中新網(wǎng)4月1日電 41項(xiàng)行政性收費(fèi)取消或停征、全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度、醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)受制的“緊箍咒”被打破、營運(yùn)客車有了最基本的安全技術(shù)要求……今日起，一批新規(guī)的正式實(shí)施將影響百姓的生活。
婚姻登記費(fèi)等收費(fèi)將取消或停征。(資料圖 中新網(wǎng)記者 李金磊 攝)
【41項(xiàng)行政性收費(fèi)取消或停征】
據(jù)財(cái)政部、發(fā)改委通知，今日起多達(dá)41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)將取消或停征。涉及企業(yè)的共35項(xiàng)，涉及個(gè)人的共6項(xiàng)。這將大大減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。
取消或停征的涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)包括：登記費(fèi)(包括婚姻登記費(fèi)和收養(yǎng)登記費(fèi))、依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、興奮劑檢測(cè)費(fèi)、機(jī)要交通文件(物件)傳遞費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)(包括中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院培訓(xùn)費(fèi)、國家法官學(xué)院培訓(xùn)費(fèi)、中央團(tuán)校培訓(xùn)費(fèi)、中央黨校培訓(xùn)費(fèi))。
取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)包括：房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車抵押登記費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、清真食品認(rèn)證費(fèi)、衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)，等等。
圖為云南省外國專家局向高力行博士頒發(fā)云南省首張《外國人工作許可證》。 鐘欣 攝
【全面啟動(dòng)實(shí)施外國人來華工作許可制度】
今日起，外國人來華工作許可制度將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”將整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國人工作許可證。外國人工作許可證是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號(hào)”、終生不變。
國家外國專家局局長張建國指出，“兩證整合”解決多年困擾外國專家和外國人就業(yè)之間的模糊概念，通過可操作性強(qiáng)、明確具體的分類標(biāo)準(zhǔn)，整合利用有限的資源服務(wù)引進(jìn)“高精尖缺”人才，有利于推動(dòng)實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。
圖為醫(yī)生在為患者看病 (資料圖 張海雯 攝)
【醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法：為自由執(zhí)業(yè)打破緊箍咒】
國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》今日施行。相關(guān)措施為醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)從法規(guī)方面打破了受制于單位管理的“緊箍咒”。
辦法中有關(guān)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的規(guī)定修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃”。辦法規(guī)定在同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不受限制。在注冊(cè)地點(diǎn)方面，規(guī)定執(zhí)業(yè)醫(yī)師在省級(jí)行政區(qū)劃、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在縣級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”。
【部分政府性基金取消調(diào)整】
財(cái)政部發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自今日起取消、調(diào)整部分政府性基金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此次降費(fèi)，主要包括兩部分：一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金。二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴(kuò)大免征范圍的同時(shí)，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。
【職稱考試筆跡不一致的成績無效】
新版《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》今起實(shí)施。明確在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)專家組確認(rèn)的，給予其當(dāng)次該科目考試成績無效的處理。同時(shí)，試卷前后作答筆跡不一致的，該科目成績也作無效處理。
此外，應(yīng)試人員在考試過程中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，將給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其行為記入誠信檔案庫，記錄期限為五年。有特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，將長期記錄。
《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法(試行)》今起實(shí)行。辦法規(guī)定寄遞企業(yè)應(yīng)在協(xié)議用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品。
【寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法：確保用戶信息安全】
《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法(試行)》今起實(shí)行。辦法指出，協(xié)議用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復(fù)印件的，或發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，或曾因交寄違禁物品被行政機(jī)關(guān)處罰的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。
辦法規(guī)定，寄遞企業(yè)應(yīng)在協(xié)議用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品。寄遞企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議用戶檔案的安全管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。
《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》今起實(shí)施。 圖為一輛客車正接受交警檢查。
【營運(yùn)客車新標(biāo)準(zhǔn)：提最基本安全技術(shù)要求】
交通運(yùn)輸部公布的《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》于今日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)從整車、主要總成、安全防護(hù)裝置等方面，對(duì)營運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“客車駕駛區(qū)上方不應(yīng)布置地板”的要求基本上叫停了一層半車的開發(fā)及銷售。標(biāo)準(zhǔn)還明確了營運(yùn)客車內(nèi)飾阻燃性要求，要求營運(yùn)客車增配預(yù)警系統(tǒng)，并規(guī)定了應(yīng)急門窗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
此外，還有一些基礎(chǔ)性規(guī)定，如：營運(yùn)客車應(yīng)急窗附近應(yīng)安裝符合要求的應(yīng)急錘；所有座椅均應(yīng)裝備符合規(guī)定的安全帶，關(guān)鍵位置座椅應(yīng)配備三點(diǎn)式安全帶。
【電子病歷新規(guī)：醫(yī)療質(zhì)量安全再提升】
《電子病歷應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》今起施行。規(guī)范對(duì)電子病歷的書寫與存儲(chǔ)、使用和封存等均有相關(guān)規(guī)定。
規(guī)范對(duì)電子病歷應(yīng)用做出基本要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為患者電子病歷賦予唯一身份標(biāo)識(shí)，以確保患者基本信息及其醫(yī)療記錄的真實(shí)性、一致性、連續(xù)性、完整性。
根據(jù)規(guī)范，門(急)診電子病歷由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管的，保存時(shí)間自患者最后一次就診之日起不少于15年；住院電子病歷保存時(shí)間自患者最后一次出院之日起不少于30年。
【加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)行為處理力度】
《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改<關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定〉的決定》自4月1日起施行。修改后的規(guī)定增加了非正常專利申請(qǐng)的行為方式，加大了針對(duì)非正常專利申請(qǐng)行為的處理力度，對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)情節(jié)嚴(yán)重的申請(qǐng)人，在不予減繳專利費(fèi)用、要求進(jìn)行補(bǔ)繳的基礎(chǔ)上，視情況自本年度起5年內(nèi)不予減繳專利費(fèi)用。
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