8月的青島熱浪滾滾，同樣火熱的是創(chuàng)業(yè)熱潮。
青島市首屆創(chuàng)業(yè)促進月活動將于近期火熱開場，青島創(chuàng)業(yè)者們將迎來創(chuàng)業(yè)投資興業(yè)的新機遇、新浪潮。
青島市前不久公布的數據顯示，截至6月末，全市實有民營經營主體210.0萬戶，同比增長1.8%，占全市經營主體總量的98.4%。從創(chuàng)業(yè)密度看，每萬人擁有民營經營主體2025戶，較上年同期提高34戶，居副省級城市第三位。
按照青島市常住人口1037.15萬人計算，青島平均每5個人中就有一名創(chuàng)業(yè)者！
青島為何能吸引天南地北的人前來投資興業(yè)？青島的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力究竟從何而來？
硬支撐
“青年人就是應該敢于吃苦、自找苦吃，在創(chuàng)業(yè)過程中，我特別感謝青島市政府相關部門和中國海洋大學對大學生創(chuàng)業(yè)的大力扶持和精準指導，出臺了創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等各類優(yōu)惠政策，讓我在創(chuàng)業(yè)中越是困難越向前。”山東學成教育科技有限公司創(chuàng)始人、中國海洋大學畢業(yè)生張強感慨地說，公司于2021年成立，經過2年多時間，現已擁有15家全資分公司，擁有正式員工200余人，2023年上半年營收突破4000萬元，為大學生提供職業(yè)提升和就業(yè)服務1500余人次。
像張強這樣的大學生創(chuàng)業(yè)者在青島并不少見。青島市近三年累計扶持創(chuàng)業(yè)19.3萬人。2024年，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.77億元，為3638個有資金需求的經營主體提供了創(chuàng)業(yè)資金支持。
究竟什么是這座“青春之島 創(chuàng)業(yè)之城”的硬支撐？
答案就是青島市構建的“一體兩翼八輪驅動”全鏈條創(chuàng)業(yè)服務新模式，助力更多勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
在青島，創(chuàng)業(yè)不是一個人的小事，而是一座城市的大事。
2020年10月，青島市委出臺《關于加快建設創(chuàng)業(yè)城市的十條意見》，將創(chuàng)業(yè)城市建設上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，構建起全市一體的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)同機制，建成1萬平方米的實體創(chuàng)業(yè)賦能中心。“一體”領航，聚全城資源，鏈創(chuàng)業(yè)夢想，在這里，各級政策一次問清，創(chuàng)業(yè)導師全程陪跑；資金項目資源云聚，創(chuàng)業(yè)火花激情碰撞；活動培訓四季隨行，技能人脈市場要素疊加；創(chuàng)業(yè)服務事項一站全辦，服務專員一服到底。
青島市建成“創(chuàng)業(yè)一件事”信息服務平臺，將創(chuàng)業(yè)者關心的政策、場地、項目、資金、人才、賽事活動等創(chuàng)業(yè)要素精準匹配，為創(chuàng)業(yè)者提供一站式、全流程、全時空服務。青島市在全國率先打造創(chuàng)業(yè)元宇宙實訓平臺“創(chuàng)業(yè)島”，創(chuàng)新推出元宇宙創(chuàng)業(yè)服務新模式，以創(chuàng)業(yè)全生命周期為主線，構建18個虛擬場景的逼真創(chuàng)業(yè)環(huán)境，線上線下融合、虛擬現實融合、理論實踐融合，讓創(chuàng)業(yè)者在學習中實踐，實踐中復盤，增加創(chuàng)業(yè)儲備，降低試錯成本。創(chuàng)業(yè)數字化服務“兩翼”矩陣護航創(chuàng)業(yè)。
青島市瞄準創(chuàng)業(yè)過程的關鍵要素，實施“政、產、學、才，金、孵、獎、賽”全鏈條賦能，以“交流培訓”賦能創(chuàng)業(yè)，以“人才支撐”引領創(chuàng)新，以“金融矩陣”幫扶創(chuàng)業(yè)，以“孵化落地”培育創(chuàng)業(yè)，以“獎勵機制”帶動創(chuàng)業(yè)，以“賽事活動”激活創(chuàng)業(yè)，八輪驅動為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間和無限可能。
在此基礎上，青島市不斷整合各方資源，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策，讓創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路走得更扎實、更長遠。
2023年8月份，青島市人力資源和社會保障局會同青島市發(fā)展改革委、青島市教育局、青島市科技局等15部門實施“創(chuàng)在青島十大推進行動”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)活力，到2024年底，力爭實現累計扶持創(chuàng)業(yè)不少于6萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)不少于12萬人，引領大學生創(chuàng)業(yè)不少于6000人。
2024年7月，青島市發(fā)布《青島市青年人才集聚三年行動計劃(2024-2026年)》及2024年重點任務清單，為懷揣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的青年人才積極搭建提升能力、提供場地、充實資金、賽事展示等全鏈條支持保障體系。
