發展現代設施農業，是貫徹落實黨的二十大精神，樹立大食物觀、構建多元化食物供給體系，更好保障國家糧食安全的重大舉措。
青島市堅決貫徹黨中央實施發展現代設施農業的戰略部署，近日，市農業農村局聯合市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市海洋發展局印發《青島市設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出實施設施農業現代化提升行動十大工程，努力在現代設施農業創新應用基地、智慧農業先行區和設施農業標準化園區等工作上走在全國全省前列。
突出“三個構建”，推動現代設施農業穩步有序發展
加強謀劃設計，構建“一張圖”統籌推進格局。按照“一年開好局、兩年打基礎、三年創一流”的總體思路，以推廣應用設施農業新材料、新裝備、新技術和新模式為重點，實施設施農業現代化提升行動十大工程，因地制宜地統籌推進現代設施種植業、設施畜牧業、設施漁業和倉儲保鮮、糧食烘干等物流設施建設，提高設施農業集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化水平，加快構建布局科學、用地節約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現代設施農業發展格局。
錨定目標任務，構建“一條線”穩步提升規劃。按照“穩扎穩打、抓實抓細、善作善成”的工作總基調,推動各項工作不斷取得新進展。到2025年，全市設施蔬菜產量比重達到25%，畜禽規模養殖比重達到90%；科技進步貢獻率和設施種植業機械化率分別達到72%和58%以上；農產品質量安全抽檢合格率穩定在98.5%以上。到2030年，把青島打造成全國現代設施農業的引領基地、示范窗口、聚集高地。到2035年，全市設施農業全面升級，基本滿足人民群眾多樣化、優質化食物消費需求。
強化項目管理，構建“一套庫”滾動接續機制。按照“儲備一批、建設一批、投產一批”的要求，建立現代設施農業重點項目庫。以年度為單位，實行動態調整，滾動發展。加快現代設施農業重點項目實施，推動儲備項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓達產，盡快擴大規模效益。積極發揮重點項目示范引領作用，通過現場會、經驗交流會等方式，帶動全市現代設施農業整體水平提升。
實施“十大工程”，推動現代設施農業智能高效發展
優化現代設施農業空間布局。一是實施節能宜機型現代設施種植業工程。以穩產能抓改造為重點，發展節能節本、高產高效新型現代設施種植業。二是實施高效集約型現代設施畜牧業工程。以轉方式提效率為抓手，堅持“穩豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”，大力發展規模化、集約化、機械化、智能化養殖。三是實施生態健康型現代設施漁業工程。以擴產能調結構為重點，穩步擴大深遠海養殖規模，打造陸基育種、近海馴化、遠海養殖、綜合加工的深遠海綠色養殖新模式。
加強現代設施農業科技和裝備支撐。一是實施現代設施農業科技攻關工程。健全設施農業科技領域基礎研究穩定支持機制，完善現代設施農業產業技術體系，推動一批關鍵領域核心技術取得突破。二是實施現代設施農業裝備研制工程。引導支持農機、數字農業裝備企業集中攻關突破一批關鍵農機裝備，建設設施農機裝備研產推用貫通試點基地，加快節能節地的新型裝備、材料與設施應用。三是實施現代設施農業先進技術示范工程。積極促進各級農技推廣機構同農業科研院所和農業高校進行分布式點融、同農業社會化服務組織進行覆蓋式網連，構建“一主多元、多元融合”新型農技推廣體系。
推動現代設施農業產業融合發展。一是實施現代設施農業產業鏈拓展工程。大力發展集約化育苗，集中建設一批現代化設施育苗中心。完善倉儲冷鏈物流及烘干加工設施，加快建成冷鏈物流節點設施網絡和糧食產后減損綠色烘干體系。二是實施現代設施農業新業態提升工程。培育發展農村電商、農事體驗和創意農業等新產業新業態，推動鄉村由賣農產品向賣風景、賣服務、賣體驗轉變。
加快現代設施農業綠色低碳轉型。一是實施現代設施農業產地環境凈化工程。廣泛應用綠色防控技術與先進高效植保機械，深化設施漁業養殖尾水治理，支持發展種養循環農業，促進生產生態協調發展。二是實施現代設施農業節能減排工程。探索設施農業熱電聯產、畜牧養殖+光伏等節能發展模式，推進大棚溫室節能改造和綠色建設。加快“固碳減排”“生態低碳”新技術和新裝備在設施種養領域的研發與推廣應用，提升精準化管理水平。
著眼“四個強化”，推動現代設施農業扎實有力發展
強化財政投入“增實力”。發揮財政投入的引導帶動作用，重點支持示范面廣、帶動力強、引領性高的設施農業關鍵技術和先進設備。鼓勵各級對設施農業建設給予貸款貼息。引導各級地方政府部門通過以獎代補等方式，加大對現代設施農業支持。
強化金融支持“聚動力”。鼓勵金融機構根據設施農業特點設立專屬金融產品，將設施農業經營主體納入信貸直通車范圍。支持按市場化原則開展設施農業再保險。鼓勵投貸聯動，將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施。落實好現有農業保險政策，鼓勵有條件的地方探索開展設施種植、設施畜牧和設施漁業保險。做好項目儲備，及時列入農業農村基礎設施建設融資項目庫，引導撬動金融信貸，加大設施農業重大項目融資支持。
強化項目引導“挖潛力”。各區、市加快編制農業發展規劃，合理確定現代設施農業發展需求和項目安排，嚴格落實耕地種植用途管控要求,引導項目科學合理利用各種非耕地資源發展現代設施農業,新建設施不占或少占耕地，銜接國土空間規劃同步考慮現代設施農業用地需求和布局。
強化主體培育“激活力”。充分發揮市場導向作用，積極引導各類經營主體參與現代設施農業建設，做強農業龍頭企業，壯大新型農業經營主體，發展社會化服務組織，整合行業資源，推動現代設施農業提檔升級。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林 通訊員 張敏
責任編輯：李頡
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