2017年，職業健康監管總體思路是：深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示和全國衛生與健康大會精神，認真貫徹落實《黨中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和全國職業健康監管工作座談會精神，緊緊圍繞抓隊伍、強基礎，重監管、嚴執法，推系統、重應用等工作任務，督導用人單位落實預防和控制職業病危害的主體責任，著力改善工作場所勞動條件，提高從業人員自我防護意識，切實維護廣大勞動者健康權益，提升全市職業健康監管工作水平。
一、著力推動職業健康監管責任體系建設
1.明確各級黨委、政府及其部門職業健康監督管理職責，切實把“黨政同責、一崗雙責”的要求貫徹好，嚴格落實“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，管安全生產必須管職業健康”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各級政府切實落實職業健康屬地責任，做到守土有責，真正建立起“黨政同責、部門監管、企業負責、群眾參與、社會監督、齊抓共管”的職業病防治責任體系。
2. 各地要完善職業健康監管機構，配備、充實專職職業健康監管人員，形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業健康監管體制。各區和鄉鎮街道建立獨立的職業健康監管機構，建成市、區市、鄉鎮街道四級職業健康監管體系。配置必要的車輛、現場快速檢測設備、個人防護用品等職業健康監管裝備，使之具備基本的職業健康監督檢測能力。
二、積極開展職業病危害防治評估工作
3.在近年來開展職業健康基礎建設工作的基礎上，通過對用人單位負責人、管理人員、勞動者職業健康培訓率，建設項目職業病防護設施“三同時”實施率，從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康檢查率，工作場所職業病危害因素檢測率，工作場所職業病危害告知率，工作場所職業病危害警示標識設置率、職業病危害防治監督覆蓋率等9個指標進行科學評估，了解掌握全市工作場所職業病危害防治工作現狀，為進一步推進職業病危害防治工作，解決重點行業領域職業病危害防治突出問題提供依據。
三、全力推進職業病危害風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設
4.按照《職業病危害風險分級管控和隱患排查治理體系建設細則》等有關文件要求，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，完善推動“雙體系”建設指導手冊應用，指導用人單位在職業病防治信息系統進行填報分級上傳工作，重點完成信息系統風險分級、一企一冊、風險點統計、隱患點登記和紙質報告等工作，并抓好落實；10月份結合技術服務機構年底評估對“雙體系”建設評估報告進行規范評比；11月份對各區市“雙體系”建設情況進行督查，并列入年度考核內容。
四、突出重點加大職業健康監督執法檢查力度
5.開展全市用人單位職業病危害項目申報數據專項核查。已經申報的企業，重點檢查和糾正漏報、瞞報、亂報等行為；對未申報的企業，重點檢查和督促其按照總局48號令要求，限時完成申報。每半年向各地人民政府通報轄區職業病危害項目申報工作進展情況。
6. 督促用人單位做好勞動者職業健康監護工作。要督促用人單位建立健全職業健康監護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的健康檢查，及時安排疑似職業病病人進行職業病診斷或者醫學觀察，對查體異常職工及時調整崗位，建立健全職業健康監護檔案并如實、無償向職工提供。
7. 做好職業健康技術服務機構年度評估檢查。重點檢查資質條件、資質管理、技術服務能力和技術服務規范等情況，督促機構完善管理制度，加強人才建設和設備更新，指導機構嚴格依法依規開展技術服務，不斷規范服務行為，提高服務質量。
五、進一步加強“職業病防治信息系統”的推廣應用
