(原標題:央視評奧凱問題電纜:中標眾多大項目的奸商為何沒被拉黑?)
近日,據媒體報道,一名自稱是陜西奧凱電纜有限公司員工的網友,在某網絡論壇發布了一篇名為《西安地鐵你們還敢坐嗎?》的帖文,引發輿論廣泛關注。該帖文稱,西安地鐵三號線存在安全事故隱患,整條線路所用電纜“偷工減料,各項生產指標都不符合地鐵施工標準”,電纜的線徑的實際橫截面積小于標稱的橫截面積,會造成電纜電線的發熱過大,不僅會損耗大量動力,還可能發生火災。該事件自3月13日被曝光后,持續發酵。3月20日晚,西安市政府針對西安地鐵3號線電纜偷工減料的問題召開新聞發布會,公布西安地鐵3號線所使用5種規格的由陜西奧凱電纜有限公司生產的電纜取樣送檢結果均不合格,8名相關人員已經被依法控制。
除了西安地鐵三號線使用了奧凱問題電纜外,成都、合肥等地也發現地鐵項目使用了奧凱公司的電纜產品,奧凱電纜的客戶中有不少還是央企。
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西安地鐵三號線。視覺中國 資料
奧凱電纜中標多家“國字號”企業
奧凱電纜的企業官網上公開稱其是“(原)鐵道部物資招標采購入圍企業”,并聲稱“擁有眾多央企、國企在內的高端優質客戶”。有媒體記者梳理后發現,在奧凱電纜的合作伙伴中,的確有不少都是國企或者央企,其投標的項目也涉及河北、四川、陜西、安徽、甘肅、湖北等多個地區,包含多地的軌道交通項目和高鐵項目。24日,中國鐵路總公司表示,有關鐵路企業已對寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜,全部實施更換。
奧凱員工稱“老板說咋弄就咋弄”
近日曾在奧凱工作過的員工也爆料稱:“以前在別的廠子都是嚴格按照工藝卡上的數據生產,但是奧凱都是按照老板的要求生產,老板說咋弄就咋弄。”
員工張新民(化名)說,以前在別的廠子每一道工序都有質檢員檢驗,一旦某個環節出問題,生產就會停下來,而在奧凱基本上就是生產完了,質檢部的員工才會檢驗,除非出現銅絲斷裂才會重新加工。
張新民說,每天開早會老板都會提及節約成本,有時候會要求生產的電纜絕緣皮不要太厚,有時候會要求絕緣皮厚點,“絕緣皮厚了銅芯自然就細了。”而按照老板要求生產出來的產品,在張新民看來就沒有合格的。
在張新民的記憶里,至少有十次,老板從外面運回數個批次90平方毫米和120平毫米規格的電纜,在廠內“貼牌后”重新對外出售,能用上這些產品的項目應該都不是小項目。
需要指出的是,奧凱電纜之前中標的項目是否都存在質量問題還需要一一審查核實。但從目前的情況來看,奧凱電纜是一家問題企業則是不爭的事實,這樣一家企業為何能夠在眾多大項目的招標中脫穎而出值得深思。
眼下,正是各地基礎設施建設的高峰期,單是全國在建的地鐵里程就超過了3000公里。這么大的工程量,人們難免會擔心,問題電纜事件會不會在其他地鐵、高鐵等項目上復制、重演?
央視評論——奧凱電纜拆穿了監管的“花架子”
“奧凱問題電纜”事件,就如同在一池碧水中投入了一枚石子,漣漪越擴散越大。當事人被控制,各地全面排查,都驅散不了人們心中的疑問:一家問題企業緣何能夠過關斬將屢屢中標?如果對問題的反思僅限于對無良商家的貶斥,意義不大。監管的問題究竟出在哪里?
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“奸商”攻城拔寨
奧凱電纜公司提供橫截面70平方毫米的電纜代替95平方毫米的電纜,使其能夠把投標價格和承攬造價降到最低。然而,這并非一件容易的事。一次工程的招投標,有全鏈條的核驗環節——樣品的檢測、招投標材料的核查、施工單位的檢驗、監理部門的檢測、驗收部門的把關……
問題電纜一路闖關,卻未遭到任何環節阻擋。若不是知情人舉報,這樣“瞞天過海”的安全隱患還會潛伏多久?制度為何成了“花架子”?這些失責單位和環節是否應一并受到懲處?
