青島夯實產業發展基礎 全面推進鄉村振興

6月20日，青島市政府新聞辦召開“鄉村振興在行動”主題系列新聞發布會第一場——“夯實產業發展基礎，全面推進鄉村振興”產業振興專題發布會。

青島市政府新聞辦召開“鄉村振興在行動”主題系列新聞發布會現場

發布會上，青島市政府副市長、黨組成員宋明杰圍繞全面推進鄉村振興發布有關情況，青島市農業農村局黨組書記、局長、青島市鄉村振興局局長袁瑞先介紹鄉村產業振興有關情況。

鄉村產業加快融合提升

鄉村產業提質增效。穩產保供基礎持續夯實，全市糧食總產量穩定在300萬噸以上、蔬菜600萬噸以上、果品100萬噸以上、肉蛋奶100萬噸以上、水產品100萬噸左右，基本形成了“36111”的多元化食物供給體系，重要農產品保障能力位居全國36個大中城市前列。鄉村產業加快融合提升，都市現代農業發展水平位列全國第六，農產品出口額穩居全國城市首位。

農村人居環境顯著提升。實施農村人居環境整治提升五年行動，農村人居環境由“清臟”向“治亂”拓展，累計完成農村改廁91萬戶，農村污水治理率達到61%，農村生活垃圾無害化處理率達到100%，600個市級美麗鄉村示范村、20個省市級美麗村居等串珠成鏈，21.96萬戶美麗庭院以“小美”聚“大美”。

農民收入保持較快增長態勢。493萬農民成為集體經濟組織成員享受分紅福利，3萬余農民群眾通過鄉村公益性崗位實現上崗就業、穩定增收，全市農村居民人均可支配收入從2018年的20820元增長到27701元，絕對值保持全省第一，農民收入增長率連續高于城鎮，城鄉居民收入比由2.44∶1縮小到2.26:1。

城鄉融合發展深入推進。城鄉路、水、電、客運、垃圾清運等一體化推進，基本公共服務體系逐步健全。農村公路通車里程達到1.2萬公里，村內道路硬化基本實現“戶戶通”。

鄉風文明顯著改善。新時代文明實踐中心（所、站）建設實現全覆蓋，縣級及以上文明村鎮覆蓋率達99%。全市建成131處結婚禮堂，推動形成了“喜事新辦、新事簡辦”的婚慶新風。

鄉村治理水平持續提升。全市五星級村黨組織達50％以上，村級小微權力清單全面建立，“五議一審兩公開”議事決策程序、一村一法律顧問機制等實現全面覆蓋，鄉村治理由“村民自治”向“融合共治”加快轉變升級。

著力構建現代鄉村產業體系

實施綠色增糧先行示范區建設行動。在全國率先提出并建設7個萬畝綠色增糧先行示范區，推動良田、良種、良法、良機、良制“五良融合”，統籌農田規模化、技術標準化、裝備智能化、環境生態化、服務專業化、管理科學化“六化同步”，實現良種使用、農機作業、統防統治、水肥一體化、測土配方施肥、先進技術應用、農業廢棄物回收等“七個全覆蓋”，帶動全市305萬畝糧田科技增產。

實施產業鏈和大項目建設行動。2022年以來，全市共開工建設過億元農業大項目80個、計劃總投資688億元，年度總投資156億元。目前，全市市級以上農業龍頭企業達到355家，規上農產品加工企業達到1020家，帶動形成2條千億級，8條百億級和15條十億級現代農業產業鏈。2022年，全市農林牧漁業總產值達到925.6億元，農產品加工業總產值突破2200億元，農產品出口額達到432.7億元，穩居全國城市首位。

實施現代農業“雙強”行動。在全國率先創設“撥改投”種子金，在農業農村部發布的首批國家種業陣型企業中，青島市有9家入選，居同類城市第一位。高起點打造青農大數據中心，實現農業農村大數據中心、重大動物疫情防控調度中心、農村三資監管中心、鄉村振興可視化展示中心“四大中心”一體化集成。

實施改革激發產業活力行動。開展全國第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索不同類型村莊延包路徑。在全省率先出臺農村宅基地使用權流轉管理辦法，穩慎推進宅基地改革。在全省率先出臺農村集體經濟組織成員和股權管理辦法，確認集體經濟組織成員493萬。構建從市到村四級互聯互通、有機銜接的農村產權流轉交易體系，全市累計交易額突破88億元。

