《青島市人力資源服務業發展報告（2023）》白皮書（以下簡稱《白皮書》）日前正式發布，2023年全市人力資源服務機構（含勞務派遣機構）共有2845家，規上機構達到353家，從業人員2.32萬人，服務用人單位38.6萬家次，全年幫助實現就業、擇業和流動配置214.3萬人次，全市人力資源服務業營業收入突破456億元，占全省人力資源服務業營業收入總量的28.54%，位居全省第一。
連續4年發布人力資源服務業發展白皮書
為總結行業發展的經驗做法，研究探索行業發展的創新思路，青島市連續4年發布年度人力資源服務業發展白皮書，旨在對年度青島市人力資源服務業年度發展概況進行全面分析總結。《白皮書》分為行業年度發展情況、行業發展創新政策、行業機構年度評價、區（市）發展情況、主要業態發展、行業發展創新實踐、行業發展大事記等7個章節。
2023年度《白皮書》全面分析總結了2023年全市人力資源服務業發展概況，重點展現2023年全市行業發展取得的重要成果、重大舉措和亮點特色，將在引導青島市人力資源服務業科學、創新發展，推動建立規范統一的人力資源市場方面提供前瞻性、可借鑒的思路和參考。
與往年不同的是，2023年度《白皮書》納入了各區（市）行業發展情況、主要業態發展情況、單項業績排名等內容，從多個維度對青島市行業發展情況進行了展示，同時從人力資源數字化服務、助力鄉村振興、助力高水平對外開放三個方面推出十大實踐案例、歸納總結其他城市的先進經驗等。
2023年，全市人力資源服務機構（含勞務派遣機構）共有2845家，規上機構達353家，從業人員達2.32萬人，服務用人單位38.6萬家次，全年幫助實現就業、擇業和流動配置214.3萬人次，全市人力資源服務業營業收入突破456億元，占全省人力資源服務業營業收入總量的28.54%，位居全省第一。
2023年，青島市成功創建國家級人力資源服務產業園，《人民日報》等國家級媒體13次報道我市經驗做法；在全國率先制定《青島市“專精特新”人力資源服務機構遴選培育實施辦法（試行）》，首創“專精特新”人力資源服務機構遴選培育指標體系，并遴選公布首批15家青島市“專精特新”人力資源服務機構，為全國、全省行業發展貢獻了青島經驗；成功承辦舉辦全國首次國家人力資源服務出口基地建設工作推進會、首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會，發布了推動人力資源服務貿易高質量發展青島倡議，建立了黃河流域人力資源服務國際貿易協同機制，啟用了中國（山東）國際人力資源服務貿易數智平臺，公布了首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會20項創新經驗，青島市3項經驗入選首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會創新經驗匯編，居全國首位，商務部專題刊發推廣會議經驗，《人民日報》《中國組織人事報》《中國勞動保障報》《人力資源服務雜志》均予以宣傳報道；組織青島人力資源機構參加第二屆全國人力資源服務業發展大會人力資源服務創新創業大賽獲成長組二等獎。
多措并舉推進人力資源服務業高質量發展
2023年以來，青島市堅持改革供給側、服務需求方、做大產業鏈、優化發展生態，全面提高人力資源的市場化配置水平，大力推進人力資源服務業高質量發展。
青島市堅持創新驅動，全面升級人力資源服務產業扶持體系。立足服務促進高質量充分就業、實體經濟發展，強化現代化建設人才支撐，青島市在2023年印發了《青島市人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025）實施方案》，以打造中國北方城市人力資源服務產業發展高地為目標，以產業引導、政策扶持和環境營造為重點，在全市實施人力資源服務業“壯大培育市場主體”“強化服務發展作用”“建強集聚發展平臺”“增強創新發展動能”“提升開放發展水平”“夯實行業發展基礎”“優化提升發展環境”等七大創新發展行動計劃，進一步激發市場活力和發展新動能，促進勞動力、人才順暢有序流動。青島市于2023年度發放人力資源服務業發展扶持資金810萬元、誠信優秀人力資源服務機構獎勵資金280萬元，為符合條件的領軍型人力資源服務機構領辦人發放獎勵資金87.35萬元。
青島市出統籌協調，構建多級支撐帶動的人力資源服務產業園發展新格局。青島市聚焦人力資源服務產業發展大趨勢，按照“一區一園、特色發展”規劃原則，積極打造國際化、外包型、共享型、科技型、行業型等特色人力資源服務產業園，園區集聚發展效應顯著，于2023年成功創建國家級人力資源服務產業園；青島國際人力資源服務產業園、西海岸新區人力資源服務產業園等2家省級產業園在全省產業園綜合評估中全部獲得優秀等次，優秀率達到100%；出臺《青島市市級人力資源服務產業園認定管理暫行辦法》，首次認定恒晟源人力資源共享經濟產業園和青島北岸人力資源服務產業園2個產業園為市級人力資源服務產業園。截至年底，全市人力資源服務產業園區達到8個，從15個副省級城市第八名上升為第二名。
青島市強化品牌引領，推動人力資源服務協同發展。青島市創新實施“人力資源+微業”就業服務新模式，在全市布局建設500個“就享家”樂業服務站；打造“人力資源+創業”服務新品牌，實施“創在青島十大推進行動”，打造“一體兩翼八輪驅動”全鏈條創業服務模式，在全國打造首個創業元宇宙體驗中心；全面深化跨地區人力資源服務開放合作，依托中國青島人力資源市場，靶向開展跨區域勞務協作，持續打造“青定山?！薄扒嚯]一家親”協作品牌，密集開展專場招聘、勞務專列等活動，全年累計幫扶協作地區人口就業47250人、培訓3831人，建成“山東大焊”省級勞務品牌。
青島市強化招商引資，集聚人力資源服務產業發展新動能。青島市梳理公布62項人力資源服務業招商引資支持政策、38個招商項目、10項服務保障措施，赴11個國家人力資源服務出口貿易基地（國家級人力資源服務產業園）開展靶向招商，薪太軟青島公司、山東智服人力山東總部、云生集團北方總部等19個項目簽約落地，其中4家已經納統。青島市緊密對接準四上庫、儲備庫和種子庫企業，指導行業機構升規納統，應統盡統，全市新增納統人力資源服務機構100家（占全省新增納統機構總量的52.9%），創歷史最高，有效彌補了存量減少，成為拉動營收的生力軍。截至2023年年底，規上機構達到353家，比去年增加34家，營收達到318.8億。
青島市完善體系建設，注重實現人力資源服務業規范化、精細化發展。青島市深化落實《人力資源市場暫行條例》，嚴格規范管理，組織開展對人力資源服務機構規范發布招聘信息、失業保險待遇發放、清理整頓人力資源市場問題等一系列專項整治和專項行動。青島市構建以“國家級人力資源市場為引領、區域級人力資源市場為示范、街道（社區）公共就業人才服務機構為支撐”的立體式人力資源市場服務新矩陣，創新“招聘夜市”供需平臺，在臺東步行街、啤酒城等“挑燈覓才”，各級市場累計發布招聘崗位41萬個。青島市支持人力資源服務業“專精特新”培育發展，增強自主創新能力和核心競爭力，激發人力資源服務市場主體活力，開展人力資源服務機構“專精特新”遴選培育工作，首批涉及6個領域的15家人力資源服務機構入選。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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