1月11日，記者從青島市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，自2024年1月1日起，青島市困難群眾救助保障標準實現再提升，其中七區三市城市最低生活保障標準調整為每人每月1115元，增幅6.7%。為此，2024年中央和市本級補助資金預算安排為5.56億元（中央3.91億元，市本級1.65億元），為做好全年救助資金發放工作奠定堅實基礎。
發布會現場
四類困難群眾受益 殘疾人補貼標準全省最高
青島市民政局、青島市財政局近日印發了《關于提高青島市困難群眾救助保障標準的通知》，明確自2024年1月1日起，青島市困難群眾救助保障標準實現再提升，城鄉最低生活保障標準調整為：七區三市城市最低生活保障標準調整為每人每月1115元，增幅6.7%。嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區農村最低生活保障標準調整為每人每月1115元，增幅6.7%；三市農村最低生活保障標準調整為每人每月860元，增幅8.7%。
城鄉特困人員基本生活標準調整為：七區三市城市特困人員基本生活標準調整為每人每月1673元，增幅6.7%。嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區農村特困人員基本生活標準調整為每人每月1673元，增幅6.7%；三市農村特困人員基本生活標準調整為每人每月1290元，增幅8.7%。
孤困兒童基本生活標準調整為：機構養育孤兒基本生活標準調整為每人每月2788元，增幅為6.7%；社會散居孤兒基本生活標準調整為每人每月2230元，增幅為6.7%。事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童參照社會散居孤兒基本生活標準執行；重點困境兒童基本生活標準調整為每人每月1867元，增幅為8.1%。
困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準調整為：七區城鄉和三市城市一級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月634元，增幅為6.7%；二級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月499元，增幅為6.7%；三、四級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月328元，增幅為6.7%。三市農村一級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月380元，增幅8.7%；二級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月291元，增幅8.7%；三、四級困難殘疾人生活補貼標準調整為每人每月198元，增幅8.7%。重度殘疾人護理補貼標準調整為每人每月231元，增幅8.7%。據悉，目前，青島市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準在全省最高，在全國同類城市也是名列前茅。
救助保障標準5年“七連漲”
據介紹，2020年至2024年，青島市連續7次提高困難群眾救助保障標準。
目前，低保特困方面，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區（以下簡稱“七區”）已實現城鄉統籌，城市低保標準增幅69%；膠州市、平度市、萊西市(以下簡稱“三市”)農村低保標準增幅75.5%。城市特困基本生活標準增幅69%；三市農村特困基本生活標準增幅75.5%。
孤困兒童方面，機構養育孤兒基本生活標準增幅85.87%；社會散居孤兒（含事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童）基本生活標準增幅85.83%。重點困境兒童基本生活補貼標準增幅273.4%。
殘疾人方面，七區城鄉和三市城市一級困難殘疾人生活補貼標準增幅69.07%，二級困難殘疾人生活補貼標準增幅69.73%，三、四級困難殘疾人生活補貼標準增幅69.95%；三市農村一級困難殘疾人生活補貼標準增幅74.31%，二級困難殘疾人生活補貼標準增幅75.30%，三、四級困難殘疾人生活補貼標準增幅73.68%。重度殘疾人護理補貼標準增幅54%。
截至2023年12月，全市共保障低保7.8萬人、特困1.3萬人，臨時救助2.5萬人次，低保邊緣家庭成員0.6萬人，發放救助資金10.7億元。為3.6萬困難殘疾人、9.8萬重度殘疾人發放生活補貼、護理補貼共計4.1億元。保障機構養育孤兒133人、社會散居孤兒304人、事實無人撫養兒童1381人、重點困境兒童791人、低保邊緣兒童44人，發放基本生活費5228.74萬元。
2020年以來發放救助金42.5億元
近年來，青島市財政部門始終將困難群眾救助工作擺在優先位置，不斷加大支出力度，在資金、政策、管理等方面持續發力，兜牢兜實困難群眾基本生活保障底線。
財政部門積極統籌上級轉移支付、一般公共預算和政府性基金等各類資金，做大資金保障“蛋糕”，2020年以來累計發放困難群眾救助和臨時救助資金42.5億元。2024年中央和市本級補助資金預算安排5.56億元（中央3.91億元，市本級1.65億元），為做好全年救助資金發放工作奠定堅實基礎。
在資金充足保障基礎上，財政部門聚焦制度優化，著力構建與經濟社會發展水平相適應的困難群眾基本生活保障機制。建立了“雙掛鉤”的社會救助動態調整機制，即低保標準提高幅度與城鄉居民人均消費支出增幅掛鉤，當年低保標準增幅根據統計部門公布的上年度前三季度城鄉居民人均消費支出增幅確定；城鄉特困人員供養、孤兒基本生活和困難殘疾人“兩項補貼”（生活補貼和重度殘疾人護理補貼）標準增幅與低保增幅掛鉤（城鄉特困人員基本生活補助標準為低保的1.5倍、散居孤兒為2倍、機構孤兒為2.5倍）。擴大救助范圍，加大重度殘疾人保障力度，提出“單人保”政策，對符合條件的成年無業重度殘疾人參照“單人戶”納入保障范圍。2020年以來提標擴面幫扶政策全部得到貫徹落實，更好地將改革發展成果惠及各類困難群眾。
在資金撥付上，做到早下達、早執行。2024年救助資金通過提前下達方式，于2023年12月份撥付各區（市）4.39億元，占全年比重近80%，切實做好年度救助發放的資金支撐。在資金發放上，做到更及時、更精準。各級財政部門克服資金安排的時序矛盾，大力提高發放效率。運用資金直達機制，實現在規定時限內完成發放；利用“一本通”系統，將救助資金直接發放到群眾手中，雙管齊下確保救助資金直達快享。在資金管理上，做到強監督、重質效。救助資金是困難群眾的生命線，每一分、每一厘都要管好用好。織密監督網絡，定期開展專項整治、現場督導和調度通報，對發現問題立行立改。加大公開力度，讓救助資金的使用和管理在陽光下運行。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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