海關關員在企業集團加工貿易改革試點企業調研物料使用情況 石萬里 攝
近日，在辦結海關手續后，1372片液晶顯示板從青島海信國際營銷股份有限公司發出，運往廣東海信電子有限公司用于生產液晶電視主板，最終產品將出口到墨西哥市場。
“我們是最早一批企業集團加工貿易監管模式改革的受益者，進口保稅料件可以在統一集團內不同企業間按需流轉。”海信集團業務員卜丹鳳介紹說，廣東海信電子有限公司在遇到保稅料件短缺時可以申請從青島公司調撥，無需另行進口，極大減輕了采購資金壓力。
為促進加工貿易提檔升級，海關總署以創新驅動和擴大開放為動力，創新實施企業集團加工貿易監管模式，充分激活企業主體作用，加強產業鏈分工合作。
青島海關是全國最早開展企業集團加工貿易監管模式改革的海關，2018年起在海關總署授權下開展先期試點。青島海關自貿區和特殊區域發展處副處長李濤介紹，該模式突破了以單一合同或單一企業為單元的傳統加工貿易監管模式，將同一集團下的多個企業視為一個整體進行監管，打造出“合同、企業、集團”多元、多層化的新型保稅監管模式。
在青島海關與江門海關的聯合監管下，海信集團下屬的青島海信營銷有限公司和廣東海信電子有限公司之間開展了跨關區調撥保稅料件的業務。自改革實施至今，海信集團內調撥料件液晶顯示板4.6萬余件，涉及貨值2600多萬元，開展保稅貨物結轉40次，貨值2.8億元，節省相關費用超1000萬元。
三角輪胎股份有限公司也從青島海關企業集團加工貿易監管模式改革中獲益。10月31日，在三角（威海）華盛輪胎有限公司的生產車間內，各條生產線正在開足馬力地追趕國外訂單，進口保稅天然橡膠在生產線上快速流動，經過裁斷、成型、硫化等工序后，一條條印有“MADE IN CHINA”標識的輪胎緩緩走下流水線，隨即被統一裝箱，將在不久后發往沙特阿拉伯、巴西等國外客戶手中。
這批進口保稅天然橡膠原料，是由其總公司三角輪胎股份有限公司進口后，調撥至該企業生產使用。總公司統一進行國外保稅料件采購，通過外發加工直接調撥至子公司開展加工生產，大幅簡化提貨手續、提高通關效率，有效降低了公司運營成本、實現業績持續增長。統計數據顯示，截至目前三角輪胎股份有限公司陸續外發保稅料件近3.3萬噸，減少保證金資金占用約1000萬元。
“這一模式以大型企業集團為重點，提供保稅貨物在存放、流轉、使用等多方面的便利，實現了集團企業間保稅貨物統一管理、自由流轉，有效降低企業制度性交易成本。”李濤說，因企業集團多為行業內龍頭企業，具備較大的經濟體量及穩定的發展趨勢，因此對產業鏈上的中小企業具有明顯的輻射帶動作用，有利于區域內產業集聚，具有較強的典型示范效應。
李濤介紹，適用企業集團加工貿易監管模式后，有助于加工貿易企業寬松貨物流轉、靈活貨物存放、簡化外發加工、設備統籌使用，進而持續鞏固提升加工貿易內通外聯優勢，增強發展內生動力。截至今年10月底，青島海關轄區已有16家加工貿易集團參與改革，涉及成員企業57個，覆蓋電器制造、水產品加工、輪胎制造等多個地方優勢產業。今年前三季度，青島海關轄區企業集團開展料件流轉、外發加工等業務1200多次，涉及貨值5.2億元，為企業節省保證金、物流費等資金占用超8000萬元。
加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，據青島海關統計，今年前三季度，山東省加工貿易進出口3971.2億元，增長10.5%。近日，海關總署推出16條推動加工貿易持續高質量發展改革措施，為加工貿易注入強勁的發展新動能。
新措施中，包括拓展企業集團加工貿易監管模式適用范圍，放寬此前的牽頭企業必須為高級認證企業的限制。李濤介紹，按照新措施要求，青島海關將優先考慮信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、重大裝備制造等國家鼓勵發展的重點行業，允許內部管理規范、信息化系統完備的非失信企業作為牽頭企業開展企業集團加工貿易業務。“這將有助于助力加工貿易穩鏈、固鏈、強鏈，提升加工貿易便利化水平，服務加工貿易持續高質量發展。”
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 通訊員 陳星華 程彥翔
責任編輯：林紅
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