9月10日，青島市北區(qū)水清溝街道“多元一體化基層治理中心”在水清善治文化廣場正式啟動。據(jù)了解，2024年，水清溝街道探索建設(shè)全市首家“多元一體化基層治理中心”，讓資源高度化整合、群眾“一扇門進(jìn)出”、糾紛“一攬子調(diào)處”、問題全鏈條化解。今年以來，已調(diào)解各類矛盾糾紛案件180件、化解率100%。
多元一體 擦亮基層治理“新名片”
活動現(xiàn)場，伴隨著激昂的音樂聲，與會領(lǐng)導(dǎo)共同上臺，點(diǎn)亮水清溝街道“多元一體化基層治理中心”。以本次啟動儀式為新起點(diǎn)，水清溝街道將用“小中心”為切口釋放基層治理“大效能”，造就居民看得見、想得到、用得好的服務(wù)陣地，成就市北區(qū)乃至青島市治理版圖中的亮點(diǎn)地標(biāo)。
市北區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政法委書記姜克源表示，基層治理是國家治理的基石，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地應(yīng)對基層治理新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，市北區(qū)積極貫徹先進(jìn)理念，探索社會治理與多元一體相結(jié)合的新模式，水清溝街道“多元一體化基層治理中心”建設(shè)便是一次生動的實(shí)踐。
據(jù)了解，水清溝街道在基層治理中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合市北區(qū)委、區(qū)政府“社會治理提升年”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)黨建引領(lǐng)“精治小區(qū)幸福家園”建設(shè)部署，創(chuàng)新打造出“多元一體化基層治理中心”服務(wù)陣地，堅持黨建引領(lǐng)、人大監(jiān)督、共聯(lián)共促，致力于構(gòu)建起以街道黨工委為核心、7個社區(qū)黨委為重點(diǎn)、N家紅色合伙人為支撐的“1+7+N”善治格局。
五大突破 打造為民解憂“終點(diǎn)站”
在功能上，“多元一體化基層治理中心”實(shí)現(xiàn)了“五大創(chuàng)新突破”：
矛盾糾紛調(diào)解的功能突破，建設(shè)“兩點(diǎn)一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，創(chuàng)新實(shí)施“前臺后場”模式，將街道辦事處作為前臺，分設(shè)導(dǎo)引臺、綜合受理窗口、專業(yè)心理咨詢室等功能區(qū)域；將“多元一體化基層治理中心”作為后場，匯聚律師、法院等專業(yè)調(diào)解力量，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式實(shí)現(xiàn)綜合調(diào)處化解，形成工作閉環(huán)。
綜合高端法律服務(wù)的功能突破，設(shè)立“全國十大法治人物”劉均律師首個社區(qū)工作室，標(biāo)志著法律服務(wù)邁上了新的臺階。有“全國十大法治人物”坐鎮(zhèn)，居民們的法律問題都能得到及時、專業(yè)的解答。
家事公證服務(wù)下沉的功能突破，設(shè)立全省首個網(wǎng)格公證工作站，讓居民在家門口享受到高效、便捷的公證服務(wù)。今年以來，楊玲娜公證員多次到街道7個社區(qū)舉辦公證普法宣傳講座，內(nèi)容涵蓋了遺囑、遺產(chǎn)分割協(xié)議、法定繼承、意定監(jiān)護(hù)、提存等方面，成為居民保護(hù)家庭財產(chǎn)不可或缺的法律普及手段。
線上線下相結(jié)合非訴止紛的功能突破，成立人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”工作站，通過在線訴調(diào)對接、普法宣傳以及社區(qū)法庭等多種形式，引導(dǎo)居民以非訴解紛方式節(jié)約訴訟時間和成本。今年1-8月，水清溝街道的萬人起訴率僅為76.09?，位列市北區(qū)第三位。
人大監(jiān)督矛盾調(diào)解路徑的功能突破，設(shè)立人大代表監(jiān)督調(diào)解工作室，暢通了民意反映渠道，增強(qiáng)了居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。街道現(xiàn)有駐站人大代表15人（市人大代表2名、區(qū)人大代表13名），針對海華山景小區(qū)地面破損嚴(yán)重問題，人大代表組織現(xiàn)場調(diào)研，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，當(dāng)場確定了解決方案，限期一個月內(nèi)展開修復(fù)。
三大提升 吹響多元共治“集結(jié)號”
“以前一到夏天，樓頂鴿子籠那股味道真是讓人受不了，窗戶都不敢開。現(xiàn)在經(jīng)過整治，空氣變得清新多了，晚上也能安心地打開窗戶透透氣了。”今年5月，在“多元一體化基層治理中心”的協(xié)調(diào)下，修水路5號樓頂私搭鴿子籠等問題迎刃而解，附近居民交口稱贊。
基礎(chǔ)設(shè)施怎么維護(hù)、鄰里糾紛如何化解……水清溝街道以黨建引領(lǐng)“精治小區(qū)幸福家園”建設(shè)部署為指導(dǎo)，吹響多元共治“集結(jié)號”，對各類資源再整合、再配置、再優(yōu)化，打造多元一體的基層治理場景，實(shí)現(xiàn)基層治理質(zhì)效的“三大提升”。
提升居民法治意識。借助區(qū)域化黨建平臺，推出“銀發(fā)盾牌”“藍(lán)精靈服務(wù)”品牌，成立“普法騎士團(tuán)”，開設(shè)線上“善治普法”微課堂，開展線下聯(lián)學(xué)聯(lián)建、法治宣傳教育活動，為居民厚植法治、德治、自治理念。
提升基層善治能力。街道整合人民調(diào)解、律師調(diào)解等主體入駐，對接融合社區(qū)警務(wù)室、12345熱線、北尚訴辦，提供群眾來訪接待、法律咨詢、法律援助、社區(qū)矯正等服務(wù)，搭建人大代表“跨選區(qū)，情相約”載體，探索人大代表助力矛盾糾紛化解路徑，暢通民意反映渠道，精準(zhǔn)解決群眾、企業(yè)法治需求。
提升民生服務(wù)品質(zhì)。街道通過完善“雙報到”機(jī)制，常態(tài)化開展黨員“四進(jìn)網(wǎng)格”行動，向居民征集法律服務(wù)幫辦代辦需求清單，組織、發(fā)動黨員認(rèn)領(lǐng)落實(shí)。凝聚具有法律背景的志愿者，成立法律為民服務(wù)團(tuán)隊，發(fā)布資源清單、項目清單，通過咨詢解答、居民矛盾預(yù)約調(diào)解等方式，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
“‘多元一體化基層治理中心’的啟動標(biāo)志著街道基層治理工作從傳統(tǒng)的、單一的管理模式，邁向了更加多元化、一體化的新模式。”水清溝街道黨工委書記高忠春說，“下一步，我們將充分釋放中心的效能，努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，為居民創(chuàng)造更加和諧、安全、宜居的生活環(huán)境。”
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗
責(zé)任編輯：林紅
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