6月11日，記者從青島市政府新聞辦召開(kāi)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)獲悉，2023年以來(lái)，青島市人力資源和社會(huì)保障局深入開(kāi)展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“30條”，32項(xiàng)創(chuàng)新工作或指標(biāo)走在全國(guó)全省前列，為建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了積極的人社力量。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
多措并舉推動(dòng)政策“直達(dá)快享”
政策落實(shí)更加精準(zhǔn)有力，企業(yè)群眾獲得感明顯增強(qiáng)。營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，需要高質(zhì)量政策供給的支持。人社政策涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣，企業(yè)群眾關(guān)注度高。青島市人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持從供給端和需求端雙向發(fā)力，靶向出臺(tái)一系列惠企利民政策，多措并舉推動(dòng)人社政策“直達(dá)快享”，讓企業(yè)群眾切實(shí)享受到政策紅利。
青島市聚焦企業(yè)所需所盼，在涉企政策制定過(guò)程中充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，先后出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)行動(dòng)方案、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)等“一攬子”政策，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。1-5月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.1%，總量居全省第一。青島市被評(píng)為山東省促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)。
今年以來(lái)，青島市人力資源和社會(huì)保障局落實(shí)新一輪“降、貸、返、補(bǔ)”等惠企政策，為1.21萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼1.59億元，穩(wěn)定崗位2.27萬(wàn)個(gè)；延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，為企業(yè)減負(fù)4.5億元，助力企業(yè)減負(fù)紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)提供低息資金支持，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款5.89億元。
青島市人力資源和社會(huì)保障局打破傳統(tǒng)的授課式、講座式政策解讀模式，依托新媒體平臺(tái)推出人社政策“月月講”“周周問(wèn)”在線直播欄目，每月每周固定時(shí)間段，組織政策宣講員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地，就企業(yè)群眾關(guān)注的高頻政策進(jìn)行在線訪談、答疑釋惑，目前已播出79期，觀看量突破1300萬(wàn)人次。同時(shí)，建立了人社熱點(diǎn)問(wèn)答動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、公眾號(hào)和視頻號(hào)動(dòng)態(tài)發(fā)布人社熱點(diǎn)問(wèn)題解答，目前“青島人社”公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過(guò)148萬(wàn)人，入選山東省百?gòu)?qiáng)政務(wù)新媒體。
以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”引人才
堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，勞動(dòng)力供給充分有效。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，用工保障是項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)支撐。青島市全面提升全鏈條要素供給能力，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一案”“一企一策”，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，全力保障企業(yè)用工和引才需求，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效。
青島市推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作方法，在全市組建了400余人用工服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，全面摸清全市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、缺工企業(yè)勞動(dòng)力要素需求，為全市916家企業(yè)提供“一企一策”崗位發(fā)布、招聘對(duì)接、勞務(wù)協(xié)作等用工服務(wù)保障。靶向開(kāi)展“壯鏈強(qiáng)企”“國(guó)聘行動(dòng)”“民企專(zhuān)場(chǎng)”等活動(dòng)550場(chǎng)，提供崗位28萬(wàn)余個(gè)，有力解決企業(yè)招工難題。
青島市聚焦全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”“項(xiàng)目吹哨、專(zhuān)員報(bào)到”“需求驅(qū)動(dòng)、服務(wù)定制”等工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)招才引智項(xiàng)目和鏈主企業(yè)，征集崗位需求4.4萬(wàn)余個(gè)。青島市著力為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才支撐，出臺(tái)促進(jìn)“四鏈融合”發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展。1-5月份，全市引進(jìn)集聚人才9.95萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.84%。
青島市全面推進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施博士后招引集聚、平臺(tái)擴(kuò)容等五大行動(dòng)，今年以來(lái)全市新增48家博士后科研平臺(tái)，新招收進(jìn)站博士后研究人員193人。深化技能人才評(píng)價(jià)改革，開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定10076人次，支持726家企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)。出臺(tái)新一輪技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，開(kāi)展“興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條”緊缺人才培訓(xùn)行動(dòng)，全市高技能人才占技能人才比例達(dá)35.22%，居全省首位。
打造12個(gè)“一件事”集成服務(wù)
人社工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，處在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的第一線，服務(wù)范圍廣、事項(xiàng)多。青島市加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，積極打造“一件事”集成服務(wù)，精簡(jiǎn)提速辦事流程，努力為企業(yè)群眾提供更智慧、更便捷的人社服務(wù)。
