眼下正值2023年升學(xué)季，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布紀(jì)律提醒，嚴(yán)禁黨員干部借“升學(xué)宴”“謝師宴”收受禮品、禮金、消費(fèi)卡以及微信紅包等電子禮金、禮券，提前打好“預(yù)防針”，亮明紀(jì)法紅線。
“我們?cè)诟呖冀Y(jié)束的第3天就發(fā)布了紀(jì)律要求，提醒在前、防范在先。從近年監(jiān)督檢查情況看，借升學(xué)之機(jī)違規(guī)收禮的問(wèn)題明顯減少。”內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任秦子陽(yáng)介紹，紀(jì)律提醒要求嚴(yán)查提前延后、化整為零、線上收禮等隱形變異問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造廉潔清朗的社會(huì)氛圍。
嚴(yán)肅整治收禮歪風(fēng)，上半年點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光167起典型案例
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站受權(quán)發(fā)布167起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金典型案例。
從收送物品類型來(lái)看，既有米面茶油、月餅粽子等日常食品，又有名煙名酒、玉石字畫等名貴特產(chǎn)，同時(shí)，購(gòu)物卡、代金券、手機(jī)等也屢見(jiàn)不鮮，且一起違紀(jì)案例往往表現(xiàn)為既收錢又收物，一次性收受多種禮品禮金。
具體而言，在違規(guī)收送禮品方面，煙酒、卡券仍是高頻詞，在167起典型案例中，涉及違規(guī)收送煙酒的共79起，涉及違規(guī)收送購(gòu)物卡、代金券等有價(jià)證券的共48起，還有14起涉及收送手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品。
收送禮金問(wèn)題呈現(xiàn)兩方面特點(diǎn)。一方面，收送禮金往往和違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜相互交織，如廣東省廣晟控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)劉衛(wèi)東利用其孫子百日宴等時(shí)機(jī)，收受私營(yíng)企業(yè)主人民幣2萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)元及高檔白酒14瓶、手機(jī)2部、名貴女包1個(gè)。另一方面，線上轉(zhuǎn)賬、微信紅包等形式更為常見(jiàn)，如甘肅省臨夏回族自治州人民醫(yī)院健康體檢管理科副主任魯海軍收受某醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商以“生日祝福”為名通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬所送的禮金1888元。
此外，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)問(wèn)題仍禁而不絕。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國(guó)共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)問(wèn)題162起，批評(píng)教育幫助和處理179人，黨紀(jì)政務(wù)處分145人。
在違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)間上，提及元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等年節(jié)假日的共63起，節(jié)日節(jié)點(diǎn)仍是收送禮品禮金的高發(fā)期。這既表明部分違紀(jì)人員在高壓之下仍心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)，也提醒各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需持續(xù)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有的放矢糾治“四風(fēng)”。
值得注意的是，167起案例中共有141起存在多次收送情節(jié)，多起橫跨十多年。例如，安徽省公安廳交通管理局（交通警察總隊(duì)）原二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)彭洪勇自2000年起收受多名私營(yíng)企業(yè)主所送高檔煙酒、茶葉等禮品和購(gòu)物卡，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年。
“從近些年查處的案例來(lái)看，收送禮品禮金問(wèn)題頑固性反復(fù)性特點(diǎn)突出。主要原因是少數(shù)黨員干部心存僥幸，仍不收斂、不收手。”浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任俞永炎分析，針對(duì)此類問(wèn)題，必須持續(xù)夯實(shí)從政治高度抓作風(fēng)、改作風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)的工作格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向整治。
從名煙名酒到“推廣費(fèi)”“咨詢費(fèi)”，收送形式日趨隱蔽
記者通過(guò)梳理相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，為了逃避監(jiān)督，收送禮品禮金形式不斷改頭換面、花樣翻新。比如，通過(guò)電子禮品卡、提貨券等收送禮品禮金；避開(kāi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“錯(cuò)峰”收送節(jié)禮；以辦公用品等名義虛列開(kāi)支套取費(fèi)用送禮；以微信群搶紅包、參與公司抽獎(jiǎng)等借口送禮；通過(guò)網(wǎng)購(gòu)、快遞寄送禮品等。
此前，中國(guó)寶武紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)寶武監(jiān)察專員辦公室查處了馬鋼集團(tuán)馬鋼股份原副總經(jīng)理章茂晗多次通過(guò)快遞收受香煙、茶葉、水果、生鮮等禮品問(wèn)題。“我們是在核查其他情況時(shí)調(diào)取了外賣平臺(tái)和快遞公司相關(guān)訂單信息，通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)了其通過(guò)快遞收受禮品問(wèn)題。”辦案人員告訴記者，相比傳統(tǒng)的上門送禮，利用電商平臺(tái)、快遞物流等方式收送禮品不易查證，大多很難發(fā)現(xiàn)。
手段由明轉(zhuǎn)暗的同時(shí)，禮品禮金的名義也是五花八門、日趨隱蔽。有的打著“走親訪友”幌子送，有的找“推廣土特產(chǎn)”借口送，還有的套上“勞動(dòng)報(bào)酬”外殼送……其手段可謂不斷“創(chuàng)新”。
外在表現(xiàn)千變?nèi)f化，實(shí)則仍是“新瓶舊酒”，禮品禮金背后是對(duì)利益交換的期待，實(shí)質(zhì)都是通過(guò)感情投資來(lái)謀求好處。違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包發(fā)展到肆無(wú)忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。對(duì)于這種“小恩小惠”，黨員干部和公職人員必須高度重視，嚴(yán)守公私界限，保持過(guò)硬作風(fēng)。
違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題屢禁不絕，利益交換是根本原因
