3月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》。
《行動(dòng)方案》明確，將擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平。將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展銀行卡清算業(yè)務(wù)，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷(xiāo)，擴(kuò)大合格境外有限合伙人試點(diǎn)范圍等。
《行動(dòng)方案》還明確，將加大政策力度，提升對(duì)外商投資吸引力。將加大對(duì)先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄加大對(duì)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域的支持力度；積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域外資項(xiàng)目納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，允許享受相應(yīng)支持政策等。
3月20日，國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)伍浩在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是外商投資法及其實(shí)施條例明確的外商投資促進(jìn)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資者投資特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。現(xiàn)行的是2022年版，目前國(guó)家發(fā)展改革委正在進(jìn)行修訂工作。
國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中表示，現(xiàn)行2022年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄總條目1474條，包括“全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”519條，“中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄”955條。目前，符合條件的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資可依法享受三項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是對(duì)于鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，實(shí)行免征關(guān)稅政策；二是對(duì)于符合條件的西部地區(qū)和海南省鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；三是對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
華中指出，按照今年政府工作報(bào)告部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。在修訂過(guò)程中，將通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，與外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)充分溝通，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和訴求。初步考慮：一是全國(guó)目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。歡迎跨國(guó)公司繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域在華投資，與上下游企業(yè)開(kāi)展深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。二是中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對(duì)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域支持力度。中西部和東北地區(qū)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，資源豐富、市場(chǎng)廣闊、人才充足，歡迎全球跨國(guó)公司將目光更多聚焦這些區(qū)域，將業(yè)務(wù)更多布局這些區(qū)域。（記者 周瀟梟）
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