青島市人力資源和社會(huì)保障局完善了勞動(dòng)合同備案、就業(yè)登記與社保參保“三口合一”，跨部門(mén)實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、開(kāi)戶(hù)、參保“一鏈辦”。立足企業(yè)和群眾需求，打造“農(nóng)民工工資權(quán)益一件事”等12個(gè)集成服務(wù)，在全省率先建成“社保參保一件事”，壓縮辦理環(huán)節(jié)24個(gè)，精簡(jiǎn)辦事材料21項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、公積金業(yè)務(wù)聯(lián)辦。建立“政策找人、政策找企”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等10項(xiàng)業(yè)務(wù)“免申即享”、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼等11項(xiàng)業(yè)務(wù)“直達(dá)快辦”。
為了幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備、降低試錯(cuò)成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源要素精準(zhǔn)匹配、一站辦理，青島市人力資源和社會(huì)保障局整合全市創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)了全國(guó)首個(gè)公益性創(chuàng)業(yè)賦能中心，瞄準(zhǔn)政、產(chǎn)、學(xué)、才、金、孵、獎(jiǎng)、賽等重點(diǎn)領(lǐng)域全面發(fā)力，助力創(chuàng)業(yè)者解決政策、場(chǎng)地、資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)難題。同時(shí)，開(kāi)展“青創(chuàng)四季”“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”等活動(dòng)，啟動(dòng)2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選和資源對(duì)接平臺(tái)。1-5月份，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1679.2萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.09億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.89萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)96%。
青島市人力資源和社會(huì)保障局打通政府與企業(yè)之間數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)與企業(yè)人力資源系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)時(shí)交互、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，企業(yè)辦理人員錄用解聘、社保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，無(wú)需到人社部門(mén)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零申請(qǐng)、直連辦、一鍵辦”，大幅提高了企業(yè)辦事效率。目前，全市已有599家企業(yè)近600萬(wàn)人次享受該服務(wù)。
打通便民服務(wù)“最后一公里”
架起服務(wù)民生“暖心橋”，人社服務(wù)更有溫度。公共服務(wù)是落實(shí)民生政策的重要載體，直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感受。青島市以企業(yè)群眾滿意為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，打通便民服務(wù)“最后一公里”，以推進(jìn)城鄉(xiāng)居民“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)小切口，滿足民生“大需求”。“就享家”服務(wù)品牌入選全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，獲1億元項(xiàng)目資金支持。
青島市堅(jiān)持“把辦公桌搬到企業(yè)去，把經(jīng)辦窗口開(kāi)到百姓家門(mén)口”的服務(wù)理念，人社系統(tǒng)工作人員走出工位、走出辦公室，走到群眾身邊，深入企業(yè)當(dāng)中，開(kāi)展“幫辦代辦一件事”“協(xié)助解決一個(gè)難題”“落實(shí)一項(xiàng)合理化建議”系列活動(dòng)，為行動(dòng)不便的老人或工傷職工提供上門(mén)幫辦代辦服務(wù)，幫助企業(yè)群眾查檔案、找工齡，更好地為企業(yè)群眾解難題、辦實(shí)事，目前已開(kāi)展“身邊一件事”幫辦代辦服務(wù)992件，解決難題549個(gè)。
青島市持續(xù)深化“一刻鐘”便民服務(wù)圈建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾最直接、最便捷優(yōu)勢(shì)，在全市啟動(dòng)建設(shè)500個(gè)“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站，打造集需求歸集、崗位推送、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶等功能于一體的社區(qū)便民服務(wù)“微站點(diǎn)”。同時(shí)，通過(guò)上門(mén)入戶(hù)調(diào)查、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)低保人員、殘疾人員、長(zhǎng)期失業(yè)人員等群體就業(yè)需求，為社區(qū)居民提供更多符合自身需求的“靶向”就業(yè)機(jī)會(huì)。1-5月份，全市實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)6.27萬(wàn)人。
青島市堅(jiān)持“政策講解到位、引導(dǎo)辦事有序、信息查詢(xún)準(zhǔn)確、解釋說(shuō)明合理”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展政務(wù)熱線“降低辦件量、降低不滿意量、提高解決率”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，組建“12333涉企政策服務(wù)黨員先鋒隊(duì)”，著力解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題。1-5月份，12333熱線受理來(lái)電68.7萬(wàn)件，熱線接通率最高達(dá)99%，全省排名第一。
下一步，青島市人力資源和社會(huì)保障局將加力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，兜牢民生保障底線，加快打造人才集聚高地，全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，持續(xù)提升人社服務(wù)質(zhì)效，牢牢把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓在手上、干到實(shí)處，讓老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)有門(mén)路，讓人才發(fā)展有保障、干事有舞臺(tái)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在保障和改善民生、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、幸福感和安全感！
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責(zé)任編輯：林紅
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