21世紀經濟報道記者王峰北京報道 國家統計局10月18日發布數據顯示，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%。9月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續2個月下降。
近日舉行的勞動經濟學會就業促進專業委員會2023年三季度就業形勢分析會認為，當前中國經濟正處于持續恢復過程中，制造業采購經理指數、服務業生產指數、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值等重要經濟指標均出現回升向好，就業形勢總體保持穩定。
分析會認為，四季度，隨著宏觀政策“組合拳”的政策效果進一步顯現，綠色轉型、數字經濟等經濟新動力作用將進一步得到發揮，經濟與就業趨好的勢頭預計還將繼續。
與此同時，也要看到仍有部分地區和行業面臨困難，再加上受國際貿易、外部環境、需求不足等影響，經濟與就業下行壓力依然存在。
自今年8月份開始，全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率暫停發布。過去兩年，月度16-24歲人口調查失業率的最高點均出現在7月，隨著畢業季青年畢業生逐步入崗入職，青年失業率在7月后逐步下降。
就業形勢總體平穩
9月份，全國城鎮調查失業率為5.0%。
國家統計局副局長盛來運在10月18日國新辦新聞發布會上介紹，前三季度全國城鎮調查失業率平均值是5.3%，比去年同期回落0.3個百分點，而且逐月好轉。
“就業形勢好轉是經濟恢復向好的一個非常重要的指標。”盛來運說。
就業與經濟增長息息相關。盛來運說，消費最終還要靠收入做支撐，就業形勢今年總體改善，前三季度居民人均可支配收入實際增長5.9%，保持穩定增長態勢，這為未來消費可持續恢復和增長打下了很好基礎。
就業形勢總體平穩，高校畢業生就業也在好轉。
在10月16日第三屆中國高校就業育人大會上，教育部高校學生司副司長吳愛華介紹，2023屆高校畢業生就業局勢總體穩定、就業狀況穩中有升，截至8月31日，高校畢業生去向落實人數和落實率均同比實現“雙增長”。
民營企業吸納了大量就業。因此，民營經濟恢復向好，對就業工作意義重大。
吳愛華介紹，截至8月31日，已落實就業去向的2023屆高校畢業生中，到民營企業就業的占58%。
吳愛華指出，“在更好發揮政府作用的同時，要進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場化社會化就業機制。”
國家統計局面向5.9萬戶小微企業開展了一項調查，調查顯示，企業生產訂單情況、經營情況總體改善，景氣指數環比提升了1.5個百分點。
“當然我們也認識到，過去三年受疫情沖擊，民營經濟受沖擊較大，特別是小微企業，所以企業恢復需要一個過程。在PMI指數中，9月份，大企業PMI在50%的臨界點以上，小型企業PMI為48%。所以，需要繼續貫徹落實好中央關于發展壯大民營經濟的政策措施，加大政策落實力度，鞏固和加強民營經濟發展的基礎。”盛來運說。
建議多措并舉解決青年就業問題
了解清楚青年就業難是如何造成的，才能針對性地推出政策舉措。
北京交通大學經濟學院教授唐代盛研究發現，求職者不能獲得方便、及時、有效的就業市場信息，招聘單位不能獲得真實、及時的應聘人員信息，在我國過去一直是妨礙我國青年高質量就業的重要因素。
這體現在兩個方面。其一，我國青年失業率具有明顯的季節性。每年7、8月份是學生大規模走出校園找工作的畢業季，同時也是青年失業率最高的時候。10月份大多數學生找到工作到崗后，青年失業率就會降到當年低谷。
其二，我國青年失業持續時間相對較短。2022年，失業持續時間在3個月以內的失業青年占全部失業青年的比重為78%，較之整體水平高13.6個百分點；失業持續時間超過2年的長期失業青年占比不到0.5%，僅相當于整體水平的七分之一。
2022年4月以來，教育部開展了兩期供需對接就業育人項目，由教育部搭建平臺，面向各類企業、事業單位和行業協會征集項目指南，組織高校與發布項目指南的用人單位開展供需對接。目前第三期正在申報之中。
吳愛華介紹，截至目前，第三期注冊企業有1801家，申報企業有1623家，申報項目已達80496個。其中，信息通訊與互聯網行業（15746項）、科技服務行業（13008項）、教育行業（11205項）的數量位列前三。
在近日舉行的勞動經濟學會就業促進專業委員會2023年三季度就業形勢分析會上，與會專家一致認為，中國青年就業壓力進一步凸顯。
自2020年以來，已有4000萬大學生走出了校園。未來3年，還有約3000萬高校畢業生將進入職場。
與會專家認為，短期內緩解青年就業壓力須從擴大有效需求著手，千方百計創造更多高質量就業崗位。可考慮由政府為選擇民營小微企業就業的18-25歲青年提供全額社會保障費，其中高校畢業生可保留三年應屆畢業生身份，以提高小微企業的就業吸引力。
通過將就業吸納能力建設納入績效考核，給予積極吸納高校畢業生就業的上市公司稅收優惠和經營便利等舉措，激發大中型企業高校畢業生就業吸納潛能。
各地政府在制定產業政策時，要充分考慮現有勞動力結構，切實堅持就業優先戰略，注重制造、居民服務、康養等勞動密集型產業的培育和發展。
與會專家強調，長遠來看，根本解決青年就業難須從供給側著手，徹底消除專業技能和就業期望錯配。
來源：21世紀經濟報道客戶端
責任編輯：王海山
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