為預防和制止行業(yè)協(xié)會從事《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）禁止的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、維護市場競爭秩序等方面的積極作用，引導行業(yè)協(xié)會加強反壟斷合規(guī)建設，根據《反壟斷法》等法律規(guī)定，國務院反壟斷反不正當競爭委員會（以下簡稱委員會）制定出臺《關于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》共26條，進一步細化違法行為認定標準，加強行業(yè)協(xié)會反壟斷合規(guī)建設。主要內容如下：
（一）《指南》第一條至第三條為原則性規(guī)定。明確《指南》目的、依據以及行業(yè)協(xié)會概念，提出行業(yè)協(xié)會反壟斷監(jiān)管的總體要求，強調行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經營者依法競爭，合規(guī)經營，維護市場競爭秩序，不得違反《反壟斷法》的規(guī)定，從事排除、限制競爭行為。
（二）《指南》第四條至第十五條細化行業(yè)協(xié)會可能違反《反壟斷法》的具體情形。包括：行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經營者從事壟斷協(xié)議；行業(yè)協(xié)會以經營者身份從事壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為以及違法實施經營者集中；經法律、法規(guī)授權具有管理公共事務職能的行業(yè)協(xié)會濫用行政權力排除、限制競爭。針對行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的主要表現(xiàn)形式，即行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經營者從事壟斷協(xié)議，《指南》區(qū)分橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種類型，從組織達成、實施兩個維度作出詳細規(guī)范。
（三）《指南》第十六條至第二十二條指導行業(yè)協(xié)會加強反壟斷合規(guī)建設。強調行業(yè)協(xié)會應當依法自律，提高合規(guī)意識、加強合規(guī)建設、防范合規(guī)風險；引導本行業(yè)經營者依法競爭、合規(guī)經營，并從合規(guī)管理制度、壟斷風險識別與控制、內部舉報機制、溝通咨詢、會員合規(guī)指導、配合調查和約談等方面進行闡釋。
（四）《指南》第二十三條至第二十四條明確法律責任及考量因素。明確反壟斷執(zhí)法機構認定有關法律責任時應當考量違法行為的性質、程度、持續(xù)時間、消除違法行為后果的情況、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用、經營者發(fā)揮的作用、壟斷協(xié)議實施的情況等因素，列明從輕、減輕、從重處罰情形，規(guī)定了信用懲戒有關情形。
（五）《指南》第二十五條至第二十六條對協(xié)同監(jiān)管及解釋作出規(guī)定。強調應當加強部門協(xié)作、強化監(jiān)管共治，形成協(xié)同規(guī)制合力。《指南》由委員會辦公室解釋，自發(fā)布之日起施行。
來源：央視新聞
責任編輯：李雯
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