“夫妻一方可查看另一半財(cái)產(chǎn)”條例引熱議

近日，一則已婚女性可查看配偶財(cái)產(chǎn)的條例引發(fā)關(guān)注。4月9日，福建省人大官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，《福建省婦女權(quán)益保障條例》（下稱“《條例》”）經(jīng)福建省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，將于今年6月1日起施行。該《條例》第45條規(guī)定，婦女持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以依法向房地產(chǎn)行政管理、車輛管理等單位申請(qǐng)查詢配偶的財(cái)產(chǎn)狀況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)受理，并且為其出具相應(yīng)的書面材料。

無獨(dú)有偶，濟(jì)南市政府2011年1月發(fā)布的《濟(jì)南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》第二十四條顯示：夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以向工商行政、住房保障、車輛管理等部門申請(qǐng)查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況，有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理，并為其出具相應(yīng)的書面材料。此外，2012年廣東省江門市也曾發(fā)布類似規(guī)定，夫妻一方可以持身份證和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況，有關(guān)單位依法為其提供相關(guān)情況。

隨著此次福建條例的出臺(tái)，“夫妻一方可查看另一半財(cái)產(chǎn)”這一話題再次引起大眾和法律界人士熱議。

查詢另一半的財(cái)產(chǎn)，合法嗎？

盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李魏律師表示，夫妻婚內(nèi)取得的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，共有人了解共有財(cái)產(chǎn)情況，不違反相關(guān)上位法的規(guī)定。北京德和衡律師事務(wù)所李泳昕律師稱，夫妻一方可以查詢對(duì)方不動(dòng)產(chǎn)登記，符合《民法典》第二百一十八條中“利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料”的規(guī)定，也吻合《民法典》中夫妻共同所有財(cái)產(chǎn)制度的法律精神。

北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所合伙人、北京婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李軍律師接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪表示，查詢配偶財(cái)產(chǎn)是否合法的前提是要確定該的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，即屬于配偶的夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。她表示，《民法典》規(guī)定：“夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)?！?；《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”“在夫妻共同財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益”。可見，我國(guó)目前上位法對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)沒有明確的立法規(guī)定。而福建人大立法，確立了妻子對(duì)丈夫財(cái)產(chǎn)的調(diào)查權(quán)，基于對(duì)共同財(cái)產(chǎn)平等的處理權(quán)可以推定對(duì)于所得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，雙方都有平等的知情權(quán)。因此若查詢的是夫妻共同財(cái)產(chǎn)則是合法的。

黃宇璐律師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前實(shí)踐中，夫妻一方合法調(diào)查對(duì)方財(cái)產(chǎn)情況的路徑只能是在涉訴情況下，一方委托律師憑法院調(diào)查令或者申請(qǐng)法院依法調(diào)查取證，有關(guān)部門如房管局、車管所或者商業(yè)銀行等才會(huì)配合提供被查詢?nèi)说呢?cái)產(chǎn)信息。但不排除會(huì)存在以下問題：如果夫妻一方未掌握另一方的財(cái)產(chǎn)線索，只能進(jìn)行模糊調(diào)查，此時(shí)調(diào)查工作量巨大，耗費(fèi)時(shí)間，且調(diào)查結(jié)果可能不盡如人意。此外，夫妻一方在訴訟前或者訴訟中轉(zhuǎn)移、變賣、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，損害另一方的合法權(quán)益。

旨在保護(hù)婚姻中的弱勢(shì)方

以福建條例為例，4月11日，負(fù)責(zé)該條例起草工作的相關(guān)政府負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體稱，《條例》作為婦女權(quán)益保障立法，其中第45條的規(guī)定，是強(qiáng)調(diào)婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益，并未否定男性的權(quán)利，不違背法律公平原則。

李泳昕律師表示，《福建省婦女權(quán)益保護(hù)條例》征求意見稿的規(guī)定可能是為了切合“婦女權(quán)益保障”主旨，其引起社會(huì)爭(zhēng)議可能與當(dāng)前男女對(duì)立思潮有關(guān)，但是不應(yīng)過度關(guān)注甚至異化?！陡＝ㄊD女權(quán)益保護(hù)條例》關(guān)于“婦女可以憑婚姻關(guān)系證明查詢配偶不動(dòng)產(chǎn)登記”的相關(guān)規(guī)定，有助于在男女平等的基礎(chǔ)上保障婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