8.在 “一級平臺、四級網絡” 的基礎上，進一步完善全市職業病防治整體網絡管理架構，實現職業病危害風險分級管控和隱患排查治理、職業健康培訓考核、職業病危害申報、檢測與評價、監督執法、職業病報告、職業健康監護等相關信息互聯互通、共建共享；進一步強化《職業病防治信息系統》應用，注重各個企業填報數據的真實性，督促用人單位通過“職業病防治信息系統”登錄信息，逐步實現職業健康管理信息化；進一步研發系統功能作用，研發用人單位的勞動者職業健康培訓考試系統，對用人單位從業人員的培訓實施遠程培訓考核。
9.進一步加大職業病危害項目網上申報力度，存在職業病危害的用人單位全部進行網上申報，及時更新企業信息，確保數據真實準確，全市職業病危害申報企業數突破7000家。
六、強化重點行業職業病危害專項治理工作
10.按照《山東省陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理實施方案》，督促兩類企業對照國家標準，采取工程和管理措施進行治理。7-9月份，在全市組織開展集中監督執法檢查，粉塵治理不落實的，作業場所粉塵濃度超過國家標準的，一律依法處罰；治理整改無望的，提請政府依法予以關閉。
11.對2016年新報告職業病用人單位情況開展專項調研督查。組織職業健康監管力量和市職業病防治院有關醫療專家分析職業病患者患病原因，跟蹤了解后期治療效果，掌握我市新報告職業病用人單位基礎數據，開展職業健康風險評估，為做好職業病防治工作提供基礎依據。同時，對在檢查中發現的安全隱患要求企業及時整改，該處罰的必須處罰。
12.認真做好職業病危害因素超標企業的危害專項治理工作，加大對粉塵、噪聲及高毒物品作業場所的監督執法力度，控制和消除職業病危害，切實保護勞動者健康。
七、加快技術服務和專家支撐體系建設
13.繼續強化對職業健康技術服務機構的監管。根據省局的部署安排，結合年度評估檢查和日常檢查，組織專家對我市15家職業衛生技術服務機構年度檢測和評價報告進行抽檢，促進執業水平的提高。規范技術服務機構管理，引導機構成立行業協會協商自律模式，減少和避免惡性競爭，對于違反《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》和《工作規范》的，一經查實，堅決嚴肅處理。
14.完善我市職業健康專家庫。結合近年來專家使用情況，對我市職業健康專家庫進行遴選補充，為職業健康監管提供現場執法檢查、爭議調查、事故查處等監管工作需要的職業健康監管技術支撐體系，涵蓋涉及職業病危害的各個行業領域，同時實現與安全生產技術資源共享。
八、認真落實建設項目職業病防護設施“三同時”事中事后監管有關措施要求
15.認真研究落實國家、省關于建設項目職業病防護設施“三同時”監管的有關要求和部署，探索實施符合我市實際的監管模式。將開展 “三同時”事中事后監管與日常執法檢查工作相結合，督促企業落實主體責任。同時，與建設項目主管部門密切聯系，強化部門間協作配合，在職業病預防工作中形成合力，及時掌握新、改、擴和技術改造、技術引進建設項目情況，及時跟蹤監管。
九、加大“《職業病防治法》宣傳周”宣傳力度
16.結合國家和省局相關要求部署，在“《職業病防治法》宣傳周”期間，通過電視移動媒體宣傳動漫、網絡知識問答等多種形式強化職業病危害社會化宣傳，加強對黨中央、國務院關于職業健康工作的重大決策部署以及職業病防治法律法規的正面宣傳。推進職業健康知識進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，大力營造職業病防治“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與、輿論積極監督”的良好社會氛圍，提高全社會職業病防治意識。
十、初步建立一體化監管和綜合治理工作格局
17.按照黨中央、國務院堅持管安全生產必須管職業健康，建立一體化監管執法體制的要求，指導督促各級安全監管部門充分借鑒安全生產工作好的經驗，結合職業健康監管的特點，推進實現安全生產與職業健康監管執法一體化，全面加強職業健康監管工作。
18.借鑒其他省市職業健康聯席會議制度的做法，建立我市職業健康監管工作的聯席會議制度，強化部門合作。由安監、衛計、人社、工會等部門組成職業病防治聯席會議制度，分析職業病防治形勢，總結工作經驗，研究部署職業病防治有關工作，提出措施和對策，定期召開工作會議，互通工作信息，適時組織聯合執法活動，形成職業病防治綜合監管工作合力。
請輸入驗證碼