8月以來，多個一二線城市出臺公積金寬松政策。
先是一線城市如深圳擬上調住房公積金租房提取額度至80%，緊接著一批二線城市如武漢、青島、貴州等也打開公積金政策缺口。8月11日上午，成都發布了《提取住房公積金按月直付房租管理規定（征求意見稿）》公開征求意見的通知；同日晚些時候，重慶市出臺《關于進一步優化住房公積金使用政策的通知》，從統一新購住房套數認定標準、支持提取住房公積金直接支付貸款購房首付款等7個方面進行政策優化。
因城施策，仍然是此次多地公積金優化政策的特點。21世紀經濟報道記者梳理政策細則發現，各個城市因應自身市場特點，從降低首付比例、提升提取額度、提升租房提取頻次與額度等方向優化政策效果。
同策研究院研究總監宋紅衛指出，近日多地集中出臺公積金政策，這主要是響應中央政治局會議及住建部政策導向，積極鼓勵剛需及改善群體的住房需求的釋放，公積金政策是各地出臺政策的策略之一。
公積金優化政策密集發布
從多輪政策優化來看，漸進式政策寬松成為趨勢，也體現了政策細化的廣度與深度。多個城市在租房提取金額、頻次上做調整，一線城市也不例外，比如深圳。8月3日，深圳住建局發布關于向社會公開征求《關于調整我市住房公積金租房提取有關事項的通知（征求意見稿）》意見的通告。征求意見稿提出，階段性提高職工住房公積金租房提取額度標準。其中一條是，擬上調住房公積金租房提取額度至80%。
二線城市方面，成都的公積金一直可以提取用于付房租。此次不同之處在于，過往成都人每季度可提取一次公積金，標準為1000元/月。此次有消費者發現，公積金調整征求意見稿中，只有第七條關于提取額度的細則有明顯變化和影響：“繳存人及其配偶每月提取金額不超過當月應付租金，且不超過繳存人及其配偶賬戶可用余額”。
同樣在租房提取政策上出手的還有武漢。武漢公積金對提取管理辦法和實施細則進行局部調整，放寬租房提取公積金政策，取消提取次數限制。
而重慶則是在近年首次對公積金使用政策進行較大調整。重慶公積金新政多項調整內容中，最受關注的莫過于“商轉公”：重慶優化了住房公積金置換貸款住房套數認定標準，無住房公積金個人住房貸款記錄的繳存人家庭，僅有一筆未結清的商業性個人住房貸款且在重慶僅有一套住房，可申請將該套住房未結清的商業性個人住房貸款置換為住房公積金個人住房貸款。
此外，鄭州自8月7日起公積金貸款購買新建商品房最低首付降為20%。
相比前述城市漸進式的寬松政策，青島、貴州的尺度更大。具體而言，青島將存量房“帶押過戶”業務拓展至住房公積金組合貸款。據青島市人民政府網站8月3日消息，為加速存量房交易流轉，更好滿足市民剛性和改善性住房需求，青島市住房公積金管理中心持續擴大業務辦理范圍，將存量房“帶押過戶”業務拓展至住房公積金組合貸款，放開了買賣雙方的貸款類型限制。
近日，貴陽住房公積金階段性政策出臺，將取消異地貸款戶籍地限制。與此同時，貴州還準備降低第二次住房公積金貸款最低首付款比例，符合條件的購房者最低首付款比例由40%降低至20%，利率執行第二套住房公積金貸款利率。
另據浙江金華市住房公積金管理中心信息，金華市區自8月14日起上調公積金最高可貸額度，進一步加大購房支持力度，擬將最高可貸額度調整至100萬元。
分析人士指出，前述城市公積金政策調整具有突出的精準性、連續性和實效性，既發揮了住房公積金的民生支撐作用，也承接了今年以來樓市寬松政策的趨勢。
政策有望進一步疊加
如同調控政策的疊加效應，樓市寬松政策也需疊加過程。這一過程中，大眾的認知也各有差異。
家住成都的張小蘭（化名），今年年初已經開始提前還房貸。此前從事房地產行業的她認為，樓市目前還處于博弈階段，市區部分優質項目降價壓力不足，但去化速度已明顯下降。
張小蘭認為，項目不加速降價去化，開發商損失的利息成本更多，這就不難理解近期有的地方樓市出現推出買房送車位、送物業費、送金條等各種促銷手段。張小蘭透露，她在成都好幾個有著此前5.8%以上房貸利率的朋友都在操作提前還貸。
張小蘭僅僅是這一波樓市調整中部分消費者縮影。在樓市調控過程中，大眾的需求也會發生變化，有人拋售房產，有人認為是置換良機，也有人提前還房貸。今年上半年，共有多個城市超過300條政策陸續出臺，形成各地輪動趨勢。
進入下半年，政策寬松趨勢更明顯。中原地產研究院統計數據顯示：2023年7月，市場出現明顯的量價齊跌，各地穩樓市調控政策加速發布，累計單月房地產調控政策達到了72次，也達到了年內的最高點，相關部門也相繼發聲。
7月14日，央行表示“我國房地產市場供求關系已經發生深刻變化”；7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式發布，其中提到支持民營房企融資；7月24日，中央政治局會議提出“適時調整優化房地產政策方向”；7月28日，住建部提出，“進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、認房不用認貸等政策措施”；7月31日，國家發展改革委發布關于恢復和擴大消費的20條措施。
中原地產首席分析師張大偉分析認為，最近市場也出現一定反應，但值得注意的是，相關政策是否出臺，出臺的范圍和政策內容依然影響未來市場的走勢。
近期，中央政治局會議對房地產政策積極定調，隨后住建部、發改委等多部委均釋放信號，月末北京、深圳、上海等一線城市也相繼表態，預計后續核心一二線城市在長期過熱階段出臺的政策有望逐步優化，房地產迎來政策底。
正如宋紅衛所指，從各地公積金中心來看，由于今年住房需求的下降，導致公積金發放額大幅下降，潛在可放額度充裕，具備進一步放寬公積金政策的基礎，這也是今年住房需求下滑較大的城市出臺公積金政策的原因之一。但是從公積金政策效力來看，對于提振市場有一定效果，但是效果有限，且持續時間較短，預計這些城市還會出臺其他相關配套政策來進一步刺激市場需求的釋放。
（記者 唐韶葵）
來源：21世紀經濟報道
責任編輯：林紅
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