更讓人無法理解的是,這家企業曾經在成立之初的兩年間,多次被西安市質量技術監督局行政處罰。盡管當時企業并無電纜制造的業務,只是在銷售環節出現問題,但依然說明企業的資質值得打上問號。
然而,就是這樣一家企業,在進入電纜制造行業僅兩個月后,即順利中標西安地鐵三號線一期工程,一年后即獲得了陜西省工商局頒發的省著名商標稱號。這樣的做法,既讓如此重要的民生工程顯得過于兒戲,也讓“著名商標”的牌子顯得廉價。
就是這樣一家奸商,可以在全國各地攻城拔寨,不斷中標并承攬工程,也讓隱患一路隨行,越走越遠。足見,制度虛設、責任短路,絕非簡單個案。假若任由這樣的“制度花架子”延續下去,還不知會有多少工程成為隱患,有多少“民生之望”變成“民心之患”。
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“問題電纜”折射監管虛設和責任短路
指摘奧凱電纜并嚴肅處理當事人,或許能夠一時緩解人們的心頭之恨,但絕不能杜絕類似事件再次發生。唯有深挖根源并且防微杜漸,才能避免下一次類似事件的發生。從這起事件當中,我們能夠若隱若現地看到兩個問題愈發明顯。
第一,制度有了,落實到位才是關鍵。假若責任心不在,制度就只是一個“僅可遠觀”的軀殼。當前,我們無法認定招投標背后有利益輸送,但至少能夠看出各個環節的把關成了沙盤推演和紙面文章。這家企業的資質究竟如何,簡單調查即可知其一二。產品質量如何,拿來樣品仔細檢測,甚至直接到施工現場查驗,即可心知肚明。遺憾的是,企業報送招投標材料,審核把關僅存于紙面驗證,公文來去之間,“質量保證”成了橡皮圖章下的虛幻印象。
第二,當前,招投標制度實施當中存在不良傾向,許多工程過于注重壓低造價,也讓投標企業專注于“低價”,甚至不惜造假來投其所好。老百姓都說“便宜沒好貨”,這話固然過于絕對化,但超越常識的低價究竟由何而來,更需要把關單位有明晰的概念。低價不等于沒有底線,低價者得并不等于低質量者得,這是任何招標制度的基本邏輯。投標價格過低,就一定要查驗清楚,否則就會為工程質量埋下隱患,也會讓合法經營的企業在招投標當中屢屢受傷,以至于逐步忘卻對質量的堅守。
今年政府工作報告當中提到,要“推動中國經濟發展進入質量時代”。李克強總理在兩會結束后的記者會上也表示,要為優質產品點贊,把奸商拉黑。“質量時代”的鮮明特征,不僅表現在產品質量,更表現在法律和監管落實的質量。從這個意義而言,“奧凱問題電纜”事件不啻為一次嚴厲的提醒,告訴我們“制度虛設”和“責任短路”的窠臼有多嚴重。只有讓制度從“花架子”變為實招,讓走失的責任回歸,中國的質量時代才會真正到來!
鐵總回應奧凱電纜中標高鐵:多條鐵路相關電纜全換
記者從中國鐵路總公司獲悉,針對近日曝光的“奧凱問題電纜”一事,鐵路部門高度重視,迅速組織專門力量,對鐵路在建工程項目中施工單位采用奧凱電纜的情況進行全面排查。目前,有關鐵路企業已對寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜,全部實施更換。
起底奧凱法人:原為河北一電纜廠職工 跑銷售出身
西安地鐵事件持續發酵,陜西奧凱中標的項目從地鐵到鐵路,問題電纜牽扯到的城市,也已經從西安波及到了合肥、北京、昆明、大連等地。
公司秘聞查閱相關資料發現,奧凱電纜曾中標多個鐵路項目,其中尤以中鐵系公司為主。鐵路項目包括寶蘭客專、渝黔鐵路、寧西二線、虎豐鐵路等鐵路項目部供貨方。
奧凱兩年多銷售額達2.5億 問題電纜1公里能省萬元
華商記者從權威渠道獲悉, 西安地鐵三號線“問題電纜”供貨商陜西奧凱電纜有限公司2015年銷售收入8945萬元,在2016年增長為14675萬元,2017年前兩個月為1411萬元。2016年該公司出售電纜涉及多個軌道交通及市政、民用等工程。除西安三號地鐵線外,還涉及西安地鐵二號線潏河停車場項目,其購買資金約為17萬元。

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