2024年上半年，青島市實施新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法，提額度、優(yōu)流程、簡材料，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由20萬元提高到30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由300萬元提高到400萬元；開放6家經辦銀行、千余個銀行網點，推動創(chuàng)貸業(yè)務直達、服務到家；鏈接“青融通”與“青創(chuàng)通”數據平臺，拓寬助企紓困資金支持渠道。2024年1-6月份，全市扶持創(chuàng)業(yè)2.29萬人，同比增長15.8%，完成全年目標的76.39%；全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼資金1858.2萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3048筆、8.9億元，帶動就業(yè)1.8萬人次，貸款申請人數、發(fā)放金額均創(chuàng)歷史新高。
軟實力
從1臺電腦、2部手機、1.8萬元啟動資金的全部家當，發(fā)展到現在年銷售額達到8000萬元，青島歐濕電器有限公司正向著他們的第一個“小目標”——年銷售額1億元全力沖刺。公司法定代表人楊海說，公司的發(fā)展離不開政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓、扶持政策、專家授課、咨詢指導、市場推介等一系列服務，企業(yè)是在人社部門的“呵護”下成長起來的。
營商環(huán)境好不好，創(chuàng)業(yè)者最有發(fā)言權。楊海口中的“呵護”就是這座“青春之島 創(chuàng)業(yè)之城”的軟實力。
近年來，青島市把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進經濟社會高質量發(fā)展的“生命線”抓緊抓實，青島營商環(huán)境在全國第一方陣持續(xù)進位爭先，“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎持續(xù)夯實，經營主體活力迸發(fā)。截至6月末，全市實有民營經營主體210.0萬戶，同比增長1.8%，占全市經營主體總量的98.4%。其中，實有民營企業(yè)78.7萬戶，同比增長3.7%，占全市實有企業(yè)總量的95.8%。從創(chuàng)業(yè)密度看，截至6月末，每萬人擁有民營經營主體2025戶，較上年同期提高34戶，位于西安（2405戶）、深圳（2364戶）之后，居副省級城市第三位。每萬人擁有民營企業(yè)759戶，較上年同期提高27戶，位于深圳（1418戶）、廣州（1095戶）、廈門（824戶）之后，居副省級城市第四位。青島市三年蟬聯十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評第一名；全國工商聯“2023年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”，青島位列省會及副省級城市營商環(huán)境、最佳口碑“雙前十”。
其中，青島市人力資源和社會保障局落實新一輪“降、貸、返、補”等惠企政策。青島市延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，2024上半年，青島市為29.2萬家用人參保單位減負5.29億元，為企業(yè)降本增效、加速發(fā)展提供了人社支撐；延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，2023年，青島市共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.61億元，惠及參保單位56920家；大力實施擴崗補助政策，2023年，青島市發(fā)放補助3040.8萬元，惠及參保企業(yè)4141家。
此外，青島市人力資源和社會保障局完善了勞動合同備案、就業(yè)登記與社保參保“三口合一”，跨部門實現企業(yè)設立、開戶、參保“一鏈辦”。立足企業(yè)和群眾需求，在全省率先建成“社保參保一件事”，壓縮辦理環(huán)節(jié)24個，精簡辦事材料21項，實現社保、醫(yī)保、公積金業(yè)務聯辦。建立“政策找人、政策找企”服務機制，實現創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等10項業(yè)務“免申即享”、高校畢業(yè)生住房補貼等11項業(yè)務“直達快辦”。
培植企業(yè)生存發(fā)展的生態(tài)土壤，青島向來不遺余力、腳步從未停歇。
近期，青島發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境52條政策措施，系統(tǒng)集成了青島各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，分為全面優(yōu)化惠企服務平臺、深入推進政務服務提質增效、全力保障重大項目建設、持續(xù)降低制度性交易成本、著力增強要素保障能力、依法平等保護各類經營主體合法權益、強化協(xié)同共建推進機制7個部分52條政策措施，致力于解決企業(yè)痛點難點堵點問題，將為企業(yè)帶來實實在在的獲得感。
緊接著，青島市發(fā)布進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度24條措施，推出包括推進更高水平開放、提高利用外資質量、強化政策要素保障、推動外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新、打造國際一流營商環(huán)境、健全外資招引工作機制等六個方面24條措施，更大力度吸引和利用外資，打造高水平對外開放新高地。
青島，正以求實態(tài)度、務實舉措、落實服務，誠邀城市發(fā)展的海內外合伙人。
真功夫
西海岸新區(qū)濠洼步行街成功打造潮汐式步行街，擦亮“月滿長江·夜享生活”夜經濟品牌，以“一軸一線多點”引入休閑小吃、民宿小區(qū)、海鮮燒烤、文藝表演、電音巴士等業(yè)態(tài)，帶動創(chuàng)業(yè)400余人、促進就業(yè)1000余人；市北區(qū)大鮑島創(chuàng)業(yè)街區(qū)將南片“日逛”+北片“夜游”+快閃集市+賦能中心四點聯動發(fā)展，入駐創(chuàng)客品牌100余家，其中青年創(chuàng)業(yè)者80余人，創(chuàng)造就業(yè)崗位900余個，同時推出“定點+巡回”一站式服務模式，持續(xù)釋放吸引多領域創(chuàng)客人才的流量密碼……
