為進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，滿足人才多樣化購房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，近日，城陽區(qū)對2022年出臺的《關(guān)于城陽區(qū)新引進(jìn)人才發(fā)放購房券實(shí)施方案（試行）》（城人住組發(fā)〔2022〕3號）（以下簡稱“《實(shí)施方案》”）進(jìn)行了修訂。
此次修訂主要從三個方面對前期方案進(jìn)行了調(diào)整。
調(diào)整申請學(xué)歷條件，由“全日制本科以上學(xué)歷”調(diào)整為“本科以上學(xué)歷”。
將“中央、省、市駐城陽單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在城陽區(qū)首次繳納青島市職工社會醫(yī)療保險”調(diào)整為“中央、省、市駐城陽單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在城陽區(qū)或青島市本級首次繳納青島市職工社會醫(yī)療保險”。
將在高新區(qū)用人單位工作并繳納社保和醫(yī)保的新引進(jìn)人才納入申請范圍。
據(jù)了解，政策調(diào)整后自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
城陽區(qū)新引進(jìn)人才發(fā)放購房券實(shí)施方案
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，滿足人才多樣化住房需求，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于在城陽區(qū)試點(diǎn)發(fā)放人才購房券購買人才住房的函批復(fù)》，結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際，制定本方案。
第二條 城陽區(qū)人才購房券的發(fā)放工作在區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局、城陽區(qū)公安分局等單位共同組織實(shí)施。
第二章 發(fā)放對象
第三條 購房券發(fā)放對象為2022年4月1日以后城陽區(qū)（含高新區(qū)）新引進(jìn)就業(yè)且在城陽區(qū)（含高新區(qū)）無商品住房的各類人才（見附件1：城陽區(qū)發(fā)放購房券人才類別表）。
第四條 人才申請購房券應(yīng)同時具備以下條件：
（一）申請人須于2022年4月1日以后首次在城陽區(qū)（含高新區(qū)）依法設(shè)立的用人單位就業(yè)，并按規(guī)定由用人單位在城陽區(qū)首次繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，中央、省、市駐城陽單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在城陽區(qū)或青島市本級首次繳納青島市職工社會醫(yī)療保險；首次就業(yè)時間，以首次在城陽區(qū)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險為準(zhǔn)，其中中央、省、市駐城陽單位以首次在城陽區(qū)或青島市本級繳納青島市職工社會醫(yī)療保險為準(zhǔn)。
（二）國內(nèi)普通高校本科學(xué)歷人才需具備本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位證書；專技類人才需取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書；技能類人才需取得技師及以上職業(yè)資格技能等級證書；高層次人才需入選市級及以上重點(diǎn)人才工程，獲得市級及以上人才稱號、獎項(xiàng)或成果等。
（三）具有青島市戶籍或持有居住地為青島市城陽區(qū)的《山東省居住證》；港澳臺同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
第三章 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
第五條 按照人才類別層次劃分標(biāo)準(zhǔn)，各層次人才發(fā)放金額分別為：第一層次、第二層次按照一事一議的原則經(jīng)區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，第三層次為30萬元，第四層次為25萬元，第五層次為15萬元，第六層次為8萬元。購房券一次性發(fā)放。
第四章 申領(lǐng)流程
第六條 申報。人才通過網(wǎng)絡(luò)提交相關(guān)材料進(jìn)行申報。
第七條 審核。區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)醫(yī)保局、城陽區(qū)公安分局等部門按照工作職責(zé)對申報材料進(jìn)行審核。對存在申請材料不齊全或不符合要求的，通過系統(tǒng)一次性退回并告知申請人，限期5個工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料，逾期不予補(bǔ)正的，視同放棄申請資格。
第八條 資格排序。購房券發(fā)放實(shí)行綜合評分制，發(fā)放順序按照《城陽區(qū)購房券發(fā)放綜合評分表》（附件2）各項(xiàng)分值合計，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先發(fā)放。分值相同的按照在青繳納社保或醫(yī)保時長排序，時間長者優(yōu)先；社保或醫(yī)保繳納時長相同的，按照申請人年齡排序，年齡大者優(yōu)先。
第九條 公示。區(qū)住房和城市建設(shè)管理局通過城陽政務(wù)網(wǎng)將審核通過的人才資格排序名單及享受購房券類別向社會公示，按照每年總資金控制在1億元的原則，根據(jù)發(fā)放順序一并確定發(fā)放購房券人員名單，公示期為5個工作日。
