鎮(zhèn)域“上聯(lián)城市、下接農(nóng)村”，已經(jīng)成為我國區(qū)域間經(jīng)濟競爭的新戰(zhàn)場。
近日，賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團）四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟研究中心，發(fā)布了“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨中部100強、西部100強”研究報告。
研究評價指標體系共包括4個一級指標、17個二級指標，綜合各項指標，全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強中，山東有36個建制鎮(zhèn)上榜。其中有4個鎮(zhèn)位列前100名，分別為東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)、青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)、淄博市臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)，以及威海市文登區(qū)小觀鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)融合看鎮(zhèn)域
富縣、興村，必先強鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是一個建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟，不僅是區(qū)域經(jīng)濟的一個單元，同時也是一個開放的經(jīng)濟體。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟的組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的連接石，是農(nóng)村勞動力的儲備庫。
2024年鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強評選相較于2023年，最主要的不同在于評判標準發(fā)生了變化，指標也進行了相應(yīng)的調(diào)整。2023年采用“單門檻”評價標準，即一般公共預(yù)算收入≥1.5億元為硬性指標，結(jié)合經(jīng)濟實力、發(fā)展水平、工業(yè)水平、消費能力四個方面綜合評估。
在此標準下，2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨西部50強中，山東省共有43個鎮(zhèn)上榜，其中4個鎮(zhèn)進入前100強，這四個鎮(zhèn)與2024年進入100強的鎮(zhèn)相同。
相較于2023年，今年賽迪在評選上更加看重對建制鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平的考量，且為了更好的實現(xiàn)建制鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新增了一級指標“城鄉(xiāng)合力”。
縱觀2024年，除直轄市和港澳臺地區(qū)外的全國2萬多個建制鎮(zhèn)參與了評選，躋身五百強的建制鎮(zhèn)來自全國的21個省份，入圍鎮(zhèn)集中在經(jīng)濟強勢的頭部省份，其中山東省以36個鎮(zhèn)位居全國第五。
山東省的鎮(zhèn)域經(jīng)濟有自己獨特的亮點，例如工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的淄博金山鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)，借助地理位置發(fā)展“低空經(jīng)濟”的李哥莊鎮(zhèn)，還有被譽為“中國白色家電第一鎮(zhèn)”發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)的南村鎮(zhèn)以及發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的姜山鎮(zhèn)等，借助特殊的發(fā)展契機，異軍突起。
鎮(zhèn)域的“絕活”
賽迪將2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系分為“經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)能力、消費活力、城鄉(xiāng)合力”四個方面。
細看“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強”名單里的山東省各建制鎮(zhèn)，幾乎個個“有絕活”。
有“山東省第一強鎮(zhèn)”之稱的東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)，在2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強榜單中比2023年的第67位上升了8位至59位。
早在2011年，大王鎮(zhèn)的工業(yè)銷售收入就已突破千億元，成為全省首個“千億鎮(zhèn)”——當?shù)叵鹉z輪胎產(chǎn)業(yè)，通過村企合作的的方式，探索推進各具特色的共富公司、共富工坊等共富聯(lián)合體建設(shè)，且開展國際業(yè)務(wù)，將輪胎發(fā)往全球各地。
再比如，位列百強的泊里鎮(zhèn)，是西海岸新區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有國家一類開放口岸、億噸深水大港——董家口港，海上航線通達世界180多個國家和地區(qū)。
1.4萬余家，近3000億元，137個，全鎮(zhèn)市場主體數(shù)量，總投資額和集聚青特鋼、金能科技等億元以上項目做出的成績均讓人眼前一亮，形成了冶金化工、新材料、新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)，自2019年至今，連續(xù)6年入選全國百強鎮(zhèn)，工業(yè)是關(guān)鍵。優(yōu)擴并舉的金山鎮(zhèn)作為化工重鎮(zhèn)，配合完成齊魯化工區(qū)擴區(qū)，持續(xù)做大做強四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
各鎮(zhèn)“絕活”專業(yè)度高，針對性強，形成了各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展格局。由“點”向“鏈”，由“鏈”成“群”，筑牢鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
新的增長極
近年來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟越來越受到關(guān)注與重視，在山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺看來，“中心鎮(zhèn)是國家新型城鎮(zhèn)化的重要目標，鎮(zhèn)域也是鄉(xiāng)村振興的重要載體”。發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟是重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)共同繁榮的應(yīng)有之舉。
眾多的案例已在說明了這種必然。
在榜單中，膠州、平度、萊西這三個青島縣域均上榜，這幾座縣級市連同他們?nèi)脒x的建制鎮(zhèn)，共同證明著鎮(zhèn)域強則縣域強。2023年膠州市經(jīng)濟總量達到1637.5億，位居全省縣域前列，平度因四大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)成為制造業(yè)聚集區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村，在我國經(jīng)濟的地理版圖里，承擔了承上啟下的作用，小鎮(zhèn)全速奔跑，才能帶領(lǐng)縣域不斷變強。
特別是，鎮(zhèn)域經(jīng)濟已經(jīng)成為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢中不可忽視的力量。
黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)等都在不斷進行制造業(yè)改革，在自我“升級”中走向縱深。而膠州市李哥莊鎮(zhèn)，則積極把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，提出發(fā)展“新三美”產(chǎn)業(yè)，努力把發(fā)展的“構(gòu)思圖”轉(zhuǎn)化為可見可感的“實景圖”，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“短板”變成發(fā)展的“潛力板”。
當前，受益于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，鎮(zhèn)域由基層治理末梢變?yōu)榛鶎臃?wù)前哨，鎮(zhèn)域經(jīng)濟也正步入“千億鎮(zhèn)”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新階段。
對山東眾多的縣域而言，加速發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，融圈入群成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟再躍升的必選題，無數(shù)成功的發(fā)展案例已經(jīng)、正在和即將發(fā)生。
山東也需要更進一步發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)融合，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的打造以及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（子婷）
來源：鳳凰網(wǎng)
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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