最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。
當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)暴力事件層出不窮。網(wǎng)暴征求意見稿的發(fā)布及時(shí)回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)問題和社會(huì)關(guān)切。
在網(wǎng)絡(luò)上充斥各種評(píng)論的今天，哪種評(píng)論和行為會(huì)被界定為網(wǎng)絡(luò)暴力？個(gè)人遇到網(wǎng)暴問題，該如何應(yīng)對(duì)？《征求意見稿》發(fā)布并實(shí)施后，網(wǎng)暴維權(quán)成本是否會(huì)降低？針對(duì)以上問題，中新社國(guó)是直通車采訪了相關(guān)領(lǐng)域律師，詳細(xì)解答上述問題。
發(fā)表偏頗評(píng)論會(huì)被懲治嗎？
《征求意見稿》指出，在網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)個(gè)人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽(yù)，有的造成了他人“社會(huì)性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果；擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾安全感。
與傳統(tǒng)違法犯罪不同，網(wǎng)絡(luò)暴力往往針對(duì)素不相識(shí)的陌生人實(shí)施，被害人在確認(rèn)侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難，維權(quán)成本極高。
簡(jiǎn)而言之，“網(wǎng)暴實(shí)質(zhì)上是以網(wǎng)絡(luò)為手段和傳播媒介實(shí)施的不法侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益的違法行為的總稱，包括通過網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗他人、侵害公民個(gè)人信息等行為。”北京觀韜中茂律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人李洪江律師向中新社國(guó)是直通車介紹。
《征求意見稿》也給出了違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng)，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。
那么，是一旦發(fā)表“侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益”的評(píng)論，就會(huì)被視為網(wǎng)絡(luò)暴力并被追責(zé)，還是“造成嚴(yán)重后果”才會(huì)被視為網(wǎng)絡(luò)暴力？
對(duì)此，上海君瀾律師事務(wù)所專職律師劉紅丹向國(guó)是君介紹，一旦對(duì)受害者進(jìn)行侮辱、誹謗，就已經(jīng)產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)暴力，根據(jù)加害情節(jié)的嚴(yán)重程度，法律有相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，若被判定為民事案件，在網(wǎng)絡(luò)上中發(fā)布侮辱、誹謗等嚴(yán)重的評(píng)論者需賠償、道歉和停止侵權(quán)；若判定為刑事案件，網(wǎng)暴者就要入刑。
哪類網(wǎng)暴行為會(huì)被列為民事案件？哪類算刑事案件？
劉紅丹表示，一般情況下，法律會(huì)綜合被侵害人員的數(shù)量、網(wǎng)暴者的網(wǎng)暴程度，例如是否是組織者等情況進(jìn)行判定。目前網(wǎng)絡(luò)暴力的判定標(biāo)準(zhǔn)是按照侮辱、誹謗等已有相關(guān)法律規(guī)定的罪行判定的。
根據(jù)《征求意見稿》，具有下列情形之一的，會(huì)從重處罰：
1、針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的；
2、組織“水軍”“打手”實(shí)施的；
3、編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的；
4、利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；
5、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。
被網(wǎng)暴，該怎樣維權(quán)？
在隨時(shí)可發(fā)表評(píng)論的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，個(gè)人很可能會(huì)因不當(dāng)言論成為施暴方，也可能會(huì)成為受暴一方。那么，遇到網(wǎng)絡(luò)暴力，我們?cè)撛鯓討?yīng)對(duì)？
據(jù)河北高院微信公眾號(hào)，遇到網(wǎng)暴時(shí)，可通過以下5個(gè)步驟維護(hù)自己的合法權(quán)益：
1、及時(shí)保存侵權(quán)證據(jù)：利用拷貝等方式對(duì)相關(guān)信息、圖片、鏈接等證據(jù)及時(shí)保存，必要時(shí)前往公證處公證。
2、要求刪除侵權(quán)內(nèi)容：為避免影響進(jìn)一步擴(kuò)大，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者（即侵權(quán)言論、圖片信息的發(fā)布平臺(tái)）及時(shí)刪除/屏蔽/斷開相關(guān)鏈接。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時(shí)采取措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、索要侵權(quán)者身份信息：提供相關(guān)證據(jù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)函，或直接起訴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，要求提供侵權(quán)用戶的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等信息。
4、提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求侵權(quán)人采取適當(dāng)措施恢復(fù)被侵權(quán)人名譽(yù)；請(qǐng)求精神撫慰金賠償（被侵權(quán)人出現(xiàn)精神損害等嚴(yán)重后果時(shí)才可申請(qǐng)）；請(qǐng)求侵權(quán)人賠償因此遭受的財(cái)產(chǎn)損失。
5、涉嫌誹謗可報(bào)案：如網(wǎng)絡(luò)侵犯名譽(yù)權(quán)行為涉嫌構(gòu)成誹謗罪，被侵權(quán)人可以向公安報(bào)案，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
維權(quán)難度能降低嗎？
此次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門聯(lián)合發(fā)布《征求意見稿》，向社會(huì)公開征求意見，以律師專業(yè)角度看，目前的征求意見稿有哪些進(jìn)步之處和需補(bǔ)充完善的意見？
劉紅丹表示，《征求意見稿》提出，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)暴力案件中，施暴者人數(shù)眾多，若受害者提起訴訟，則要對(duì)施暴者一一進(jìn)行訴訟，難度和成本都很高。比如在已審理的江歌案中，江歌母親就對(duì)不少網(wǎng)暴者一個(gè)個(gè)提起了訴訟。
但若人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，網(wǎng)絡(luò)暴力就可以按照整體案件處理。也就是說，受害者無需再一一提起訴訟，人民檢察院會(huì)主動(dòng)搜集資料，將網(wǎng)暴者集體立案處理。
在取得進(jìn)步的同時(shí)，在劉紅丹看來，《征求意見稿》仍有一些可以補(bǔ)充完善的部分。比如，《征求意見稿》都是對(duì)于事后的意見征集，提出了網(wǎng)暴發(fā)生后的訴訟、立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，但未規(guī)定事中的及時(shí)預(yù)防。
具體來說，在網(wǎng)民發(fā)布侵害他人權(quán)利的言論時(shí)，平臺(tái)可以通過精選、關(guān)閉評(píng)論等及時(shí)預(yù)防網(wǎng)暴的出現(xiàn)。在網(wǎng)暴中，平臺(tái)也應(yīng)該負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)。
對(duì)此觀點(diǎn)，李洪江也認(rèn)為網(wǎng)暴具有施暴者人數(shù)眾多、難以確定施暴者身份、維權(quán)成本高等的特點(diǎn)，因此網(wǎng)絡(luò)暴力還需提前預(yù)防：
首先公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布案件進(jìn)展信息，澄清事實(shí)真相，有效消除不良影響；
其次網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，及時(shí)刪除不良言論；
再次相關(guān)機(jī)構(gòu)要做好法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺守法，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。
此次《征求意見稿》意見反饋截止日期為2023年6月25日。
公眾可以通過以下途徑提出意見：
一、電子郵件請(qǐng)發(fā)至：
xsjsxgca@163.com；
二、信件請(qǐng)寄至：
北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)最高人民法院研究室，郵編：100745；北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)最高人民檢察院法律政策研究室，郵編：100726。在電子郵件主題或信封上標(biāo)注“懲治網(wǎng)暴文件反饋意見”。
來源:國(guó)是直通車
責(zé)任編輯：李頡
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