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證監(jiān)會(huì)再出“新招”規(guī)范上市公司分紅 強(qiáng)化制度約束和激勵(lì)

獲得合理范圍內(nèi)的更高分紅,是投資者的共同心愿。9月18日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,證監(jiān)會(huì)擬就健全上市公司常態(tài)化分紅機(jī)制推出系列措施。

近期,證監(jiān)會(huì)已出臺(tái)并落地分紅與減持“掛鉤”政策,上市公司最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅,或累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的,控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,擬進(jìn)一步對(duì)不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅,推動(dòng)優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏,讓分紅好的公司得到更多激勵(lì),同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)超出能力分紅企業(yè)的約束等。

值得注意的是,A股公司分紅金額和家數(shù)占比均位居全球前列。數(shù)據(jù)顯示,近五年,A股上市公司分紅金額逐年增長(zhǎng),累計(jì)分紅8.2萬(wàn)億元,分紅金額已超過(guò)當(dāng)年融資額。2022年,我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)共有3291家滬深上市公司進(jìn)行了現(xiàn)金分紅,占2022年末上市公司總數(shù)的67.1%,全年現(xiàn)金分紅總額達(dá)到2.06萬(wàn)億元人民幣,其中歸屬于A股股東的分紅金額1.62萬(wàn)億元。國(guó)際比較來(lái)看,境內(nèi)市場(chǎng)分紅上市公司數(shù)量在全球主要證券市場(chǎng)中位居第一,現(xiàn)金分紅總額位列全球第二,分紅家數(shù)占比位列全球第二。此外,有163家上市公司公布2023年半年報(bào)現(xiàn)金分紅預(yù)案,預(yù)計(jì)分紅2030.1億元。

分紅持續(xù)改善 成熟型、主板上市公司分紅比例更高

近年來(lái),我國(guó)上市公司分紅持續(xù)性、增長(zhǎng)性不斷改善。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年,連續(xù)5年分紅的公司占比從十年前的20%提升至48%,連續(xù)10年分紅的公司占比由8%提升至31%;412家上市公司分紅金額連續(xù)3年增長(zhǎng),占比由十年前的3%增長(zhǎng)至12%,連續(xù)5年增長(zhǎng)的公司占比由1%增長(zhǎng)至4%。

股息率與股利支付率同樣呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。股息率分布區(qū)間從2010年前的0.5%-1.5%逐步提升至目前的1.5%-2%。2022年,我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)平均股利支付率為32.5%,平均股息率1.97%,在全球主要市場(chǎng)處于中上游水平。

哪些板塊和行業(yè)分紅更高?

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,分紅特征總體與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)。

板塊方面,主板公司股利支付率最高,達(dá)33%左右,高出科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板8個(gè)百分點(diǎn)。

行業(yè)方面,業(yè)績(jī)穩(wěn)定、投資需求少的行業(yè)分紅比例往往更高。從平均股利支付率來(lái)看,能源、主要消費(fèi)、公用事業(yè)分紅比例位居前三,分別高達(dá)50%、48%和45%,此類行業(yè)上市公司新增投資需求偏低、現(xiàn)金流較為穩(wěn)定,因此平均股利支付水平較高。

與之相反,房地產(chǎn)、工業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)投資需求較大,平均股利支付率也較低,分別為28%、26%和25%。

與此同時(shí),A股初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)分紅水平低于成熟期企業(yè)。民企由于融資能力相對(duì)偏弱,儲(chǔ)蓄和防守意愿較強(qiáng),分紅水平略低于國(guó)企。

高比例分紅合理與否需全面準(zhǔn)確看待

“上市公司分紅需要綜合考慮盈利、現(xiàn)金流、債務(wù)、成長(zhǎng)階段、發(fā)展目標(biāo)等多種因素,不同類型的股東對(duì)現(xiàn)金分紅的態(tài)度和訴求不完全一致,需平衡公司與股東、大股東與小股東的利益?!笔茉L專家認(rèn)為。

在該專家看來(lái),公司能否分紅、分紅多少主要受三方面因素影響:一是公司當(dāng)年及過(guò)去開(kāi)展經(jīng)營(yíng)積累的未分配利潤(rùn);二是當(dāng)下所擁有的現(xiàn)金;三是留存的收益能否滿足公司未來(lái)發(fā)展需求。

分紅比例需要根據(jù)企業(yè)盈利能力、所處發(fā)展階段、未來(lái)發(fā)展需求等綜合確定。業(yè)內(nèi)人士介紹,公司是否分紅、分紅多少,不一定與當(dāng)年盈利掛鉤,部分公司個(gè)別年度分紅比例雖然偏高,但仍有其合理性,對(duì)此要全面分析、準(zhǔn)確看待。

