自2024年1月1日起，《中華人民共和國愛國主義教育法》、新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等一批重要的法律法規(guī)正式施行。從用法治方式保障新時代愛國主義教育廣泛深入持久有效開展，到為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長提供助力，新年伊始這些新規(guī)的施行必將越來越深刻地關(guān)系到你我的生活。
以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育
愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中。近日，全國人大常委會法工委、全國人大常委會辦公廳共同組織新聞發(fā)布會，發(fā)布會上介紹，制定并實施愛國主義教育法，以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育。
近年來，從完善提升革命舊址、紅色紀(jì)念地的教育功能，到推動非遺不斷融入現(xiàn)代生活，各地通過推動文物等的活化利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承弘揚，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化得到更好傳承。
愛國主義教育法對傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)所蘊含的愛國主義精神提出了明確要求。例如，把“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化”“祖國的壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)”等寫入愛國主義教育的主要內(nèi)容；明確“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對紅色資源的保護、管理和利用，發(fā)掘具有歷史價值、紀(jì)念意義的紅色資源，推動紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮紅色資源教育功能，傳承愛國主義精神”等。
在近年的網(wǎng)絡(luò)立法中，從法律層面到部門規(guī)章層面，愛國主義相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)不斷強化。愛國主義教育法在此方面也作出規(guī)定，例如，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育內(nèi)容建設(shè)，制作、傳播體現(xiàn)愛國主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息和作品，開發(fā)、運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品，生動開展網(wǎng)上愛國主義教育活動。
愛國主義教育法還明確規(guī)定，國家將愛國主義教育納入國民教育體系。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將愛國主義教育貫穿學(xué)校教育全過程，辦好、講好思想政治理論課，并將愛國主義教育內(nèi)容融入各類學(xué)科和教材中。
“青少年學(xué)生是愛國主義教育的重點群體，學(xué)校是加強愛國主義教育的重要陣地。”教育部政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育系統(tǒng)將以貫徹落實愛國主義教育法為新的起點，全面履行法定職責(zé)，做好全面融入課程、強化實踐育人、辦好品牌活動、深化家校協(xié)同等工作。
便民利民，積極打造便捷高效的行政復(fù)議“窗口”
行政復(fù)議是監(jiān)督行政權(quán)依法公正行使、促進行政機關(guān)自我糾錯、保護群眾合法權(quán)益、有效化解行政爭議的重要制度。
新修訂的行政復(fù)議法緊緊圍繞“便民為民”制度要求，在提出申請、案件受理、案件審理等各個階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。日前，司法部召開學(xué)習(xí)貫徹新修訂的行政復(fù)議法電視電話會議，強調(diào)各級司法行政機關(guān)要落實便民為民舉措，積極打造便捷高效的行政復(fù)議“窗口”。
“要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，就要擴大行政復(fù)議范圍。”中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德表示，對此，新修訂的行政復(fù)議法擴大了行政復(fù)議范圍，明確對行政賠償、工傷認(rèn)定、行政協(xié)議、政府信息公開等行為不服的，可以申請行政復(fù)議。
據(jù)了解，新修訂的行政復(fù)議法為當(dāng)事人申請、參加行政復(fù)議提供便利，保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項權(quán)利。例如，新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定，“申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議”；“符合法律援助條件的行政復(fù)議申請人申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助”；“行政機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道”等。
碰上行政糾紛要多頭找、來回跑，曾給企業(yè)、群眾帶來一些不便。如今復(fù)議事項“一次辦”已成為各地一項廣泛實踐的便民舉措。新修訂的行政復(fù)議法也明確，除部分保留行政復(fù)議職責(zé)的部門外，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，取消地方各級人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)。
馬懷德表示，過去的行政復(fù)議要向本級人民政府申請行政復(fù)議或者上一級主管部門申請行政復(fù)議，如今實現(xiàn)“一個窗口接收申請、一個標(biāo)準(zhǔn)審理案件、一支隊伍化解爭議”，極大地方便了復(fù)議申請人。
我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)進入新的階段
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》是我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)進入新的階段。
條例設(shè)置專章規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，并在其中加強對危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范。例如，條例規(guī)定，任何組織和個人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。
“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容對未成年人的人生觀、價值觀、世界觀產(chǎn)生了越來越深刻的影響。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，條例在強調(diào)國家鼓勵和支持傳播正能量、不得傳播危害未成年人身心健康的信息內(nèi)容等要求的基礎(chǔ)上，對可能影響未成年人身心健康信息的判斷標(biāo)準(zhǔn)及其呈現(xiàn)方式等作出了規(guī)定，有利于進一步規(guī)范網(wǎng)上違法和不良信息內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)欺凌行為嚴(yán)重侵害未成年人名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等，甚至危害未成年人生命安全，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。對此，司法部、國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例在未成年人保護法的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)信等有關(guān)部門管網(wǎng)治網(wǎng)實踐中的成熟做法上升為法規(guī)制度，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能、渠道，提供便利未成年人設(shè)置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護選項等，健全完善網(wǎng)絡(luò)欺凌防治機制，進一步強化對遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人當(dāng)事人的保護。
沉迷網(wǎng)絡(luò)會給未成年人身心健康和正常的學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響。為此，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能和規(guī)則，并每年向社會公布防沉迷工作情況，接受社會監(jiān)督。與此同時，條例還加強學(xué)校、監(jiān)護人對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)，提高教師對未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強監(jiān)護人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)。
“相關(guān)企業(yè)尤其是未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體有顯著影響的平臺企業(yè)，要更加重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。”佟麗華認(rèn)為，應(yīng)將保障未成年人權(quán)益納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)特點將法律制度要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、融入企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，提升整個企業(yè)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的水平。
來源:人民日報
責(zé)任編輯：李頡
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