黨中央三令五申之下，違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題仍然禁而不絕，根本在于背后的利益交換，送禮者“醉翁之意不在酒”，收禮者樂(lè)在其中，彼此心照不宣。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在思想偏差，權(quán)情不分，紀(jì)法意識(shí)淡漠，有的認(rèn)為逢年過(guò)節(jié)互贈(zèng)禮品是傳統(tǒng)禮儀，收送禮是“重感情”，不收不送反會(huì)影響人際關(guān)系；有的曲解正常人情往來(lái)，打著收送禮的幌子進(jìn)行利益交換；有的沉溺于“禮尚往來(lái)”帶來(lái)的虛假安全感，“掩耳盜鈴”搞權(quán)錢交易。
還有個(gè)別黨員干部生活奢靡、貪圖享樂(lè)，偏好高檔煙酒、珍稀藥材、天價(jià)茶葉、文玩玉石，從而被別有用心的人拿來(lái)當(dāng)作利益輸送的敲門磚。
從送禮者一方來(lái)看，向黨員干部送禮的主要包括管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人。其中，黨員干部收受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金最為普遍。在167起典型案例中，90起涉及管理和服務(wù)對(duì)象，占比53.9%。
例如，貴州省貴陽(yáng)市修文縣委原副書記、修文經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原書記成強(qiáng)借家中裝修之機(jī)，多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象所送根雕、名貴植物盆景及服裝等禮品。“他家中缺少什么，老板就網(wǎng)購(gòu)郵寄給他，除此之外，老板還提供專車接送、代為購(gòu)買機(jī)票，服務(wù)不可謂不‘貼心’。”貴州省貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部王紅蕾介紹，“圍獵”者送禮或是有請(qǐng)托事項(xiàng)，或是為搭建“關(guān)系網(wǎng)”以備不時(shí)之需，最終目的都是以感情投資換取利益回報(bào)。
分析同事上下級(jí)之間的禮品禮金往來(lái)，有的利用送禮之機(jī)對(duì)上級(jí)攀附貼靠，甚至花公款購(gòu)買特產(chǎn)禮品，慷公家之慨、謀個(gè)人之私；也有部分黨員干部被面子文化、從眾心理影響，不愿做“出頭椽子”，跟風(fēng)隨禮。吉林省德惠市郭家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)王立峰在操辦女兒升學(xué)宴、父親葬禮時(shí)，委托下屬工作人員在郭家鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)生辦公微信群發(fā)布相關(guān)信息，違規(guī)收取20余名農(nóng)村醫(yī)生禮金共計(jì)1.86萬(wàn)元。
“當(dāng)時(shí)礙于情面隨了500元‘份子’，這對(duì)基層醫(yī)生來(lái)說(shuō)其實(shí)不是一筆小數(shù)目，但大家都給了，而且考慮到上下級(jí)關(guān)系，如果不給怕以后工作不好開(kāi)展。”一名隨禮的農(nóng)村醫(yī)生告訴記者。
嚴(yán)查嚴(yán)治不正之風(fēng)，糾樹(shù)并舉弘揚(yáng)清廉之風(fēng)
剖析通報(bào)曝光的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，收禮與受賄往往相互交織，“明禮暗賄”“形禮實(shí)賄”“禮賄不分”屢見(jiàn)不鮮。167起案例中，涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)的共124起，占比達(dá)到74.3%。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)持糾樹(shù)并舉，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。在收受禮品禮金受到處理的公職人員中，“一把手”占比超過(guò)一半。今年“五一”、端午前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，涉及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、金融單位的多名“一把手”，皆為不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題交織的典型案例。自2021年9月首次集中通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的中管干部“四風(fēng)”問(wèn)題以來(lái)，通報(bào)問(wèn)題偏向“關(guān)鍵少數(shù)”的比例逐年增加，釋放出抓作風(fēng)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，強(qiáng)化警示震懾的強(qiáng)烈信號(hào)。
聚焦節(jié)日節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)點(diǎn)前后開(kāi)展明察暗訪，整治“節(jié)日病”，狠剎送禮風(fēng)。景寧畬族自治縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)惠明茶，不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、隨機(jī)確定路線，對(duì)茶葉經(jīng)銷商及部分企事業(yè)單位開(kāi)展抽查檢查，嚴(yán)防違規(guī)收送惠明茶。
安徽省黃山市屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門組成專項(xiàng)督查組，緊盯違規(guī)收送禮品禮金等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，深入商超等場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)督檢查，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。圖為7月10日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一商超銷售憑證進(jìn)行核查，了解相關(guān)情況。程媛 攝
緊盯隱形變異動(dòng)向糾治送禮之風(fēng)。貴州省貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查以講課費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等形式變相收送禮品禮金及背后問(wèn)題，特別是對(duì)國(guó)企、金融、教育等領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)部署，推動(dòng)建立健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制。今年1月至5月，貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委查處違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題42起，黨紀(jì)政務(wù)處分37人。
把樹(shù)新風(fēng)擺在更加突出位置。為發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)作《來(lái)者不拒》《拽耳朵》等多部以違規(guī)收送禮品禮金為題材的廉潔小品，在全市各縣區(qū)開(kāi)展巡演活動(dòng)，受眾達(dá)10萬(wàn)人次。杭州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督賦能查糾質(zhì)效，培樹(shù)新風(fēng)正氣。
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站微信公號(hào)
責(zé)任編輯：林紅
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