一方面,有的公司盈利和現(xiàn)金流穩(wěn)定,且投資需求不大,因此保持較高的股利支付率。另一方面,有的公司在利潤(rùn)下滑或虧損情況下依然會(huì)保持分紅金額不變,通過(guò)持續(xù)分紅穩(wěn)定投資者預(yù)期,會(huì)導(dǎo)致股利支付率在個(gè)別年份偏高。與此同時(shí),有的公司為減少冗余資金,會(huì)基于累積未分配利潤(rùn)實(shí)施特別分紅。

受訪專家認(rèn)為,當(dāng)然也不排除可能存在大股東不顧企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要而任意分紅、掏空公司的行為,對(duì)此要加強(qiáng)監(jiān)管,但這應(yīng)是極少數(shù)的。判斷分紅是否合理,需要從三個(gè)維度出發(fā):首先要看利潤(rùn)是否真實(shí),是否存在造假;其次,要看現(xiàn)金從哪兒來(lái),是否屬于借錢分紅;最后,還要結(jié)合大股東分紅動(dòng)機(jī)綜合判斷。不能將高比例分紅就等同于超出能力分紅。

“因此,我們需要全面準(zhǔn)確看待高比例分紅。一方面,要識(shí)別基于假利潤(rùn)實(shí)施的犧牲上市公司利益的分紅;另一方面,歡迎基于企業(yè)真實(shí)盈利水平與發(fā)展需要、切實(shí)回報(bào)投資者的高比例分紅?!庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

四方面出發(fā) 進(jìn)一步規(guī)范上市公司分紅

近期,證監(jiān)會(huì)擬對(duì)《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》(以下簡(jiǎn)稱《分紅指引》)《上市公司章程指引》(以下簡(jiǎn)稱《章程指引》)等一系列規(guī)則進(jìn)行修改,在前期已出臺(tái)分紅與減持“掛鉤政策”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)金分紅監(jiān)管制度,強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,便捷優(yōu)化中期分紅程序,更好發(fā)揮投資端拉動(dòng)作用,持續(xù)增強(qiáng)投資者獲得感。

據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,此次政策調(diào)整將從四方面出發(fā):

首先,對(duì)不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅。一是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。對(duì)于主板上市公司分紅未達(dá)到一定比例的,要求披露解釋原因。二是對(duì)財(cái)務(wù)性投資較多的公司強(qiáng)化披露要求,督促公司提高資產(chǎn)使用效率,更好專注主業(yè)和回報(bào)投資者。三是強(qiáng)化問(wèn)詢和監(jiān)管約談。加強(qiáng)監(jiān)管問(wèn)詢,幫助投資者對(duì)分紅信息更好作出判斷,通過(guò)約談等方式督促加大分紅力度。

其次,推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏。此方面具體措施可以概括為兩點(diǎn):第一,簡(jiǎn)化中期分紅程序,便利公司進(jìn)一步提升分紅頻次,讓投資者更好規(guī)劃資金安排。第二,指導(dǎo)公司制定穩(wěn)定增長(zhǎng)的分紅政策。推動(dòng)公司修訂章程條款,提升分紅政策可操作性;引導(dǎo)公司探索穩(wěn)定增長(zhǎng)的股利分配政策,以更穩(wěn)定的分紅回報(bào)投資者。

再者,讓分紅好的公司得到更多獎(jiǎng)勵(lì),“嘗到甜頭”。一方面,給分紅好的公司更多“榮譽(yù)”。交易所將研究在信息披露評(píng)價(jià)中,向高分紅公司進(jìn)一步傾斜;上市公司協(xié)會(huì)將研究?jī)?yōu)化上市公司分紅榜單編制方式并加大宣傳力度,引導(dǎo)公司樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向。另一方面,推動(dòng)開(kāi)發(fā)更多有影響的紅利指數(shù)產(chǎn)品;鼓勵(lì)基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品,引導(dǎo)市場(chǎng)資金提升對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅的偏好。

此外,加強(qiáng)對(duì)超出能力分紅企業(yè)的約束。超出能力進(jìn)行分紅在A股雖然不是突出問(wèn)題,但證監(jiān)會(huì)仍將高度關(guān)注,多措并舉加強(qiáng)防范。一是努力確保公司業(yè)績(jī)真實(shí),分紅基礎(chǔ)扎實(shí),切實(shí)防止上市公司財(cái)務(wù)造假并融資分紅的行為。二是對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率偏高且經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流不足,但持續(xù)高比例分紅的上市公司,要求詳細(xì)披露分紅方案合理性及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。(見(jiàn)習(xí)記者 崔文靜)

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

責(zé)任編輯:李賽男

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