8月以來，多個一二線城市出臺公積金寬松政策。
先是一線城市如深圳擬上調(diào)住房公積金租房提取額度至80%，緊接著一批二線城市如武漢、青島、貴州等也打開公積金政策缺口。8月11日上午，成都發(fā)布了《提取住房公積金按月直付房租管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知；同日晚些時候，重慶市出臺《關于進一步優(yōu)化住房公積金使用政策的通知》，從統(tǒng)一新購住房套數(shù)認定標準、支持提取住房公積金直接支付貸款購房首付款等7個方面進行政策優(yōu)化。
因城施策，仍然是此次多地公積金優(yōu)化政策的特點。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理政策細則發(fā)現(xiàn)，各個城市因應自身市場特點，從降低首付比例、提升提取額度、提升租房提取頻次與額度等方向優(yōu)化政策效果。
同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)指出，近日多地集中出臺公積金政策，這主要是響應中央政治局會議及住建部政策導向，積極鼓勵剛需及改善群體的住房需求的釋放，公積金政策是各地出臺政策的策略之一。
公積金優(yōu)化政策密集發(fā)布
從多輪政策優(yōu)化來看，漸進式政策寬松成為趨勢，也體現(xiàn)了政策細化的廣度與深度。多個城市在租房提取金額、頻次上做調(diào)整，一線城市也不例外，比如深圳。8月3日，深圳住建局發(fā)布關于向社會公開征求《關于調(diào)整我市住房公積金租房提取有關事項的通知（征求意見稿）》意見的通告。征求意見稿提出，階段性提高職工住房公積金租房提取額度標準。其中一條是，擬上調(diào)住房公積金租房提取額度至80%。
二線城市方面，成都的公積金一直可以提取用于付房租。此次不同之處在于，過往成都人每季度可提取一次公積金，標準為1000元/月。此次有消費者發(fā)現(xiàn)，公積金調(diào)整征求意見稿中，只有第七條關于提取額度的細則有明顯變化和影響：“繳存人及其配偶每月提取金額不超過當月應付租金，且不超過繳存人及其配偶賬戶可用余額”。
同樣在租房提取政策上出手的還有武漢。武漢公積金對提取管理辦法和實施細則進行局部調(diào)整，放寬租房提取公積金政策，取消提取次數(shù)限制。
而重慶則是在近年首次對公積金使用政策進行較大調(diào)整。重慶公積金新政多項調(diào)整內(nèi)容中，最受關注的莫過于“商轉(zhuǎn)公”：重慶優(yōu)化了住房公積金置換貸款住房套數(shù)認定標準，無住房公積金個人住房貸款記錄的繳存人家庭，僅有一筆未結清的商業(yè)性個人住房貸款且在重慶僅有一套住房，可申請將該套住房未結清的商業(yè)性個人住房貸款置換為住房公積金個人住房貸款。
此外，鄭州自8月7日起公積金貸款購買新建商品房最低首付降為20%。
相比前述城市漸進式的寬松政策，青島、貴州的尺度更大。具體而言，青島將存量房“帶押過戶”業(yè)務拓展至住房公積金組合貸款。據(jù)青島市人民政府網(wǎng)站8月3日消息，為加速存量房交易流轉(zhuǎn)，更好滿足市民剛性和改善性住房需求，青島市住房公積金管理中心持續(xù)擴大業(yè)務辦理范圍，將存量房“帶押過戶”業(yè)務拓展至住房公積金組合貸款，放開了買賣雙方的貸款類型限制。
近日，貴陽住房公積金階段性政策出臺，將取消異地貸款戶籍地限制。與此同時，貴州還準備降低第二次住房公積金貸款最低首付款比例，符合條件的購房者最低首付款比例由40%降低至20%，利率執(zhí)行第二套住房公積金貸款利率。
另據(jù)浙江金華市住房公積金管理中心信息，金華市區(qū)自8月14日起上調(diào)公積金最高可貸額度，進一步加大購房支持力度，擬將最高可貸額度調(diào)整至100萬元。
分析人士指出，前述城市公積金政策調(diào)整具有突出的精準性、連續(xù)性和實效性，既發(fā)揮了住房公積金的民生支撐作用，也承接了今年以來樓市寬松政策的趨勢。
政策有望進一步疊加
如同調(diào)控政策的疊加效應，樓市寬松政策也需疊加過程。這一過程中，大眾的認知也各有差異。
家住成都的張小蘭（化名），今年年初已經(jīng)開始提前還房貸。此前從事房地產(chǎn)行業(yè)的她認為，樓市目前還處于博弈階段，市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)項目降價壓力不足，但去化速度已明顯下降。
張小蘭認為，項目不加速降價去化，開發(fā)商損失的利息成本更多，這就不難理解近期有的地方樓市出現(xiàn)推出買房送車位、送物業(yè)費、送金條等各種促銷手段。張小蘭透露，她在成都好幾個有著此前5.8%以上房貸利率的朋友都在操作提前還貸。
張小蘭僅僅是這一波樓市調(diào)整中部分消費者縮影。在樓市調(diào)控過程中，大眾的需求也會發(fā)生變化，有人拋售房產(chǎn)，有人認為是置換良機，也有人提前還房貸。今年上半年，共有多個城市超過300條政策陸續(xù)出臺，形成各地輪動趨勢。
進入下半年，政策寬松趨勢更明顯。中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2023年7月，市場出現(xiàn)明顯的量價齊跌，各地穩(wěn)樓市調(diào)控政策加速發(fā)布，累計單月房地產(chǎn)調(diào)控政策達到了72次，也達到了年內(nèi)的最高點，相關部門也相繼發(fā)聲。
7月14日，央行表示“我國房地產(chǎn)市場供求關系已經(jīng)發(fā)生深刻變化”；7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布，其中提到支持民營房企融資；7月24日，中央政治局會議提出“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策方向”；7月28日，住建部提出，“進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、認房不用認貸等政策措施”；7月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于恢復和擴大消費的20條措施。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，最近市場也出現(xiàn)一定反應，但值得注意的是，相關政策是否出臺，出臺的范圍和政策內(nèi)容依然影響未來市場的走勢。
近期，中央政治局會議對房地產(chǎn)政策積極定調(diào)，隨后住建部、發(fā)改委等多部委均釋放信號，月末北京、深圳、上海等一線城市也相繼表態(tài)，預計后續(xù)核心一二線城市在長期過熱階段出臺的政策有望逐步優(yōu)化，房地產(chǎn)迎來政策底。
正如宋紅衛(wèi)所指，從各地公積金中心來看，由于今年住房需求的下降，導致公積金發(fā)放額大幅下降，潛在可放額度充裕，具備進一步放寬公積金政策的基礎，這也是今年住房需求下滑較大的城市出臺公積金政策的原因之一。但是從公積金政策效力來看，對于提振市場有一定效果，但是效果有限，且持續(xù)時間較短，預計這些城市還會出臺其他相關配套政策來進一步刺激市場需求的釋放。
（記者 唐韶葵）
來源：21世紀經(jīng)濟報道
責任編輯：林紅
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