6月11日，記者從青島市政府新聞辦召開的“優化營商環境在行動”主題系列新聞發布會第二場獲悉，2023年以來，青島市人力資源和社會保障局深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，推出優化營商環境助力經濟社會高質量發展“30條”，32項創新工作或指標走在全國全省前列，為建設市場化、法治化、國際化一流營商環境貢獻了積極的人社力量。
發布會現場
多措并舉推動政策“直達快享”
政策落實更加精準有力，企業群眾獲得感明顯增強。營造一流的營商環境，需要高質量政策供給的支持。人社政策涉及領域多、覆蓋面廣，企業群眾關注度高。青島市人力資源和社會保障局堅持從供給端和需求端雙向發力，靶向出臺一系列惠企利民政策，多措并舉推動人社政策“直達快享”，讓企業群眾切實享受到政策紅利。
青島市聚焦企業所需所盼，在涉企政策制定過程中充分聽取市場主體和行業協會商會的意見，先后出臺穩就業行動方案、創業擔保貸款、補充工傷保險等“一攬子”政策，全力穩增長、促發展、惠民生。1-5月份，全市城鎮新增就業14.1萬人，同比增長4.1%，總量居全省第一。青島市被評為山東省促進就業工作先進地區。
今年以來，青島市人力資源和社會保障局落實新一輪“降、貸、返、補”等惠企政策，為1.21萬戶企業發放社保補貼1.59億元，穩定崗位2.27萬個；延續實施階段性降低失業保險費率、穩崗返還、技能提升補貼等政策，為企業減負4.5億元，助力企業減負紓困、穩崗擴崗；聯合金融機構為吸納就業多、穩崗效果好的企業提供低息資金支持，發放穩崗擴崗專項貸款5.89億元。
青島市人力資源和社會保障局打破傳統的授課式、講座式政策解讀模式，依托新媒體平臺推出人社政策“月月講”“周周問”在線直播欄目，每月每周固定時間段，組織政策宣講員進企業、進高校、進社區、進工地，就企業群眾關注的高頻政策進行在線訪談、答疑釋惑，目前已播出79期，觀看量突破1300萬人次。同時，建立了人社熱點問答動態更新機制，通過青島市人力資源和社會保障局官網、公眾號和視頻號動態發布人社熱點問題解答，目前“青島人社”公眾號關注人數超過148萬人，入選山東省百強政務新媒體。
以“大數據+鐵腳板”引人才
堅持要素跟著項目走，勞動力供給充分有效。人才是企業發展的關鍵，用工保障是項目落地的基礎支撐。青島市全面提升全鏈條要素供給能力，實施重點產業“一業一案”“一企一策”，為重點項目開辟“綠色通道”，全力保障企業用工和引才需求，推動項目早開工、早建成、早達效。
青島市推行“大數據+鐵腳板”工作方法，在全市組建了400余人用工服務專員隊伍，全面摸清全市重點企業、重大項目、缺工企業勞動力要素需求，為全市916家企業提供“一企一策”崗位發布、招聘對接、勞務協作等用工服務保障。靶向開展“壯鏈強企”“國聘行動”“民企專場”等活動550場，提供崗位28萬余個，有力解決企業招工難題。
青島市聚焦全市24條重點產業鏈，建立“部門協同、市區聯動”“項目吹哨、專員報到”“需求驅動、服務定制”等工作機制，精準對接100個市級重點招才引智項目和鏈主企業，征集崗位需求4.4萬余個。青島市著力為新質生產力發展提供人才支撐，出臺促進“四鏈融合”發展實施方案，推動人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接、融合發展。1-5月份，全市引進集聚人才9.95萬人，同比增長2.84%。
青島市全面推進博士后創新創業三年行動計劃，實施博士后招引集聚、平臺擴容等五大行動，今年以來全市新增48家博士后科研平臺，新招收進站博士后研究人員193人。深化技能人才評價改革，開展技能等級認定10076人次，支持726家企業開展自主評價。出臺新一輪技能培訓補貼政策，開展“興產業強鏈條”緊缺人才培訓行動，全市高技能人才占技能人才比例達35.22%，居全省首位。
打造12個“一件事”集成服務
