上合示范區：加速打造“一帶一路”國際合作新平臺

美美與共，和合共生。10年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”。在這條機遇之路、繁榮之路上，上合示范區無疑是重要節點和閃亮坐標。

上合示范區是中國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺。自啟動建設以來，上合示范區加快國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，發揮公共產品屬性，放大示范效應，抓實經貿合作平臺“硬聯通”和經貿示范模式“軟聯通”，為上合組織和共建“一帶一路”國家地方經貿合作搭建平臺、提供方案、鏈接資源，加速打造“一帶一路”國際合作新平臺。

上合示范區

拓市場，助力企業“出海”乘勢而上

“我們已完成充電網絡站點實地勘測和管理平臺軟件部分設計，項目一期計劃今年年底完成，建成后可覆蓋塔什干市核心區域。”特來電新能源股份有限公司（以下簡稱“特來電”）國際業務事業部總經理路文剛介紹，在上合示范區的“牽線搭橋”下，特來電與塔什干市政府簽署合作協議，搭建當地充電網生態運營體系。特來電是國內領先的新能源汽車充電設備制造商和充電網運營商。在路文剛看來，此次合作是特來電“進軍”烏茲別克斯坦市場的重要布局，也是拓展共建“一帶一路”國家市場的關鍵一步。“共建‘一帶一路’國家新能源汽車發展潛力巨大，是我們十分看重的海外市場。”路文剛表示，上合示范區是上合組織和共建“一帶一路”國家普遍認可的合作平臺，今年9月初，在跟隨上合示范區代表團出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國期間，特來電不僅落地了與塔什干市政府的合作，更通過上合示范區搭建的交流平臺，快速與當地市場建立聯系，打開更為廣闊的市場空間。在哈薩克斯坦，特來電結識了當地最大的汽車銷售公司Astana Motors，經過前期深入溝通，近日，雙方簽署充電網生態共建合作協議，正式達成合作，開啟共贏新篇章。

上合示范區公共服務產品屬性不斷強化，不僅為青島本土企業帶來了機遇，也促進著國內國際市場更好聯通，提高資源配置能力，助力構建“陸海內外聯動 東西雙向互濟”的開放格局。在不久前舉行的“共享上合機遇 區域協同發展”上合示范區走進喀什經貿合作交流會上，上合—喀什樞紐港合作項目等12個項目簽約落地。此外，上合示范區還在北京、上海設立聯絡中心，構建“聯動長三角、協同大灣區”的合作格局；與甘肅、陜西等地開展聯動合作，促進經濟協作、物流聯通、產業聯動，合力拓展上合組織和共建“一帶一路”國家貿易市場。

建機制，全方位多領域務實合作

在共享“一帶一路”機遇的背景下，上合示范區積極打造互聯互通新通道、拓展經貿合作新空間、編織人文交流新紐帶、健全地方交往新機制……用堅定且密集的“上合足跡”，讓“一帶一路”煥發生機與活力。

互聯互通，不以山海為遠。

上合示范區發揮“海陸空鐵”四港聯動優勢，建設上合國際樞紐港。截至目前，上合示范區已開行31條國際國內班列線路，連接起共建“一帶一路”的23個國家54個城市，構建東接日韓、北接蒙俄、南連東盟、西接共建“一帶一路”國家的多式聯運物流大通道；開通面向上合組織國家全貨機航線12條，海運航線42條……加速成為上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。

上合示范區多式聯運

在這里，越來越多的“中國制造”“‘一帶一路’好物”暢達全球。

萬余種上合組織和共建“一帶一路”國家特色展品琳瑯滿目，34個國家和地區的330家企業、機構參展，達成采購交易額約10億元、意向交易額近40億元。一組數據展示著2023上合國際投資貿易博覽會亮眼成果，也彰顯出上合組織和共建“一帶一路”國家間經貿合作的活力和韌性。作為上合組織框架下規模最大、層次最高的綜合性展會，連續舉辦三屆的上合博覽會，溢出效應不斷擴大，已成為國內企業走向上合組織國家、上合組織國家企業進駐中國市場的新平臺、大舞臺。

