為推進社會救助深化改革和創新發展，進一步健全完善青島市分層分類的社會救助體系，青島市民政局、青島市教育局、青島市財政局、青島市人力資源和社會保障局等11個部門近日聯合印發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，堅持盡力而為、量力而行，堅持與經濟社會發展水平相適應，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，更好發揮社會救助在助力共同富裕進程中的兜底性、基礎性作用，切實兜住兜準兜好基本民生底線。
《意見》明確了加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的主要任務。
一是精準認定低收入人口。低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員。優化低收入人口認定程序，推行“一次申請、分類審核認定”，將申請人精準認定為最優類別的低收入人口，確保困難群眾最大限度享受有關救助幫扶政策。
二是加強低收入人口動態監測。完善低收入人口動態監測信息平臺數據共享、監測預警等功能；健全完善低收入人口數據庫，通過匯聚教育、人力資源社會保障等部門救助幫扶信息，形成“一戶（人）一條救助鏈”；開展低收入人口動態監測，充分發揮大數據技術在社會救助中的重要作用，發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，加強線上信息數據共享比對和線下核查，分類處置低收入人口動態監測預警信息，主動發現需要救助的困難群眾，及時啟動救助程序，確保各項救助幫扶政策落實到位。
三是做好分層分類社會救助工作。按照低收入人口困難程度、類型，分層分類提供社會救助幫扶。民政部門做好困難群眾基本生活救助，教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、應急管理、醫保等部門落實專項救助政策。加強急難社會救助，發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，及時化解困難群眾急難愁盼問題。發展服務類社會救助和慈善幫扶，引導社會力量參與社會救助幫扶，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務，深化“物質+服務”多維救助。做好其他救助幫扶。按規定落實取暖補助、殯葬費用減免、殘疾兒童康復救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造等其他救助幫扶政策。
《意見》要求，發揮黨建引領社會救助機制作用，推進基層黨建與社會救助深度融合，發揮各級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，匯聚形成救助合力。強化社會救助領域協同監督機制運行，規范救助信息公開公示，暢通社會救助服務熱線，主動接受社會監督。落實社會救助信用管理機制，引導申請或者已經獲得社會救助的家庭或人員誠信申報。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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