凝心聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，青島這樣做

3月15日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況。

近年來，全市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，凝心聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持不懈推進(jìn)美麗青島建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效，我市獲得山東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級(jí)第一名。

縱深推進(jìn)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，持續(xù)用力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

全面抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，實(shí)施大氣污染防治“30條”，開展“1+11”聯(lián)防聯(lián)控，綜合防治燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船等污染源。強(qiáng)化春季揚(yáng)塵整治和夏秋季臭氧治理攻堅(jiān)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)秋冬季大氣污染防治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，整治揚(yáng)塵問題3431處，幫扶督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)389家次，推動(dòng)全市6個(gè)萬噸級(jí)以上油品碼頭泊位建設(shè)油氣回收設(shè)施。實(shí)施“治氣工程”，完成6000余個(gè)污染物治理項(xiàng)目，對(duì)7家水泥粉磨站、1家鋼焦聯(lián)動(dòng)企業(yè)開展超低排放改造。強(qiáng)化燃煤污染管控，完成20萬戶農(nóng)村清潔取暖改造。PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度連續(xù)4年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省前三，總體位居全省前列。

協(xié)同共護(hù)一灣碧水，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

對(duì)11個(gè)重點(diǎn)河湖“一河一策”精準(zhǔn)施治，推動(dòng)實(shí)施50個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)整市域城市雨污合流管網(wǎng)清零，20個(gè)國省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo)，3個(gè)斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升，李村河入選全國美麗河湖，省政府領(lǐng)導(dǎo)作出肯定性批示。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“縣域打包、全域治理”模式，累計(jì)完成3534個(gè)村莊、治理率達(dá)到66%，提前完成省下達(dá)我市“十四五”末農(nóng)村生活污水治理率55%的目標(biāo)任務(wù)。全面完成772個(gè)入河（湖）排污口、6174個(gè)入海排污口溯源整治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99.3%，歷史最佳，嶗山灣榮登首批省級(jí)美麗海灣榜首。

全力守護(hù)一方凈土，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

抓好全國土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)工作，在全國率先實(shí)施污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度等多項(xiàng)創(chuàng)新工作，開展全省首個(gè)污染地塊修復(fù)分階段效果評(píng)估試點(diǎn)，形成一批源頭預(yù)防、用地準(zhǔn)入、質(zhì)量提升“青島模式”，在全國評(píng)估中獲“優(yōu)秀”等級(jí)，經(jīng)驗(yàn)做法得到生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完成257個(gè)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)有關(guān)報(bào)告評(píng)審，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。加快推進(jìn)修復(fù)治理，完成5個(gè)地塊修復(fù)，占全省總數(shù)的71%，釋放安全用地1021畝。加快“無廢城市”建設(shè)，構(gòu)建“1+11+N”工作推進(jìn)機(jī)制，組織開展“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等11個(gè)“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建。

聚力提質(zhì)增效，深入實(shí)施“四減四增”行動(dòng)

聚焦綠色循環(huán)低碳改造、能源清潔高效利用、綜合運(yùn)輸效能提升、綠色生態(tài)用地質(zhì)量提高等重要任務(wù)，從源頭開展多污染物協(xié)同治理，加快推進(jìn)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整，全市主要污染物排放總量逐年削減，能耗強(qiáng)度指標(biāo)超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，單位能耗產(chǎn)出水平全省第一。創(chuàng)建國家級(jí)“綠色工廠”39家，4家企業(yè)入選國家級(jí)水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，2家企業(yè)蟬聯(lián)國家能效“領(lǐng)跑者”行業(yè)榜首，數(shù)量位居全國前列。積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，港口大宗干散貨、油品清潔運(yùn)輸占比分別達(dá)86.3%、92.8%，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)9年保持全國沿海港口首位。大力推廣使用水肥一體化、綠色防控等化肥農(nóng)藥減量增效新技術(shù)，全市化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。

大力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化生態(tài)文明示范創(chuàng)建引領(lǐng)

實(shí)施青島市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《美麗青島建設(shè)規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，積極推進(jìn)多層次生態(tài)示范創(chuàng)建，形成一批具有示范推廣價(jià)值的實(shí)踐模式，全市7個(gè)區(qū)（市）已建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地，3個(gè)區(qū)（市）獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明強(qiáng)縣，我市在“美麗中國百人論壇2023年會(huì)”上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。創(chuàng)新開展西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)，積極構(gòu)建氣候投融資政策體系，建設(shè)氣候投融資合作平臺(tái)，發(fā)放碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款3.2億元，氣候基金規(guī)模超過450億元。青島高新區(qū)被確定為首批全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索綠色低碳發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持夯基固本，穩(wěn)妥實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田海島灣系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，著力構(gòu)建“一灣兩翼、三山一原、一軸多廊”生態(tài)安全格局。加強(qiáng)國土空間環(huán)境分區(qū)管控，建立了“1+146+63”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。積極推進(jìn)公園城市建設(shè)，全市完成新造林7600畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2萬畝。提前2年完成“三區(qū)兩線”可視范圍128個(gè)礦山修復(fù)，全市礦山生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到整體性改善。推進(jìn)實(shí)施6個(gè)國家重點(diǎn)水土保持工程，水土保持率達(dá)到86.9%。持續(xù)開展“藍(lán)灣整治”行動(dòng)，小島灣等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開展重點(diǎn)河湖、重點(diǎn)海灣、自然保護(hù)區(qū)等生物多樣性調(diào)查，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了山東省國際生物多樣性日紀(jì)念活動(dòng)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨政主體責(zé)任

市委、市政府始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，定期專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施頂格協(xié)調(diào)推動(dòng)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)和14個(gè)專業(yè)委員會(huì)作用，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。制定出臺(tái)《青島市推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施方案》《青島市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，形成全市各級(jí)黨委、政府和56個(gè)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任336項(xiàng)，進(jìn)一步將“管發(fā)展就要管環(huán)保，管生產(chǎn)就要管環(huán)保，管行業(yè)就要管環(huán)保”壓緊壓實(shí)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管質(zhì)效

扎實(shí)推進(jìn)以排污許可證為核心的“一證式”監(jiān)管，累計(jì)核發(fā)排污許可證3481張，加快構(gòu)建固定污染源監(jiān)管制度體系。大力實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，在全國率先推行“灣長制”，健全完善“河長制”“湖長制”“林長制”。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公安、檢察院、法院等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查和預(yù)警督辦，確保督察反饋問題按時(shí)按要求完成整改。

用心用力服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境

打出惠企利民政策“組合拳”，印發(fā)實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“17條措施”、惠企措施2.0版，打通環(huán)評(píng)、執(zhí)法監(jiān)管堵點(diǎn)。對(duì)761個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”“定制化”服務(wù)，做到即來即審、高效快捷。創(chuàng)新實(shí)施“打捆審批”“告知承諾審批”，42大類94小類項(xiàng)目審批時(shí)限由17天壓縮到1天，95%以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放區(qū)（市），簡(jiǎn)政放權(quán)力度和企業(yè)受惠范圍全省領(lǐng)先。創(chuàng)新實(shí)施中小微企業(yè)正面清單管理模式，企業(yè)數(shù)量達(dá)到2583家，全省第一、全國領(lǐng)先。我市首次進(jìn)入全國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力前十，為省內(nèi)唯一上榜城市。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾?張碧琪

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