在青島，創(chuàng)業(yè)服務不僅僅是一次活動、一個節(jié)會、一場賽事，而是貫穿全年、覆蓋全城、引領全局的全域行動，厚植領域多維、百花齊放、特色凸顯的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
特色節(jié)會帶動全年。青島市舉辦首屆創(chuàng)業(yè)促進月、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周、青年創(chuàng)業(yè)服務季等創(chuàng)業(yè)節(jié)會，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
特色街區(qū)覆蓋全城。銀魚巷、太興里、三江里、大鮑島文化休閑街區(qū)、臺東步行街、呂家莊夜市……“創(chuàng)業(yè)里院”“創(chuàng)業(yè)市集”“創(chuàng)業(yè)小巷”等創(chuàng)業(yè)場景星羅棋布。青島市鼓勵各區(qū)（市）充分調動社會資源力量，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，建設更多各具特色的創(chuàng)業(yè)型街區(qū)，營造鼓勵支持城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，爭創(chuàng)省級街區(qū)。
特色品牌引領全局。青島市啟動了2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新賽制模式，實行貫穿全年的常態(tài)化項目遴選機制：舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽選拔賽暨第七屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽市級選拔賽，從120個創(chuàng)業(yè)項目中遴選出10個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、2位導師晉級省賽；聯合在青高校舉辦“喵小創(chuàng)”IP形象創(chuàng)新創(chuàng)意賽，征集大學生和企業(yè)參賽項目116個；啟動2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽校園爭鋒賽暨“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂活動，進一步激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神；啟動“喵小創(chuàng)貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動，開展“青創(chuàng)四季”之春華行、盛夏行等創(chuàng)業(yè)主題活動139場次，深度賦能青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
要讓“青春之島”成為“創(chuàng)業(yè)之城”，就得從青年人入手。青島市發(fā)布大學生創(chuàng)業(yè)護航行動實施方案，創(chuàng)業(yè)護航行動通過實施“政策滴灌”大學生創(chuàng)業(yè)賦能行動支持、“千人接力”創(chuàng)業(yè)服務陪跑計劃、“源來好創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)資源對接活動、“理論+實戰(zhàn)”大學生創(chuàng)業(yè)培訓筑夢計劃、“以賽促創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)項目培育計劃、“載體搭建”創(chuàng)業(yè)賦能中心建設計劃、“青創(chuàng)四季”創(chuàng)業(yè)服務進校園活動等7大舉措，整合政府、高校、企業(yè)以及商協(xié)會等各方資源，協(xié)作開展全方位、有針對性的創(chuàng)業(yè)服務，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。此外，全市人力資源和社會保障部門將圍繞高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施創(chuàng)業(yè)培訓筑夢成長計劃，開展馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)訓練營等全鏈條創(chuàng)業(yè)培訓賦能活動，密集開展2024青島市創(chuàng)業(yè)促進月、創(chuàng)業(yè)城市合伙人創(chuàng)業(yè)能力提升營等創(chuàng)業(yè)活動，為各類創(chuàng)業(yè)者搭建信息交流、市場拓展等服務平臺。
有鳳來儀，非梧不棲。正如青島市人力資源和社會保障局副局長劉傳華所說的，“選擇了青島，就是選擇了創(chuàng)新、選擇了創(chuàng)業(yè)”。“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”成為現實，“來青島發(fā)展就是站在中國更高水平開放發(fā)展的新風口”成為國內外企業(yè)家的廣泛共識。
青島正以特色鮮明的產業(yè)體系、真金白銀的惠企政策、長期向好的營商環(huán)境，以強有力的“硬支撐”、特貼心的“軟實力”、實打實的“真功夫”，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更大機遇，成為創(chuàng)業(yè)者更好更快成長路上的陪跑者。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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