青島夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

6月20日，青島市政府新聞辦召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)——“夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”產(chǎn)業(yè)振興專題發(fā)布會(huì)。

青島市政府新聞辦召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)布會(huì)上，青島市政府副市長(zhǎng)、黨組成員宋明杰圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)布有關(guān)情況，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、青島市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)袁瑞先介紹鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)情況。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快融合提升

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上、蔬菜600萬(wàn)噸以上、果品100萬(wàn)噸以上、肉蛋奶100萬(wàn)噸以上、水產(chǎn)品100萬(wàn)噸左右，基本形成了“36111”的多元化食物供給體系，重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力位居全國(guó)36個(gè)大中城市前列。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快融合提升，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位列全國(guó)第六，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)居全國(guó)城市首位。

農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境由“清臟”向“治亂”拓展，累計(jì)完成農(nóng)村改廁91萬(wàn)戶，農(nóng)村污水治理率達(dá)到61%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，600個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、20個(gè)省市級(jí)美麗村居等串珠成鏈，21.96萬(wàn)戶美麗庭院以“小美”聚“大美”。

農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。493萬(wàn)農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受分紅福利，3萬(wàn)余農(nóng)民群眾通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)、穩(wěn)定增收，全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2018年的20820元增長(zhǎng)到27701元，絕對(duì)值保持全省第一，農(nóng)民收入增長(zhǎng)率連續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由2.44∶1縮小到2.26:1。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)路、水、電、客運(yùn)、垃圾清運(yùn)等一體化推進(jìn)，基本公共服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.2萬(wàn)公里，村內(nèi)道路硬化基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。

鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著改善。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)99%。全市建成131處結(jié)婚禮堂，推動(dòng)形成了“喜事新辦、新事簡(jiǎn)辦”的婚慶新風(fēng)。

鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升。全市五星級(jí)村黨組織達(dá)50％以上，村級(jí)小微權(quán)力清單全面建立，“五議一審兩公開(kāi)”議事決策程序、一村一法律顧問(wèn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村治理由“村民自治”向“融合共治”加快轉(zhuǎn)變升級(jí)。

著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)施綠色增糧先行示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)。在全國(guó)率先提出并建設(shè)7個(gè)萬(wàn)畝綠色增糧先行示范區(qū)，推動(dòng)良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良融合”，統(tǒng)籌農(nóng)田規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備智能化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)專業(yè)化、管理科學(xué)化“六化同步”，實(shí)現(xiàn)良種使用、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化、測(cè)土配方施肥、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收等“七個(gè)全覆蓋”，帶動(dòng)全市305萬(wàn)畝糧田科技增產(chǎn)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。2022年以來(lái)，全市共開(kāi)工建設(shè)過(guò)億元農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目80個(gè)、計(jì)劃總投資688億元，年度總投資156億元。目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到355家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1020家，帶動(dòng)形成2條千億級(jí)，8條百億級(jí)和15條十億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到925.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破2200億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到432.7億元，穩(wěn)居全國(guó)城市首位。

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)“撥改投”種子金，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的首批國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)中，青島市有9家入選，居同類城市第一位。高起點(diǎn)打造青農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、重大動(dòng)物疫情防控調(diào)度中心、農(nóng)村三資監(jiān)管中心、鄉(xiāng)村振興可視化展示中心“四大中心”一體化集成。

實(shí)施改革激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力行動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索不同類型村莊延包路徑。在全省率先出臺(tái)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革。在全省率先出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和股權(quán)管理辦法，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員493萬(wàn)。構(gòu)建從市到村四級(jí)互聯(lián)互通、有機(jī)銜接的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，全市累計(jì)交易額突破88億元。

實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、美麗村居、美麗庭院“三美”示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)141個(gè)省級(jí)、600個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、20個(gè)省市級(jí)美麗村居、21.96萬(wàn)戶美麗庭院“三美”共融、美美與共。高質(zhì)量建設(shè)10個(gè)市級(jí)，帶動(dòng)建設(shè)36個(gè)區(qū)市級(jí)示范片區(qū)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索青島路徑。

