6月5日，國新辦舉行建設全國統一大市場國務院政策例行吹風會，國家發改委副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋就建設全國統一大市場有關情況回答媒體提問。
要點速覽：
研究制定建設全國統一大市場標準指引
合理縮減外資準入負面清單 進一步取消或放寬外資準入限制
加快推進跨境電商高質量發展
推動直播電商、社交電商等新業態新模式規范健康發展
推動《公平競爭審查條例》加快出臺
不斷補足新興領域市場監管制度規則
研究制定建設全國統一大市場標準指引
為爭取推動全國統一大市場建設取得實質性進展，李春臨表示，下一步，國家發改委將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域突出問題開展專項整治，制定不當市場干預行為防范事項清單，建立經營主體反映問題快速響應處理機制等，運用約談整改、問效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。
他指出，加快完善建設全國統一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監管等領域，推動加快社會信用體系建設法、公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。
李春臨同時表示，2023年是落實黨的二十大對市場準入制度體系建設新要求的開局之年，國家發改委將進一步完善市場準入負面清單動態調整機制，健全清單落地實施機制，加力破除各類隱性壁壘，探索更加規范高效的放寬市場準入改革路徑，推動形成更加健全完善的市場準入制度體系，努力營造更加公平暢通的市場準入環境。
此外，李春臨表示，下一步，國家發改委將會同有關方面，圍繞中共中央、國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》部署的各項重點任務，堅持系統觀念，健全城鄉統一的土地和勞動力市場，加快發展統一的資本市場，加快培育統一的技術和數據市場，破除要素市場分割和多軌運行，推動各領域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。
合理縮減外資準入負面清單
進一步取消或放寬外資準入限制
周強表示，下一步，將積極推動全國統一大市場建設，更大力度吸引和利用外資。
一是持續擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。
二是加大投資促進工作力度。依托重大經貿展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結合開展招商引資活動。
三是持續做好外資企業服務。推動外資標志性項目加快落地建設，支持存量外資企業良好發展。
四是營造國際一流外商投資環境。聚焦政府采購、招投標、標準制定等領域，會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業平等參與。
周強同時表示，下一步，商務部將穩步擴大規則、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造一流營商環境。深化內外貿一體化試點，完善體制機制，增強統籌利用兩個市場、兩種資源能力。開展區域市場一體化建設。推進京津冀、長三角商務主管部門建立健全區域合作機制，提升粵港澳大灣區區域市場一體化水平，以點帶面推動全國統一大市場建設。加強縣域和城市商業體系建設，補齊流通網絡短板，健全全國流通骨干網絡，完善城鄉流通體系。加快推進跨境電商高質量發展，推動直播電商、社交電商等新業態新模式規范健康發展，以數字化賦能全國統一大市場建設。
在城鄉流通體系建設方面，周強表示，商務部將深入貫徹黨的二十大精神，立足商務工作“三個重要”定位，加快補齊城鄉流通發展短板，打造智慧便民的消費載體，促進消費恢復和擴大。在城市，將提升城市商業能級，打造更多智慧便民的消費場景。在農村，將完善農村流通體系，健全縣鄉村三級商業網絡。
此外，商務部將深入開展商貿物流高質量發展專項行動和商品市場優化升級專項行動，推進供應鏈創新與應用示范創建，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，促進上下游、產供銷有機銜接，為建設全國統一大市場提供堅強保障。
推動《公平競爭審查條例》加快出臺
朱劍橋表示，下一步，將加大對市場干預行為的監管執法力度，對妨礙全國統一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優化企業跨區域遷移登記注冊制度。
他還指出，將堅持順“市”而為。積極適應市場發展變化趨勢，重點圍繞新業態新模式加強基礎制度的創新供給，不斷補足新興領域市場監管制度規則，為塑造競爭有序的線上線下市場生態、為各類經營主體和消費者共享數字經濟發展紅利提供規范性的制度保障。
來源：中國證券報
責任編輯：李冬明
請輸入驗證碼