2024年，青島市財政局以“固本強基、提質增效”為目標，聚焦“三個維度”精準發(fā)力，高質量開展財政績效評價工作，為推動提升財政政策資金效能提供支撐。
堅持系統(tǒng)思維 全面統(tǒng)籌推進
事前做好項目篩選。圍繞貫徹落實中央重大決策部署和省、市工作要求,緊扣產業(yè)體系建設、科技教育、民生保障等重點領域，選取27個政策項目、16個部門整體支出開展財政重點績效評價，評價范圍覆蓋“四本預算”和政府引導基金、政府采購、政府購買服務、政府債務等專項領域。
事中嚴控質量標準。堅持質量管控前移，聚焦為什么要評價、評價的重點是什么、計劃如何應用“三問”開展預調研，為每一個項目量身定制評價方案和指標體系。研究制定評價報告質量審核要點，通過評審會的形式，對評價報告扣分事項、問題分析、意見建議等進行充分論證。
事后強化結果應用。將預算績效管理結果應用與2025年市級預算部門預算編制同部署，堅持精打細算過緊日子，牢固樹立零基預算理念，嚴控“三公經費”和一般性支出，強化預算剛性約束,將績效評價結果與設立和完善政策、安排預算和改進管理有機銜接。
做實固本強基 夯實評價基礎
加強績效評價制度建設。構建以《中共青島市委、青島市人民政府關于深化預算管理改革全面推進預算績效管理的實施意見》為基礎，“辦法+規(guī)程+指南”為支撐的績效評價制度體系。制定《2024年財政重點績效評價實施方案》，加強全流程規(guī)范管理，保障評價工作有力、有序、有效開展。
夯實績效目標管理基礎。印發(fā)《青島市預算績效目標指標體系（2024年版）》，涵蓋26類共性領域和20類行業(yè)領域指標。協(xié)同各區(qū)市，“全市一盤棋”共同承擔省政策研究類、商業(yè)服務類績效目標指標體系建設課題。將指標體系嵌入預算一體化系統(tǒng)強化應用，提高績效目標管理質量。
三是強化預算績效管理協(xié)同。協(xié)同財政部青島監(jiān)管局、市審計局完善計劃共商、信息共享措施，邀請市人大有關工作室領導深度參與農業(yè)、政府債務等領域政策項目績效評價，將預算績效管理提質增效納入全市“清廉計劃”，合力推進績效評價工作。
突出創(chuàng)新引領 推動提質增效
完善評價指標體系。借鑒先進省市經驗，創(chuàng)新采取“共性+個性”模式，優(yōu)化部門整體支出績效評價指標體系。以評價部門預算資金為主線，圍繞財政資源配置、預算管理和績效管理設置共性評價指標；突出部門履職效能和社會效益，提煉個性化指標，綜合衡量部門核心業(yè)務實施效果。
創(chuàng)新開展政策評價。聚焦政策制定、政策實施、政策效果三個維度，選取三高共管六病同防試點、汽車消費券等4個項目開展政策績效評價，實施全周期跟蹤問效，對政策的經濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性進行綜合研判，促進政策制定、實施更加精準有效。
實施成本績效分析。將項目成本控制和預算執(zhí)行情況作為財政評價的重要內容，采取成本效益分析方法，全面分析項目成本構成和成本控制情況，查找成本管理中存在的問題，提出節(jié)約成本、提高資金使用效益的意見建議，推動實現降本增效。
青島財經日報/首頁新聞記者 劉栩
責任編輯：林紅
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