12月22日晚間，證監(jiān)會修訂發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務報告的一般規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）、《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》（以下簡稱《1號解釋性公告》）。這意味著，IPO企業(yè)、上市公司的財務報告披露，迎來新規(guī)范。
同過去版本相比，新版規(guī)定下企業(yè)所需披露的內(nèi)容有增有減。一方面，公司基本情況等披露得以簡化；另一方面，重要內(nèi)容披露要求更為詳細，比如，優(yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當期現(xiàn)金收支、但影響財務狀況的重大活動等。
與此同時，研發(fā)支出被給予特別關(guān)注，《規(guī)定》增設專節(jié)，明確研發(fā)支出附注信息披露要求，引導市場各方恰當評價公司科技創(chuàng)新能力。
刪繁就簡
全面注冊制呼喚更為清晰明確的信息披露。刪繁就簡，剔除重復性披露與非必要披露，成為一些投行人士和上市公司的期待。此番新發(fā)布的《規(guī)定》即對此類信披進行了簡化。
《規(guī)定》修訂內(nèi)容之一，即為減少冗余信息披露，簡化公司基本情況等披露要求，對于其他規(guī)則已明確要披露的信息不再要求重復披露，提升財務報告可讀性。
壓縮模版化披露空間，也是《規(guī)定》調(diào)整的重要內(nèi)容之一。對于收入、應收款項壞賬準備、存貨跌價準備等各行業(yè)、公司間差異較大、個性化較強的會計政策，新規(guī)禁止照搬照抄《企業(yè)會計準則》，要求公司結(jié)合自身情況充分披露相關(guān)確認原則、計量方法及依據(jù)。
受訪會計師告訴記者，在實際信息披露中，有時企業(yè)為了圖省事對照《企業(yè)會計準則》進行照搬式披露，如此信披流于形式，看起來披露內(nèi)容詳細，實際上是在浪費信披閱讀者時間。簡化流程式信披，增加針對性信披，才能讓信息披露發(fā)揮實際效用。
值得注意的是，《1號解釋性公告》對實際執(zhí)行中存在分歧的問題做出統(tǒng)一規(guī)定，比如，規(guī)定公司因經(jīng)營活動不再持續(xù)，或因稅收、會計等法律法規(guī)調(diào)整等而對當期損益產(chǎn)生的一次性影響，應計入非經(jīng)常性損益，減少實務執(zhí)行爭議。同時，新增三項非經(jīng)常性損益判斷原則，明確非經(jīng)常性損益應基于交易和事項的經(jīng)濟性質(zhì)、結(jié)合行業(yè)特點和業(yè)務模式、遵循重要性原則進行認定，為公司恰當披露非經(jīng)常性損益信息提供指引。
細化信披要求
在刪繁就簡的同時，《規(guī)定》對部分信披要求進行細化。
其中，最為典型的代表是重要報表項目附注。具體來看，從四大方面細化要求。
首先，強化應收款項、存貨、投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資相關(guān)信息披露要求，要求公司披露重要資產(chǎn)的減值情況、減值過程中使用的關(guān)鍵參數(shù)及確定依據(jù)等。
從近期證監(jiān)會披露的財務造假案例來看，少計資產(chǎn)減值金額，多計應收賬款，虛構(gòu)投資等，是較為常見的造假手段。在受訪人士看來，要求對此類問題進行更為詳細的披露，可謂針對信披違規(guī)“重災區(qū)”對癥下藥，有助于緩解財務造假亂象。
其次，優(yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當期現(xiàn)金收支、但影響財務狀況的重大活動等。
“理論上，對財務狀況造成重大影響的活動，投資者都有權(quán)知曉，上市公司應當及時信披。然而，實踐中，不少公司以不涉及當期現(xiàn)金收支為由拒絕披露，影響投資者及時調(diào)整投資策略。新規(guī)此番明確無論是否涉及當期現(xiàn)金收支均需進行信披，將倒逼上市公司及時披露信息，維護投資者知情權(quán)。”受訪人士表示。
再者，《規(guī)定》要求公司充分披露收入分解信息，以及識別的履約義務、交易價格分攤等重要信息。
此外，完善政府補助、股份支付、套期業(yè)務相關(guān)信息披露要求，充分反映公司經(jīng)營情況。
值得注意的是，研發(fā)支出被給予特別關(guān)注。《規(guī)定》增設專節(jié)，明確研發(fā)支出附注信息披露要求。要求公司全面披露研發(fā)支出的歸集范圍、金額增減變動、資本化費用化判斷標準及依據(jù)、減值測試情況等重要信息，引導市場各方恰當評價公司科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新歷來是政策支持重點，根據(jù)受訪保代介紹，伴隨滬深交易所IPO節(jié)奏階段性收緊，企業(yè)的科技含量對于企業(yè)能否成功上市變得格外重要。目前上市難度相對較小的北交所，同樣高度關(guān)注企業(yè)的科技含量。
“對于營業(yè)收入、凈利潤擦邊上市基準線的企業(yè)來說，如果科技含量高，則可正常推進上市進程；如果科技含量低，‘專精特新’屬性弱，上市難度則會較大。因此，為了能夠成功IPO，一些企業(yè)難免夸大科技成分。此番《規(guī)定》要求詳細披露研發(fā)支出，將使得部分夸大科技成分的企業(yè)露出馬腳。”受訪保代分析道。（記者 崔文靜）
來源：21世紀經(jīng)濟報道
責任編輯：崔現(xiàn)香
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