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                證監(jiān)會再出“新招”規(guī)范上市公司分紅 強化制度約束和激勵

                獲得合理范圍內(nèi)的更高分紅,是投資者的共同心愿。9月18日,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉,證監(jiān)會擬就健全上市公司常態(tài)化分紅機制推出系列措施。

                近期,證監(jiān)會已出臺并落地分紅與減持“掛鉤”政策,上市公司最近三年未進行現(xiàn)金分紅,或累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的,控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹,擬進一步對不分紅或分紅少的公司加強制度約束督促分紅,推動優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏,讓分紅好的公司得到更多激勵,同時也加強對超出能力分紅企業(yè)的約束等。

                值得注意的是,A股公司分紅金額和家數(shù)占比均位居全球前列。數(shù)據(jù)顯示,近五年,A股上市公司分紅金額逐年增長,累計分紅8.2萬億元,分紅金額已超過當(dāng)年融資額。2022年,我國境內(nèi)市場共有3291家滬深上市公司進行了現(xiàn)金分紅,占2022年末上市公司總數(shù)的67.1%,全年現(xiàn)金分紅總額達到2.06萬億元人民幣,其中歸屬于A股股東的分紅金額1.62萬億元。國際比較來看,境內(nèi)市場分紅上市公司數(shù)量在全球主要證券市場中位居第一,現(xiàn)金分紅總額位列全球第二,分紅家數(shù)占比位列全球第二。此外,有163家上市公司公布2023年半年報現(xiàn)金分紅預(yù)案,預(yù)計分紅2030.1億元。

                分紅持續(xù)改善 成熟型、主板上市公司分紅比例更高

                近年來,我國上市公司分紅持續(xù)性、增長性不斷改善。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年,連續(xù)5年分紅的公司占比從十年前的20%提升至48%,連續(xù)10年分紅的公司占比由8%提升至31%;412家上市公司分紅金額連續(xù)3年增長,占比由十年前的3%增長至12%,連續(xù)5年增長的公司占比由1%增長至4%。

                股息率與股利支付率同樣呈波動上升趨勢。股息率分布區(qū)間從2010年前的0.5%-1.5%逐步提升至目前的1.5%-2%。2022年,我國境內(nèi)市場平均股利支付率為32.5%,平均股息率1.97%,在全球主要市場處于中上游水平。

                哪些板塊和行業(yè)分紅更高?

                業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,分紅特征總體與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)。

                板塊方面,主板公司股利支付率最高,達33%左右,高出科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板8個百分點。

                行業(yè)方面,業(yè)績穩(wěn)定、投資需求少的行業(yè)分紅比例往往更高。從平均股利支付率來看,能源、主要消費、公用事業(yè)分紅比例位居前三,分別高達50%、48%和45%,此類行業(yè)上市公司新增投資需求偏低、現(xiàn)金流較為穩(wěn)定,因此平均股利支付水平較高。

                與之相反,房地產(chǎn)、工業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)投資需求較大,平均股利支付率也較低,分別為28%、26%和25%。

                與此同時,A股初創(chuàng)期、成長期企業(yè)分紅水平低于成熟期企業(yè)。民企由于融資能力相對偏弱,儲蓄和防守意愿較強,分紅水平略低于國企。

                高比例分紅合理與否需全面準(zhǔn)確看待

                “上市公司分紅需要綜合考慮盈利、現(xiàn)金流、債務(wù)、成長階段、發(fā)展目標(biāo)等多種因素,不同類型的股東對現(xiàn)金分紅的態(tài)度和訴求不完全一致,需平衡公司與股東、大股東與小股東的利益。”受訪專家認(rèn)為。

                在該專家看來,公司能否分紅、分紅多少主要受三方面因素影響:一是公司當(dāng)年及過去開展經(jīng)營積累的未分配利潤;二是當(dāng)下所擁有的現(xiàn)金;三是留存的收益能否滿足公司未來發(fā)展需求。

                分紅比例需要根據(jù)企業(yè)盈利能力、所處發(fā)展階段、未來發(fā)展需求等綜合確定。業(yè)內(nèi)人士介紹,公司是否分紅、分紅多少,不一定與當(dāng)年盈利掛鉤,部分公司個別年度分紅比例雖然偏高,但仍有其合理性,對此要全面分析、準(zhǔn)確看待。

