●加快建設內通外聯(lián)鐵路網，濰煙高鐵力爭在10月底具備通車條件。加快建設四通八達公路網，建成通車臨淄至臨沂、濟南大北環(huán)等6條高速公路
●提速大型清潔能源基地建設，下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上
重大項目是經濟社會高質量發(fā)展的“壓艙石”。今年上半年，山東立足重點項目儲備謀劃，聚焦重大產業(yè)項目招引，實現(xiàn)了以優(yōu)質項目帶動有效投資增長。近日，省政府印發(fā)《關于進一步促進經濟穩(wěn)健向好、進中提質的若干政策措施》，再度聚焦提速推進項目建設，提出7條針對性措施，打通循環(huán)堵點，增強經濟發(fā)展拉動力。
《若干政策措施》從需求端發(fā)力，圍繞交通、水利、能源三大領域，分類提出支持政策和推進舉措。山東社會科學院經濟研究所所長張念明認為，開展省級重點項目中期調整、調入一批能盡快開工的優(yōu)質項目，全面加快高鐵、機場、水利等重大基礎設施項目建設，提速大型清潔能源基地建設等政策措施，將進一步促進企業(yè)穩(wěn)定經營，發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用，為經濟穩(wěn)中提質提供良好支撐。
交通基礎設施是經濟發(fā)展的重要基礎和先導。上半年，全省綜合交通基礎設施投資完成1635億元，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)時間過半、任務過半。根據(jù)《若干政策措施》，下一步，我省要全面加快高鐵、機場、公路、城市軌道交通、沿海港口、內河水運在建項目建設。“具體來看，我省將加快建設內通外聯(lián)鐵路網。濰煙高鐵力爭在10月底具備通車條件，年底全省高鐵運營里程將超過3000公里。加快建設四通八達公路網，建成通車臨淄至臨沂、濟南大北環(huán)等6條高速公路，年底高速公路通車里程突破8600公里。加快建設通江達海內河水運網，加快推進新萬福河復航二期、微山三線船閘等項目，將小清河沿線港口船舶裝卸運營獎補政策延長至2026年6月30日。”省交通運輸廳總工程師趙方德介紹，下半年，我省將按照“暢通通道、織密網絡、建強樞紐、優(yōu)化升級”的總體方向，全面加快交通基礎設施互聯(lián)互通，全年綜合交通基礎設施投資確保完成3250億元，努力為全省經濟穩(wěn)健向好、進中提質提供堅實支撐和保障。
水利工程方面，《若干政策措施》提出要推進重點水利工程建設貸款貼息、水利工程運行管護保險等政策落實。具體到貸款貼息，提出對省級政策扶持范圍內符合條件的重點水利工程建設項目，省財政按照不超過貸款額的1%給予貼息補助，單個項目的補助額度累計不超過3000萬元，試點期限3年。“這一政策將有效優(yōu)化政銀合作‘軟環(huán)境’，提振金融資本投入水利工程建設信心，增強水利工程項目融資吸引力，激發(fā)水利項目貸款融資積極性，為水利工程建設資金籌集提供重要助力。”省水利廳財務管理處副處長高向平介紹。水利保險方面，提出選擇風險防御需求迫切、有防洪任務的公益性小型水庫工程作為首批參保對象，省財政給予不超過總保費60%的資金補助，試點期限2年。“這一政策著力提升水利工程應對各類風險的能力，將不可預見的災害補助分散支出轉化為可預算安排的固定保險費支出，促進水利工程設施災后盡快修復和恢復正常運行，并將與風險減量相關的維修養(yǎng)護工作納入保險服務范圍，可有效提升水利工程應對自然災害等各類風險的能力。”高向平說，截至目前，全省3675座有防洪任務的公益性小型水庫納入保險范圍。
能源領域是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要突破口。截至6月底，我省新能源裝機突破1億千瓦大關，推動能源領域投資邁上新的臺階。《若干政策措施》提出，提速大型清潔能源基地建設，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上。儲備實施1000萬千瓦左右新型儲能項目，保障新能源高比例消納。
“今年我省能源領域投資將超過2000億元，比去年增長70%以上。未來，隨著膠東半島核電、海上風電、魯北風光儲輸一體化等大型清潔能源基地的開發(fā)建設，并帶動先進核電、大型海上風電裝備、鈣鈦礦電池、氫燃料電池等高端裝備產業(yè)集群化發(fā)展，將進一步把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。”省發(fā)展改革委副廳級干部王福棟介紹。
煤電轉型升級方面，“十四五”以來，我省立足以煤為主的能源消費基本省情，堅持電力、熱力安全保供基本原則，累計建成投產大型煤電機組14臺、裝機602萬千瓦；關停退出小煤電機組333臺、909.72萬千瓦；完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”121臺次、6143萬千瓦，煤電轉型升級持續(xù)提速，“壓艙石”“調節(jié)器”作用進一步增強。《若干政策措施》提出，2024年下半年新建成大型煤電機組135萬千瓦，有序推動供暖燃煤鍋爐清潔替代，完成存量煤電機組“三改聯(lián)動”500萬千瓦。“今年5月，全省供暖燃煤鍋爐清潔替代行動方案印發(fā)，目前正加緊研究制訂全省亞臨界機組改造退出行動方案，將系統(tǒng)形成煤電行業(yè)節(jié)能降碳推進政策體系。下一步，我們將指導各市保持定力，加強政策儲備，確保不影響企業(yè)生產經營、不增加群眾負擔。”省能源局副局長劉學軍介紹。
記者從省發(fā)展改革委投資處獲悉，下一步我省將著力抓好重點項目中期調整，調入一批能盡快開工的優(yōu)質項目，對三季度投產項目列出清單、專班保障，確保三季度再投產1000個、新貢獻產值1400億元以上，將政策措施的成效體現(xiàn)在一個個項目加快實施上。
（大眾日報記者 陳曉婉 方壘）
來源：大眾日報
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作者：陳曉婉 方壘
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