū)域合作機制，提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平，以點帶面推動全國統(tǒng)一大市場建設。加強縣域和城市商業(yè)體系建設，補齊流通網(wǎng)絡短板，健全全國流通骨干網(wǎng)絡，完善城鄉(xiāng)流通體系。加快推進跨境電商高質量發(fā)展，推動直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展，以數(shù)字化賦能全國統(tǒng)一大市場建設。
在城鄉(xiāng)流通體系建設方面，周強表示，商務部將深入貫徹黨的二十大精神，立足商務工作“三個重要”定位，加快補齊城鄉(xiāng)流通發(fā)展短板，打造智慧便民的消費載體，促進消費恢復和擴大。在城市，將提升城市商業(yè)能級，打造更多智慧便民的消費場景。在農村，將完善農村流通體系，健全縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡。
此外，商務部將深入開展商貿物流高質量發(fā)展專項行動和商品市場優(yōu)化升級專項行動，推進供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，促進上下游、產供銷有機銜接，為建設全國統(tǒng)一大市場提供堅強保障。
推動《公平競爭審查條例》加快出臺
朱劍橋表示，下一步，將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。
他還指出，將堅持順“市”而為。積極適應市場發(fā)展變化趨勢，重點圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎制度的創(chuàng)新供給，不斷補足新興領域市場監(jiān)管制度規(guī)則，為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類經營主體和消費者共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障。
來源：中國證券報
責任編輯：李冬明
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