養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”

記者日前從青島金融監(jiān)管局獲悉，今年上半年，青島金融監(jiān)督管理局牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并將于近期出臺。

探索養(yǎng)老金融的“青島模式”

青島金融監(jiān)管局在推動青島市養(yǎng)老金融發(fā)展過程中，為了加大政策資源整合和支持力度，結(jié)合青島實際，聯(lián)合市委金融辦、人民銀行青島市分行、青島市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局等多個部門制定該《指導(dǎo)意見》，旨在推動達(dá)成共識、明確目標(biāo)方向、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，力促青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確當(dāng)前和今后一段時期，我市養(yǎng)老金融發(fā)展重點聚焦以養(yǎng)老金儲備和管理為主要內(nèi)容的養(yǎng)老金金融，與老年人醫(yī)療保障、健康管理、養(yǎng)老財富管理相銜接的養(yǎng)老服務(wù)金融，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供投融資服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融，以提升老年人金融服務(wù)體驗為目的的便捷性支持。

《指導(dǎo)意見》提出了推進(jìn)我市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的四大項十三條主要任務(wù)，包括完善養(yǎng)老金金融供給體系、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)金融提質(zhì)擴(kuò)面、提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化適老化養(yǎng)老金融服務(wù)等，并從組織保障、監(jiān)管保障、生態(tài)安全保障等三個層面列明九項具體保障措施。通過推動建立各相關(guān)部門、金融行業(yè)共同參與、責(zé)任清晰的養(yǎng)老金融工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步夯實全市養(yǎng)老金融服務(wù)品質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融與養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步加大金融對養(yǎng)老及健康產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融產(chǎn)品及服務(wù)供給能力，進(jìn)一步提升全市居民養(yǎng)老金融參與意識，探索形成養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新發(fā)展的“青島模式”，為國家養(yǎng)老金融發(fā)展貢獻(xiàn)“青島力量”。

為“老有所養(yǎng)”提供有力支撐

青島是老齡化程度較高的城市，是我國北方地區(qū)唯一集合了個人養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、特定養(yǎng)老儲蓄、養(yǎng)老理財、商業(yè)養(yǎng)老金等國家試點的城市，養(yǎng)老金融發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境可謂得天獨厚，這也是青島加速構(gòu)建養(yǎng)老金融新格局的良好“基因”。

截至今年上半年，我市個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點平穩(wěn)有序，已累計開戶171.96萬，繳存戶數(shù)44.96萬，繳存金額7.75億元。商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)快速發(fā)展，今年前6個月商業(yè)養(yǎng)老金開戶數(shù)2026戶，確認(rèn)金額4.09億元，開戶數(shù)量是2023年全年的2.1倍，確認(rèn)金額較去年增長近15倍，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展，累計銷售5572件，金額5560.1萬元。養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)穩(wěn)中有增，今年前六個月，養(yǎng)老年金保費(fèi)收入10.19億元，同比增加24.63%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均增速。行業(yè)已積累養(yǎng)老險準(zhǔn)備金90.1億元，為投保人“老有所養(yǎng)”提供了有力支撐。

此外，我市在養(yǎng)老服務(wù)金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、適老化服務(wù)等方面給都做出了有益探索。

在養(yǎng)老服務(wù)金融方面，我市長期護(hù)理保險社商合作一直走在全國前列，已實現(xiàn)全域全員覆蓋，探尋出長護(hù)險應(yīng)對老齡化的新路徑；我市保險機(jī)構(gòu)在售個人、團(tuán)體商業(yè)護(hù)理保險產(chǎn)品近30款，可充分滿足老齡人口護(hù)理保險保障和服務(wù)需求；青島惠民保業(yè)務(wù)“琴島e保”已累計為540余萬人次提供保險保障，賠付46.5萬人次，理賠金額達(dá)5.38億元。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融方面，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持力度，截至6月末，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)到50.74億元；保險機(jī)構(gòu)在監(jiān)管引導(dǎo)和政府支持下，持續(xù)加大在青島的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起險資多元化養(yǎng)老投資格局；在適老化服務(wù)方面，青島金融監(jiān)管局指導(dǎo)轄區(qū)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)助老設(shè)備、無障礙設(shè)施建設(shè)，為老年客戶開辟服務(wù)專區(qū)，提供敬老專窗、綠色通道等便捷服務(wù)。截至目前，我市老年人特色金融網(wǎng)點已超千家，開通長者專區(qū)、咨訴專柜等老年人服務(wù)窗口及綠色通道2000余個，累計為老年人辦理上門金融服務(wù)十余萬人次。

下好養(yǎng)老金融“先手棋”

養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個日益重要的領(lǐng)域，在人口老齡化加劇的背景下，養(yǎng)老金融體系和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。養(yǎng)老金融不僅涉及老年人的資產(chǎn)規(guī)劃和投資，還關(guān)乎整個社會的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)則是以老年人為中心的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，為老齡化社會提供了新的增長點和機(jī)遇。通過積極發(fā)展養(yǎng)老金融和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，可以實現(xiàn)老年人的財務(wù)安全和生活品質(zhì)提升，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

通過制定正確的戰(zhàn)略和政策，打造完善的養(yǎng)老金融體系，是為老年人提供穩(wěn)健的金融服務(wù)，確保他們的養(yǎng)老生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)安全的重要一環(huán)。據(jù)了解，青島金融監(jiān)管局將圍繞做好養(yǎng)老金融這篇“大文章”和落實銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策意見，推動保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險保障優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)保險年金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金試點，積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求。

鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化個人養(yǎng)老金相關(guān)金融產(chǎn)品供給，在堅守職能定位、依法合規(guī)的前提下，加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)推動銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，更好參與和服務(wù)我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)。同時，進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老金融相關(guān)行為監(jiān)管體系，加強(qiáng)對銀行保險機(jī)構(gòu)信息披露、銷售行為、從業(yè)人員等方面的監(jiān)督管理，重點防范并嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，為推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  李菁

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