                一方面,有的公司盈利和現(xiàn)金流穩(wěn)定,且投資需求不大,因此保持較高的股利支付率。另一方面,有的公司在利潤下滑或虧損情況下依然會保持分紅金額不變,通過持續(xù)分紅穩(wěn)定投資者預(yù)期,會導(dǎo)致股利支付率在個別年份偏高。與此同時,有的公司為減少冗余資金,會基于累積未分配利潤實施特別分紅。

                受訪專家認(rèn)為,當(dāng)然也不排除可能存在大股東不顧企業(yè)未來發(fā)展需要而任意分紅、掏空公司的行為,對此要加強監(jiān)管,但這應(yīng)是極少數(shù)的。判斷分紅是否合理,需要從三個維度出發(fā):首先要看利潤是否真實,是否存在造假;其次,要看現(xiàn)金從哪兒來,是否屬于借錢分紅;最后,還要結(jié)合大股東分紅動機綜合判斷。不能將高比例分紅就等同于超出能力分紅。

                “因此,我們需要全面準(zhǔn)確看待高比例分紅。一方面,要識別基于假利潤實施的犧牲上市公司利益的分紅;另一方面,歡迎基于企業(yè)真實盈利水平與發(fā)展需要、切實回報投資者的高比例分紅?!庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

                四方面出發(fā) 進一步規(guī)范上市公司分紅

                近期,證監(jiān)會擬對《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》(以下簡稱《分紅指引》)《上市公司章程指引》(以下簡稱《章程指引》)等一系列規(guī)則進行修改,在前期已出臺分紅與減持“掛鉤政策”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)金分紅監(jiān)管制度,強化信息披露監(jiān)管,便捷優(yōu)化中期分紅程序,更好發(fā)揮投資端拉動作用,持續(xù)增強投資者獲得感。

                據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹,此次政策調(diào)整將從四方面出發(fā):

                首先,對不分紅或分紅少的公司加強制度約束督促分紅。一是強化信息披露監(jiān)管。對于主板上市公司分紅未達到一定比例的,要求披露解釋原因。二是對財務(wù)性投資較多的公司強化披露要求,督促公司提高資產(chǎn)使用效率,更好專注主業(yè)和回報投資者。三是強化問詢和監(jiān)管約談。加強監(jiān)管問詢,幫助投資者對分紅信息更好作出判斷,通過約談等方式督促加大分紅力度。

                其次,推動進一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏。此方面具體措施可以概括為兩點:第一,簡化中期分紅程序,便利公司進一步提升分紅頻次,讓投資者更好規(guī)劃資金安排。第二,指導(dǎo)公司制定穩(wěn)定增長的分紅政策。推動公司修訂章程條款,提升分紅政策可操作性;引導(dǎo)公司探索穩(wěn)定增長的股利分配政策,以更穩(wěn)定的分紅回報投資者。

                再者,讓分紅好的公司得到更多獎勵,“嘗到甜頭”。一方面,給分紅好的公司更多“榮譽”。交易所將研究在信息披露評價中,向高分紅公司進一步傾斜;上市公司協(xié)會將研究優(yōu)化上市公司分紅榜單編制方式并加大宣傳力度,引導(dǎo)公司樹立正確價值導(dǎo)向。另一方面,推動開發(fā)更多有影響的紅利指數(shù)產(chǎn)品;鼓勵基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品,引導(dǎo)市場資金提升對上市公司現(xiàn)金分紅的偏好。

                此外,加強對超出能力分紅企業(yè)的約束。超出能力進行分紅在A股雖然不是突出問題,但證監(jiān)會仍將高度關(guān)注,多措并舉加強防范。一是努力確保公司業(yè)績真實,分紅基礎(chǔ)扎實,切實防止上市公司財務(wù)造假并融資分紅的行為。二是對于資產(chǎn)負債率偏高且經(jīng)營現(xiàn)金流不足,但持續(xù)高比例分紅的上市公司,要求詳細披露分紅方案合理性及對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。(見習(xí)記者 崔文靜)

                來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

                責(zé)任編輯:李賽男

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