隨著人民生活水平提高，以上門代廚、上門整理收納、上門養(yǎng)老為代表的“上門經(jīng)濟(jì)”日趨走俏，不僅滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化需求，還拓寬就業(yè)渠道，豐富了服務(wù)場(chǎng)景，讓消費(fèi)模式變得更為自由靈活。不過與此同時(shí)，“上門經(jīng)濟(jì)”也面臨監(jiān)管存盲區(qū)、消費(fèi)者維權(quán)難、取證溯源難等問題，需要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。
“上門經(jīng)濟(jì)”漸熱，新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)
“擅長(zhǎng)家常菜，六菜一湯88元，額外付費(fèi)可代買食材及打掃廚房衛(wèi)生……”在某社交平臺(tái)上，廣西南寧市“95后”自由職業(yè)者小陳發(fā)布了提供上門代廚服務(wù)的信息。她說，自己不是廚師但喜歡做飯，兼職做上門代廚后，每月可接10多單業(yè)務(wù)。
部分電商平臺(tái)也瞄準(zhǔn)契機(jī)，推出了代廚的增值服務(wù)。部分生鮮產(chǎn)品購買頁面下方提供了私廚上門烹飪、清潔等增值服務(wù)，烹飪服務(wù)價(jià)格按照烹飪數(shù)量計(jì)費(fèi)，6至14道菜的服務(wù)費(fèi)用在600元至900元不等。
當(dāng)前，越來越多的消費(fèi)者傾向于花錢買服務(wù)來提升生活品質(zhì)。且隨著消費(fèi)者需求愈發(fā)多樣化，“上門經(jīng)濟(jì)”所衍生的新興職業(yè)分工也更加精細(xì)，上門代廚、上門收納整理、上門家政、上門按摩、上門養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)姚華認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的成熟，為花錢買便利的“上門經(jīng)濟(jì)”提供了業(yè)態(tài)支撐，也是社會(huì)分工精細(xì)化、專業(yè)化的體現(xiàn)。
面臨消費(fèi)痛點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，但個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)的除外。這在法律上為“上門經(jīng)濟(jì)”提供了支持，同時(shí)也給監(jiān)管溯源、維權(quán)取證增加了難題。
“我們總是在接到消費(fèi)者投訴后才去被動(dòng)‘滅火’，有時(shí)還找不到人。”廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合改革處副處長(zhǎng)張宏杰表示，傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要登記在冊(cè)，但“上門經(jīng)濟(jì)”的服務(wù)提供者只需與消費(fèi)者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，一旦雙方發(fā)生勞動(dòng)糾紛，相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、權(quán)益保護(hù)難以得到高效解決。
同時(shí)，部分從業(yè)人員專業(yè)技能及服務(wù)水平未得到有效認(rèn)定及相關(guān)審核，消費(fèi)者的權(quán)益也容易受到侵害。以上門代廚為例，相關(guān)法律法規(guī)明確禁止未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，但目前部分上門代廚人員只做兼職工作，未取得健康證明，對(duì)食品安全及消費(fèi)者的健康構(gòu)成潛在威脅。
此外，部分平臺(tái)對(duì)服務(wù)提供者的資質(zhì)審核及監(jiān)管也不到位，加之經(jīng)營(yíng)者大多沒有線下門店，最終成為市場(chǎng)監(jiān)管的灰色地帶。
規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)良性發(fā)展
受訪人士認(rèn)為，為促進(jìn)“上門經(jīng)濟(jì)”良性發(fā)展，需強(qiáng)化監(jiān)管部門職能，對(duì)“上門經(jīng)濟(jì)”加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
姚華、張宏杰等建議，及時(shí)出臺(tái)完善相關(guān)條例文件，提供清晰且更具操作性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免監(jiān)管空白。應(yīng)將相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管范圍，有效管控平臺(tái)，完善門檻準(zhǔn)入和資質(zhì)審核機(jī)制。
同時(shí)，應(yīng)針對(duì)服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)提供者出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，明確此類勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用工程序，嚴(yán)格建立健全合同制度。相關(guān)平臺(tái)要切實(shí)履行并加強(qiáng)服務(wù)資質(zhì)審查責(zé)任，做好各類資質(zhì)證明、健康證明的備案檢查工作，同時(shí)將上門服務(wù)的資質(zhì)審核和顧客評(píng)價(jià)掛鉤，補(bǔ)足資質(zhì)審核的短板。
在權(quán)益保護(hù)方面，服務(wù)平臺(tái)要暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，完善投訴及評(píng)價(jià)機(jī)制；市場(chǎng)監(jiān)管部門可與公安、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化溝通協(xié)作機(jī)制，形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者和上門服務(wù)人員提供維權(quán)途徑。
來源：半月談微信公號(hào)
責(zé)任編輯：李賽男
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