在健全地方交往新機制方面，上合示范區建立“友城合作+雙園互動”地方經貿對話合作機制，與烏茲別克斯坦鵬盛工業園等22個國家的51個園區和機構建立合作關系。在首屆上海合作組織產業鏈供應鏈論壇上，上合示范區聯合國內19個園區、上合組織國家21個園區，發起組建中國—上合組織產業園區聯盟，挖掘和匹配各園區的資源、主導產業、優勢產品等，促進信息共享、物流互通、項目對接。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。為推動上合組織國家間互學互鑒，上合示范區累計舉辦“上合之夏”、上合組織國家媒體智庫論壇等經貿對話、商旅人文交流活動400余場，促進上合組織國家間文化交流和文明互鑒。上合組織經貿學院累計開設援外培訓和經貿培訓等184個班次，來自43個上合組織和共建“一帶一路”國家的1.38萬人次參加培訓，為上合組織國家“育才”，為多邊經貿合作“搭臺”。

青島·上合之珠國際博覽中心

搭平臺，破解經貿合作痛點堵點

聚焦上合組織國家間貿易往來和投資合作中的痛點堵點問題，上合示范區創新搭建了中國—上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺（以下簡稱“上合經貿綜服平臺”）、青島·上合之珠國際博覽中心、青島國際能源交易中心、“絲路電商”綜合服務基地等平臺載體，推出“上合·銀關通”等82項制度創新案例，不斷提升投資貿易合作便利化水平。

“我們的平臺升級已經到2.0版本，將為貿易提供更便利、更全要素的服務。”上合示范區工作人員介紹。作為我國首個面向上合組織國家地方經貿領域的一站式公共服務平臺，該平臺是上合示范區打造的集貿易、通關、物流、金融為一體的全周期、全要素、全鏈條一站式專業經貿綜合服務平臺，也是我國國際貿易“單一窗口”之一。

日前，青島華尊機械股份有限公司通過上合經貿綜服平臺成功地將一批價值154萬美元的紡織機械設備出口至印度，實現公司海外業務版圖的拓展。通過該平臺，企業可快速匹配到市場資源，當天即可完成報關手續。

2022年11月上線以來，上合經貿綜服平臺已累計注冊企業近6000家，認證供應商795家、認證采購商212家，完成申報報關單7000余票，報關金額超300億元。“一站式”鏈接世界，上合組織與共建“一帶一路”國家產業鏈供應鏈合作不斷深化。

上合特色商品館

2022年9月啟用的青島·上合之珠國際博覽中心是全國首個上合組織國家文化體驗基地。走進吉爾吉斯斯坦文化元素展示區，異域風情撲面而來。展柜上，吉爾吉斯斯坦“國寶級”蜂蜜、毛氈拖鞋、奶制品、手工包等特色產品琳瑯滿目。青島·上合之珠國際博覽中心集中展示各國歷史、文化、藝術、民俗等生活場景和特色元素，為上合組織國家商品走進中國市場搭建了平臺。

為進一步推動共建“一帶一路”國際經貿合作，上合示范區還推出了青島國際能源交易中心等重大支撐性平臺。上合組織和共建“一帶一路”國家能源市場廣闊，利用上合示范區開放優勢，青島國際能源中心自今年2月揭牌以來，已入駐120家貿易主體，上線原油、原油罐容、天然氣、燃料油、液化石油氣、石油焦等6大交易品種，交易額突破500億元。

為破解上合組織國家間跨境電商合作中出現的跨境結算難、通關便利慢、稅匯合規差等堵點難點問題，上合示范區啟動建設“絲路電商”綜合服務基地，將圍繞政策制度策源、產業主體集聚、數據資源轉化、模式創新引領、開放合作先行，為“絲路電商”國際合作提供示范方案，打造“一帶一路”電子商務國際合作領域公共服務平臺。

持續深化互聯互通，提升平臺能級，上合示范區因“一帶一路”而活力澎湃。展望未來，上合示范區黨工委委員、管委會副主任郝國新表示，在打造“一帶一路”國際合作新平臺的新征程中，上合示范區要當好平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者，建設與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的集聚區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地，為服務國家對外工作大局作出新貢獻。用開放凝聚“上合力量”，用發展創變未來。

青島財經日報/首頁新聞記者 李靜

【“一帶一路”系列報道】策劃：青島財經日報/首頁新聞記者 李靜

責任編輯：李賽男