第十條 發(fā)放。經(jīng)公示無異議的人才，應(yīng)在公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局領(lǐng)取購房券并簽訂購房券使用協(xié)議，逾期不領(lǐng)取的取消資格。購房券每年組織一到兩次集中審核發(fā)放，審核通過的人才由于受資金控制未發(fā)放購房券的可在下個年度繼續(xù)申報。
第五章 購房券的使用
第十一條 人才在城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)（不含高新區(qū)）購買個人或夫妻共有100%產(chǎn)權(quán)的新建商品住房時可使用購房券，購房券所標(biāo)注金額抵現(xiàn)金使用。購房券實(shí)行實(shí)名制管理，僅限本人使用。申請人夫妻雙方同時具備購房券申領(lǐng)條件的，只享受夫妻雙方中最高層次人才相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 人才申領(lǐng)和使用購房券僅限一次，自發(fā)放之日起至簽訂《商品房買賣合同》日期止，有效期三個月，逾期購房券自動廢止。
第十三條 使用購房券購買的房屋在《商品房買賣合同》進(jìn)行人才購房券相關(guān)標(biāo)記，自房屋網(wǎng)簽之日起5年內(nèi)不得上市交易。
第十四條 自辦理房屋網(wǎng)簽之日起，人才須在城陽區(qū)實(shí)際工作連續(xù)滿5年（以人才城鎮(zhèn)職工社會保險或青島市職工社會醫(yī)療保險繳納日至下一年度的此日為滿一年，以此類推）并按時繳納城鎮(zhèn)職工社會保險或青島市職工社會醫(yī)療保險。不滿5年的，須根據(jù)以下不同年限返還部分購房券金額：不滿1年的全額返還購房券金額，滿1年不滿2年的返還購房券金額的60%，滿2年不滿3年的返還購房券金額的40%，滿3年不滿4年的返還購房券金額的20%，滿4年不滿5年的返還購房券金額的10%。如不滿5年等上述情況屬于不符合購房券使用資格，應(yīng)在工作關(guān)系調(diào)離城陽區(qū)后1個月內(nèi)主動到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局辦理購房券金額退還手續(xù)。不主動返還的，區(qū)住房和城市建設(shè)管理局有權(quán)依法進(jìn)行追繳。
第十五條 本購房券與青島市青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)不能重復(fù)享受。
第十六條 本購房券不可用于購買城陽區(qū)產(chǎn)權(quán)型人才住房。租住公共租賃住房或人才住房的，使用購房券購買房屋自交付之日起，應(yīng)在6個月內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房或租賃型人才住房。
第十七條 選擇不享受購房券政策的人才可以購買產(chǎn)權(quán)型人才住房或租住保障性租賃住房（含租賃型人才住房）。
第十八條 已購買城陽區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)房屋或以個人名義購買保障性住房的人才不享受人才購房券政策。
第六章 資金兌付
第十九條 人才使用購房券購房并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理網(wǎng)簽備案、支付其余購房款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持購房券和《商品房買賣合同》到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局辦理資金兌付手續(xù)。
第二十條 區(qū)住房和城市建設(shè)管理局對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的購房券、購房合同以及付款憑證等相關(guān)材料審核后進(jìn)行資金兌付，對經(jīng)審核無問題的，15個工作日內(nèi)完成兌付。
第七章 資格復(fù)核
第二十一條 由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局提供發(fā)放購房券人員名單，區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)醫(yī)保局按照工作職責(zé)，每年12月對已發(fā)放購房券人才進(jìn)行資格復(fù)核。
第二十二條 根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對不再符合購房券使用資格且未主動按本方案規(guī)定返還購房券金額的，區(qū)住房和城市建設(shè)管理局及時予以追繳，經(jīng)追繳仍不返還的，依法向區(qū)人民法院起訴。
第八章 工作保障
第二十三條 資金籌措。購房券發(fā)放資金由區(qū)財政從人才住房保障專項(xiàng)資金列支，每年控制總額度為1億的資金分一到兩期實(shí)施，主要來源為住宅用地取消實(shí)物配建人才住房后計提資金收入；產(chǎn)權(quán)型人才住房配售后剩余房源轉(zhuǎn)化為商品住房，開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳土地差價資金收入；部分經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)補(bǔ)繳土地差價資金收入。
第二十四條 工作分工。區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)學(xué)歷驗(yàn)證、高層次人才審核、社保核驗(yàn)、勞動合同審核、按職責(zé)進(jìn)行職稱驗(yàn)證和技能證書驗(yàn)證；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)戶籍審核；區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)青島市職工社會醫(yī)療保險審核；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)住房情況查驗(yàn)證明審核；區(qū)住房和城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)購房券發(fā)放、資金兌付、資金追繳和網(wǎng)簽備案；區(qū)人民法院負(fù)責(zé)納入信用管理；區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金保障。