多措并舉全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)布會(huì)上，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)、青島市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人杜紹波，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任程興謨，青島市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)宋曉，回答媒體記者提問(wèn)。

記者：高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)這項(xiàng)工作是基于什么樣的考慮，目前取得了哪些工作進(jìn)展？

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)、青島市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人杜紹波：

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。立足于資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，初步構(gòu)建起了特色鮮明的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

二是農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。示范片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步完善，農(nóng)村改廁實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化處理率達(dá)到100%，村莊道路硬化基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的覆蓋率達(dá)80%以上。

三是強(qiáng)村富民的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)以強(qiáng)村富民為主要內(nèi)容的農(nóng)村集成改革，10個(gè)市級(jí)示范片區(qū)承擔(dān)9項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的改革試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)集體和農(nóng)民的雙增收。2022年，示范片區(qū)的村集體收入增長(zhǎng)均在20%以上。

四是鄉(xiāng)村治理能力明顯提升。通過(guò)示范片區(qū)建設(shè)，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村莊、治理鄉(xiāng)村的能力明顯提高。通過(guò)全面推行自治、德治、法治“三治”融合，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性得到明顯提高，幸福感和獲得感也普遍增強(qiáng)。

記者：請(qǐng)介紹一下今年夏糧生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及在下步夏管工作中有什么具體舉措來(lái)保障秋糧豐產(chǎn)增收？

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任程興謨：

一是措施實(shí)、產(chǎn)量增。對(duì)全市種植小麥的農(nóng)戶，按照每畝131元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)4.87億元，受惠農(nóng)戶達(dá)50.1萬(wàn)戶；全面落實(shí)種植保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。組織1000多名農(nóng)技人員服務(wù)生產(chǎn)一線，科學(xué)應(yīng)對(duì)播期偏晚、秋冬寒潮等不利影響。

二是技術(shù)高、質(zhì)量?jī)?yōu)。全市種植的濟(jì)麥22號(hào)等10個(gè)主導(dǎo)品種產(chǎn)量高、品質(zhì)好，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水高產(chǎn)。突出綠色增糧技術(shù)應(yīng)用，全市測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上，小麥滴灌水肥一體化技術(shù)推廣50多萬(wàn)畝，小麥機(jī)收損失率控制在1%內(nèi)。全市小麥質(zhì)量是近年來(lái)最好的一年，小麥病蟲(chóng)害發(fā)生整體較輕，小麥條銹病零發(fā)現(xiàn)。

三是保障好、進(jìn)度快。麥?zhǔn)掌陂g，全市組織上陣小麥聯(lián)合收割機(jī)8000多臺(tái)，機(jī)收率100%。在轄區(qū)內(nèi)高速路口設(shè)立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站25個(gè)，組建了覆蓋全部產(chǎn)糧鎮(zhèn)村的農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)體系。與氣象部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)、加密服務(wù)，確保全市小麥雨前基本收獲完畢，保證了豐收到手。

記者：青島市如何通過(guò)深化農(nóng)村改革，使農(nóng)民群眾分享到更多的改革成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕？

青島市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)宋曉：

一、扎實(shí)搞好確權(quán)，為農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)1315億元，年均增速達(dá)10%以上。開(kāi)展國(guó)家第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定的青島路徑。

二、穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，為集體產(chǎn)權(quán)提高“含金量”。在全省率先出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和股權(quán)管理辦法，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。制定宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和有償退出辦法，有償退出宅基地1300多宗。開(kāi)展擔(dān)保抵押，激活農(nóng)村資源金融屬性，破解農(nóng)村融資難題，促進(jìn)集體和農(nóng)民雙增收。

三、有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，為鄉(xiāng)村資源打造“活水池”。促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)，全市適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)75%。打造 “三位一體”“六統(tǒng)一分”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，激活農(nóng)村資源要素潛能。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 聶艷林

責(zé)任編輯：林紅