近年來受疫情沖擊和經濟下行壓力加大等因素影響，部分地方債務風險加劇。在國家“一攬子化債方案”大背景下，城投企業外部融資政策持續收緊。隨著外部融資政策持續收緊，城投企業債務風險和地方區域性金融風險加劇，政銀企各自應對，未形成區域一盤棋思想。地方政府對融資政策反應相對滯后，對城投企業債務違約處置相對滯后，投融資體制調整不及時，發生區域性金融風險概率上升。政府、銀行等金融機構、城投企業被動應對，給我市地方區域性金融穩定帶來不確定性。
青島市人大代表、青島融合控股集團有限公司董事長高樹軍提出，青島應建立政銀企聯動機制，明確各方職責，切實落實對城投企業分類管理，聯動防范金融風險。
青島市人大代表、青島融合控股集團有限公司董事長高樹軍
建立政銀企聯動機制。地方政府、銀行等金融機構、城投企業是一個有機整體，是維護區域金融環境穩定的主要力量。建立政銀企三方聯動機制，樹立區域一盤棋思想，才能有效防范區域性金融風險。建立市級層面牽頭日常工作聯系機制，明確各級政銀企對接責任人，定期召開會議，推動“政府部門-金融機構-城投企業”三方對接聯系常態化。建立信息共享機制，推動國家政策傳達、解讀、落實閉環管理。
明確各方職責，聯動防范風險。建議青島市、區政府根據地方GDP規模與社融增速進行債務管控，掌握存量債務情況并做好風險評估，搭建風險識別、預警、應對機制。建立應急資金池，在城投企業發生資金緊缺或其他突發狀況時幫助其短期周轉資金和應急償債，起到預防和隔離風險作用。深化投融資體制改革，按照國家政策及時調整區域發展政策，積極推動城投企業的重組轉型。銀行等金融機構應積極參與化解地方債務，對本行貸款展期降息，以及通過貸款置換到期的城投企業非標融資。結合地方實際，制定符合區域發展的融資政策。創新業務模式，積極探索推行“無還本續貸”，降低城投企業債務違約風險。城投企業對接銀行等金融機構，穩住存量貸款，積極拓展新增融資，確保不發生債務風險。采取轉讓、租賃、資產證券化等多種形式盤活企業存量資產，增加企業現金流入。加快市場化、產業化轉型，通過業務轉型、投融資模式轉型、管理轉型，推動企業高質量發展，增強抗風險能力。
切實落實對城投企業分類管理。對參照地方政府平臺管理的國有企業，實施重組轉型，剝離政府類業務，整合優化房地產、類金融、貿易、股權投資等傳統產業；圍繞我市產業布局，積極培育戰略性新興產業，加快其市場化、產業化轉型。對普通國有企業，鼓勵其加大科技創新力度，提高核心競爭力，在保大局、穩經濟方面彰顯擔當。
青島財經日報/首頁新聞記者 范鎮
責任編輯：林紅
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