第二十五條 人才購房券申請采取誠信申報方式，申請人和用人單位須如實(shí)提供申請材料，填報申請信息，并對提供材料和所填信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾，出具保證持續(xù)具備資格的承諾書。對弄虛作假騙取資格或不再符合購房券使用資格且未按要求辦理返還手續(xù)的個人，由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局起訴追繳、申請強(qiáng)制執(zhí)行后仍不按要求辦理購房券返還手續(xù)的，由區(qū)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單；對出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門或移交相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
第九章 附則
第二十六條 區(qū)內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)的特殊人才，按一事一議原則，由用人單位提出申請，區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定后，可參照以上標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)購房券。
第二十七條 本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
第二十八條 本方案由城陽區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
城陽區(qū)人才類別表
城陽區(qū)購房券發(fā)放綜合評分表
城陽區(qū)人才購房券申請材料清單
一、身份和戶籍證明材料
申請人及其配偶身份證件；非青島市戶籍申請人提供在青島市城陽區(qū)有效的《山東省居住證》；港澳臺同胞提供《臺灣居民來往大陸通行證》《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《港澳臺居民居住證》；外籍人才提供護(hù)照和《外國人工作許可證》或《外國人永久居留證》。
二、婚姻證明材料
已婚申請人需提供結(jié)婚證件；離異的申請人還需補(bǔ)充提供離婚證和離婚協(xié)議書或法院生效司法文書等；單身申請人提供單身或未婚聲明。
三、人才類別證明材料
（一）以學(xué)歷類人才申報的，需先通過“青島人社·學(xué)歷匯”信息采集平臺對學(xué)歷學(xué)位信息進(jìn)行確認(rèn)；再登錄城陽區(qū)人才購房券網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)提交“青島人社·學(xué)歷匯”信息采集平臺審核通過截圖（電腦版）。
（二）以專技類人才申報的，需提供中級及以上職稱證書、評審表等相關(guān)材料；從外地（包含中央、省駐青單位，部隊等）取得職稱后調(diào)入我區(qū)所屬企事業(yè)單位工作的，需經(jīng)市或區(qū)（市）人力資源社會保障部門確認(rèn)；取得《青島市關(guān)于明確部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知（青人社字〔2020〕78號）》規(guī)定的與中級及以上職稱對應(yīng)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，需提供相應(yīng)等級的全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，2017年以前取得的需同時提供《專業(yè)技術(shù)資格考試登記表》或《執(zhí)（職）業(yè)資格考試登記表》。
（三）以技能類人才申報的，需符合考取證書報名條件，并在各省鑒定指導(dǎo)中心或全國技能人才評價證書官網(wǎng)中查到，申報時提供技能證書原件和查詢截圖。
（四）以高層次人才申報的，需提供可認(rèn)定人才類別證明材料的原件（包括入選的重點(diǎn)人才工程、獲得的人才稱號、獎項(xiàng)、成果的證書、文件等），同時由申請人線下提供相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件進(jìn)行復(fù)核。
四、工作關(guān)系證明材料
人才需通過系統(tǒng)上傳工作單位的統(tǒng)一信用代碼證件原件或復(fù)印件蓋公章照片；在城陽全職工作人才需提供與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同、在職證明等工作關(guān)系證明，其中城陽轄區(qū)內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)派遣至城陽區(qū)工作人員需同時提供與人力資源機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同以及實(shí)際用工單位出具的工作證明。
五、《城陽區(qū)人才購房券申請表》
相關(guān)信息填報完成，系統(tǒng)自動生成《城陽區(qū)人才購房券申請表》，申請人和用人單位需簽字蓋章后上傳。
六、開發(fā)企業(yè)《承諾書》
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具承諾書，對提交的購房券、購房合同以及付款憑證等相關(guān)證據(jù)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓
責(zé)任編輯：李賽男
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