李泳昕律師所說的“切合婦女權(quán)益保障”是指在具體的司法實(shí)踐中，全職媽媽、農(nóng)村留守婦女等婚姻弱勢(shì)方可能因不了解配偶的經(jīng)濟(jì)狀況，在離婚訴訟中存在被丈夫侵占財(cái)產(chǎn)的情況。例如2020年5月，上海青浦法院微信公眾號(hào)曾發(fā)布一則離婚案例，做了二十年全職太太的妻子起訴離婚，發(fā)現(xiàn)丈夫在半年內(nèi)將名下的十八套商鋪?zhàn)兏狡渑c前妻的女兒名下，最終法院判定因丈夫未經(jīng)妻子同意擅自贈(zèng)予，此行為無效。

李軍律師認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，婦女在婚姻中對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)時(shí)常受到配偶方侵犯，尤其是在離婚訴訟中配偶時(shí)常出現(xiàn)隱匿財(cái)產(chǎn)的情況。所以該條例的通過，能在一定程度上保護(hù)婦女的知情權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)，能夠幫助婦女尤其是在離婚階段阻止配偶一方隱匿、揮霍共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)而保護(hù)自身的合法財(cái)產(chǎn)利益。

不過，李軍律師也強(qiáng)調(diào)，家庭生活中，也不排除一部分家庭女性占主導(dǎo)地位的，如果在其他相關(guān)法律、法規(guī)中也規(guī)定男性有同樣的調(diào)查權(quán)，男女平等原則得到更好的貫徹會(huì)更好。

觀韜中茂律所黃宇璐律師亦建議，福建省的《條例》規(guī)定應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，查詢?nèi)朔秶幌弈信?，從倫理道德層面，有利于夫妻?cái)產(chǎn)在雙方之間公開透明，符合《民法典》夫妻相互負(fù)有忠實(shí)義務(wù)的應(yīng)有之義。從法律實(shí)務(wù)層面，亦有利于節(jié)約司法資源和成本，減輕當(dāng)事人的調(diào)查取證的難度和工作量。

須平衡婚姻中的個(gè)人隱私權(quán)與知情權(quán)

在現(xiàn)代婚姻關(guān)系中，即使是夫妻這樣親密的關(guān)系中，人們也希望擁有一定的隱私空間，然而正是由于這樣一種特殊的人身關(guān)系，保護(hù)一方當(dāng)事人的隱私權(quán)可能侵害了另一方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益或者夫妻、家庭的共同利益。因此，隱私權(quán)與知情權(quán)是一對(duì)相互沖突的權(quán)利，而基于婚姻關(guān)系的權(quán)利矛盾更為凸顯。

李軍律師提示，在沒有婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議的前提下，夫妻雙方婚姻存續(xù)期間內(nèi)獲得的收入一般情況下都是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但是在實(shí)踐中查詢配偶財(cái)產(chǎn)難以避免會(huì)暴露出其不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)部分。這就涉及侵犯配偶隱私權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)，要盡量在夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)之間找到平衡點(diǎn)，而這也是需要立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)考量平衡的地方。

黃宇璐律師認(rèn)為，配偶行使調(diào)查取證權(quán)應(yīng)受到一定限制。首先，調(diào)查取證的事由應(yīng)具有正當(dāng)合理性；其次，被調(diào)查財(cái)產(chǎn)應(yīng)限于登記在被調(diào)查人名下的財(cái)產(chǎn)，且取得時(shí)間在雙方婚內(nèi)，以防止調(diào)查權(quán)利濫用，侵害個(gè)人隱私事件發(fā)生。

若婚姻中的一方確實(shí)存在藏匿、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的， 法律也為弱勢(shì)方提供補(bǔ)償措施?！睹穹ǖ洹返谝磺Я憔攀l規(guī)定，夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)該方可以少分或者不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。（記者張欣）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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