實施宜居宜業和美鄉村建設行動。接續實施農村人居環境整治三年行動計劃和整治提升五年行動，實施美麗鄉村、美麗村居、美麗庭院“三美”示范創建，實現141個省級、600個市級美麗鄉村示范村、20個省市級美麗村居、21.96萬戶美麗庭院“三美”共融、美美與共。高質量建設10個市級，帶動建設36個區市級示范片區，為打造鄉村振興齊魯樣板探索青島路徑。

多措并舉全面推進鄉村振興

發布會上，青島市農業農村局黨組成員、副局長、青島市鄉村振興局常務副局長、青島市農業農村局新聞發言人杜紹波，青島市農業農村局黨組成員、農技中心主任程興謨，青島市鄉村振興局副局長宋曉，回答媒體記者提問。

記者：高質量建設鄉村振興示范片區這項工作是基于什么樣的考慮，目前取得了哪些工作進展？

青島市農業農村局黨組成員、副局長、青島市鄉村振興局常務副局長、青島市農業農村局新聞發言人杜紹波：

一是鄉村產業實現突破性發展。立足于資源優勢和產業特色，大力發展特色農業，積極培育鄉村旅游、農村電商等新產業、新業態，延長產業鏈，提升價值鏈，統籌推進鄉村一二三產業的融合發展，初步構建起了特色鮮明的現代鄉村產業體系。

二是農村人居環境顯著提升。示范片區內基礎設施和公共服務進一步完善，農村改廁實現應改盡改，農村生活垃圾的無害化處理率達到100%，村莊道路硬化基本實現“戶戶通”，市級美麗鄉村示范村的覆蓋率達80%以上。

三是強村富民的效應逐步顯現。扎實推進以強村富民為主要內容的農村集成改革，10個市級示范片區承擔9項國家級和省級的改革試點任務，促進集體和農民的雙增收。2022年，示范片區的村集體收入增長均在20%以上。

四是鄉村治理能力明顯提升。通過示范片區建設，村級黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強，帶動農民發展產業、建設村莊、治理鄉村的能力明顯提高。通過全面推行自治、德治、法治“三治”融合，農民參與鄉村振興的積極性、主動性得到明顯提高，幸福感和獲得感也普遍增強。

記者：請介紹一下今年夏糧生產的特點，以及在下步夏管工作中有什么具體舉措來保障秋糧豐產增收？

青島市農業農村局黨組成員、農技中心主任程興謨：

一是措施實、產量增。對全市種植小麥的農戶，按照每畝131元的補貼標準，共計4.87億元，受惠農戶達50.1萬戶；全面落實種植保險、農機購置補貼等惠農政策。組織1000多名農技人員服務生產一線，科學應對播期偏晚、秋冬寒潮等不利影響。

二是技術高、質量優。全市種植的濟麥22號等10個主導品種產量高、品質好，實現了節水高產。突出綠色增糧技術應用，全市測土配方施肥覆蓋率90%以上，小麥滴灌水肥一體化技術推廣50多萬畝，小麥機收損失率控制在1%內。全市小麥質量是近年來最好的一年，小麥病蟲害發生整體較輕，小麥條銹病零發現。

三是保障好、進度快。麥收期間，全市組織上陣小麥聯合收割機8000多臺，機收率100%。在轄區內高速路口設立農機跨區作業服務站25個，組建了覆蓋全部產糧鎮村的農機作業應急服務體系。與氣象部門會商聯動、加密服務，確保全市小麥雨前基本收獲完畢，保證了豐收到手。

記者：青島市如何通過深化農村改革，使農民群眾分享到更多的改革成果，逐步實現共同富裕？

青島市鄉村振興局副局長宋曉：

一、扎實搞好確權，為農民群眾吃上“定心丸”。深入推進農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資產清產核資，清查核實農村集體資產1315億元，年均增速達10%以上。開展國家第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索承包關系長久穩定的青島路徑。

二、穩步推進賦權，為集體產權提高“含金量”。在全省率先出臺農村集體經濟組織成員和股權管理辦法，賦予農民更加充分的財產權益。制定宅基地使用權流轉和有償退出辦法，有償退出宅基地1300多宗。開展擔保抵押，激活農村資源金融屬性，破解農村融資難題，促進集體和農民雙增收。

三、有序實現活權，為鄉村資源打造“活水池”。促進農業社會化服務提檔升級，全市適度規模經營率達75%。打造 “三位一體”“六統一分”的農村集體產權流轉交易體系，暢通城鄉要素流動，激活農村資源要素潛能。

青島財經日報/首頁新聞記者  聶艷林

責任編輯：林紅