國(guó)家發(fā)改委副主任劉蘇社近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加快推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債等舉措落地，目前已會(huì)同有關(guān)方面研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后即開(kāi)始組織實(shí)施。行動(dòng)方案堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債有何特點(diǎn)？對(duì)財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)能起到怎樣的作用？
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李旭紅表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債是實(shí)施積極財(cái)政政策的具體舉措之一，指在特定時(shí)間，為了特定政策目標(biāo)而發(fā)行的較長(zhǎng)期政府債券。其特點(diǎn)是期限較長(zhǎng)、用途特定，主要用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。2024年，我國(guó)計(jì)劃先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，這一舉措在財(cái)政預(yù)算中占有相當(dāng)比重，對(duì)于財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。首先，它能夠?yàn)閲?guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供資金支持，緩解關(guān)鍵領(lǐng)域財(cái)政資金壓力。其次，由于它期限較長(zhǎng)，可以有效降低短期償債風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，為財(cái)政的可持續(xù)性增長(zhǎng)提供長(zhǎng)期資金來(lái)源。此外，超長(zhǎng)期特別國(guó)債還能助力重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資，改善人民生活質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
國(guó)家發(fā)改委表示，在支持領(lǐng)域方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重點(diǎn)任務(wù)。特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項(xiàng)目。李旭紅表示，要發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，還需在央地兩級(jí)形成合力，選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓資金落到實(shí)處。一方面要根據(jù)地方職責(zé)、行業(yè)需求分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成相應(yīng)儲(chǔ)備清單，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作常態(tài)化；另一方面要加強(qiáng)前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和可行性研究論證，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，確保資金到位即可開(kāi)工建設(shè)。此外，還要?jiǎng)討B(tài)做好監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。
李旭紅同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在組織實(shí)施方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目必須與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，形成合力。資金必須跟著項(xiàng)目走，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保資金有效利用，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)
責(zé)任編輯：李頡
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