人社工作一頭連著發展，一頭連著民生，處在服務企業、服務群眾的第一線，服務范圍廣、事項多。青島市加速推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，積極打造“一件事”集成服務，精簡提速辦事流程，努力為企業群眾提供更智慧、更便捷的人社服務。
青島市人力資源和社會保障局完善了勞動合同備案、就業登記與社保參保“三口合一”，跨部門實現企業設立、開戶、參保“一鏈辦”。立足企業和群眾需求，打造“農民工工資權益一件事”等12個集成服務，在全省率先建成“社保參保一件事”，壓縮辦理環節24個，精簡辦事材料21項，實現社保、醫保、公積金業務聯辦。建立“政策找人、政策找企”服務機制，實現創業擔保貸款貼息等10項業務“免申即享”、高校畢業生住房補貼等11項業務“直達快辦”。
為了幫助創業者增強創業儲備、降低試錯成本，實現創業資源要素精準匹配、一站辦理，青島市人力資源和社會保障局整合全市創業資源，建設了全國首個公益性創業賦能中心，瞄準政、產、學、才、金、孵、獎、賽等重點領域全面發力，助力創業者解決政策、場地、資金、項目、培訓等創業難題。同時，開展“青創四季”“創業訓練營”等活動，啟動2024“創·在青島”創新創業大賽，搭建創業項目遴選和資源對接平臺。1-5月份，全市發放創業補貼1679.2萬元，發放創業擔保貸款7.09億元，扶持創業1.89萬人，同比增長96%。
青島市人力資源和社會保障局打通政府與企業之間數據通道，實現人社業務經辦平臺與企業人力資源系統無縫對接、實時交互、協同聯動，企業辦理人員錄用解聘、社保繳費等業務，無需到人社部門申請，實現企業辦事“零申請、直連辦、一鍵辦”，大幅提高了企業辦事效率。目前，全市已有599家企業近600萬人次享受該服務。
打通便民服務“最后一公里”
架起服務民生“暖心橋”，人社服務更有溫度。公共服務是落實民生政策的重要載體，直接關系企業和群眾辦事的體驗感受。青島市以企業群眾滿意為“第一標準”，堅持主動作為、靠前服務，打通便民服務“最后一公里”，以推進城鄉居民“家門口”就業創業小切口，滿足民生“大需求”。“就享家”服務品牌入選全國公共就業服務能力提升示范項目，獲1億元項目資金支持。
青島市堅持“把辦公桌搬到企業去，把經辦窗口開到百姓家門口”的服務理念，人社系統工作人員走出工位、走出辦公室，走到群眾身邊，深入企業當中，開展“幫辦代辦一件事”“協助解決一個難題”“落實一項合理化建議”系列活動，為行動不便的老人或工傷職工提供上門幫辦代辦服務，幫助企業群眾查檔案、找工齡，更好地為企業群眾解難題、辦實事，目前已開展“身邊一件事”幫辦代辦服務992件，解決難題549個。
青島市持續深化“一刻鐘”便民服務圈建設，發揮社區聯系服務群眾最直接、最便捷優勢，在全市啟動建設500個“就享家”樂業服務站，打造集需求歸集、崗位推送、技能培訓、創業幫扶等功能于一體的社區便民服務“微站點”。同時，通過上門入戶調查、大數據比對等方式，精準掌握轄區內低保人員、殘疾人員、長期失業人員等群體就業需求，為社區居民提供更多符合自身需求的“靶向”就業機會。1-5月份，全市實現失業人員再就業6.27萬人。
青島市堅持“政策講解到位、引導辦事有序、信息查詢準確、解釋說明合理”服務標準，開展政務熱線“降低辦件量、降低不滿意量、提高解決率”百日攻堅行動，組建“12333涉企政策服務黨員先鋒隊”，著力解決企業群眾急難愁盼問題。1-5月份，12333熱線受理來電68.7萬件，熱線接通率最高達99%，全省排名第一。
下一步，青島市人力資源和社會保障局將加力促進高質量充分就業，兜牢民生保障底線，加快打造人才集聚高地，全力構建和諧勞動關系，持續提升人社服務質效，牢牢把優化營商環境抓在手上、干到實處，讓老百姓就業創業有門路，讓人才發展有保障、干事有舞臺，切實減輕企業負擔，有效激發市場主體活力，在保障和改善民生、助力經濟社會發展中打頭陣、當先鋒，不斷增強企業群眾的獲得感、幸福感和安全感！
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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