21世紀經濟報道記者獲悉，金融監管總局日前向各地監管局、各類金融機構下發了《關于金融支持恢復和擴大消費的通知》（下稱《通知》），要求深化對金融本質和規律的認識，引導各類金融機構深耕消費金融細分市場，開發多元消費場景，提升零售服務質量，滿足居民合理消費信貸需求，通過差異化的金融服務更好地為實體經濟服務。
《通知》涵蓋七方面共19條，包括：加大重點領域支持力度、支持擴大汽車消費、加大新型消費和服務消費金融支持、降低消費金融成本、強化保險保障服務、切實保護消費者合法權益。
重點領域包括三方面：強化制造業、科技創新等領域金融支持；加強民營企業及小微企業金融服務；做好交通物流領域金融支持與服務。其中，民營企業及小微企業金融服務方面提出，要在信貸資源配置、績效考核、內部資金轉移定價、盡職免責等方面對小微企業予以傾斜。對吸納就業人數較多的小微企業，加大金融支持，促進企業穩定崗位、擴大就業等。
支持擴大汽車消費包括優化汽車貸款政策、簡化汽車貸款流程、豐富汽車金融產品供給、加大新能源汽車支持力度四方面。
其中，優化汽車貸款政策方面提出要在依法合規、風險可控前提下，適當放寬汽車消費信貸申請條件，降低汽車貸款首付比例，延長貸款期限，合理確定信貸額度，降低汽車消費門檻。加大新能源汽車支持力度方面提出，要助力新能源汽車推廣應用，滿足居民新能源汽車金融服務需求，開發設計符合新能源汽車特點的專屬金融產品和服務，降低新能源汽車消費者在購置、使用和保有環節的成本，提升新能源汽車金融服務可得性。在新能源配套設施建設方面給予信貸支持，助力新能源汽車下鄉。
降低消費金融成本包括規范金融服務收費、合理確定利率水平、加強金融數字化建設三方面。
規范金融服務收費方面提出，要按照合規收費、以質定價、公開透明和減費讓利的原則，嚴格規范金融服務收費，不得就未給客戶提供實質性服務、未給客戶帶來實質性收益、未給客戶提升實質性效率的產品和服務收取費用，不得違規向客戶轉嫁應由金融機構承擔的成本。堅持“品牌隔離”，在合同中明確禁止第三方機構以金融機構名義“搭車收費”。
合理確定利率水平方面提出，要完善風險定價機制，提升管理水平，通過內部挖潛，努力降低管理成本、獲客成本和風險成本，最大限度降低利費水平，清晰披露貸款利率和收費標準。嚴禁通過高息高返擴展業務，嚴禁通過向客戶轉嫁返傭成本提高利費水平。加強汽車經銷商行為管理，合法合理確定傭金水平。
《通知》第19條還提出，要加強合作機構管理。金融機構應當落實合作機構管理主體責任，加強與合作機構在從業人員合規和消費者權益保護培訓等方面的協作。建立合作機構準入、退出標準，實行名單制管理。與合作機構簽Ⅶ書面合同，明確約定雙方權責。對于未按合同約定履行義務或者存在違法違規行為的合作機構應當拒絕或終止合作。
21世紀經濟報道記者了解到，在《通知》下發前，已有多地監管局下發了支持恢復和擴大消費的相關文件。國家金融監督管理總局廈門監管局在今年6月發布了《關于金融支持恢復和擴大消費有關工作的通知》，提出要充分發揮金融促進消費作用，涉及四方面12條內容；國家金融監督管理總局青島監管局今年8月發布了《關于做好金融支持恢復和擴大消費工作的通知》，圍繞夯實促進消費基礎、豐富金融產品服務供給、促進消費需求有效釋放、增強消費金融服務能力、保障消費促進可持續發展等五大方面，提出20項工作措施；國家金融監督管理總局江蘇監管局在9月28日發布了《關于進一步提升金融服務效能 支持我省經濟持續回升向好的通知》，聚焦經濟運行關鍵環節、重點領域，推出優化金融服務十項具體舉措，推動轄內銀行保險機構切實落實江蘇省委、省政府“28條”，全力支持江蘇省經濟持續回升向好。
（記者 李愿）
來源：21世紀經濟報道
責任編輯：林紅
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