近日，司法部公布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，共8起。首批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例發(fā)布，對(duì)指導(dǎo)地方各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展監(jiān)督工作具有積極的示范意義，有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。行政執(zhí)法監(jiān)督全國(guó)在行動(dòng)。
《新聞1+1》連線中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授王敬波，關(guān)注：“行政執(zhí)法：有監(jiān)督，才規(guī)范！”
8起典型案例在釋放什么信號(hào)？
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授 王敬波：司法部發(fā)布的行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，充分釋放了“要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督”的強(qiáng)烈信號(hào)。行政執(zhí)法監(jiān)督作為國(guó)家監(jiān)督的一種重要方式，歷來(lái)就為社會(huì)和政府高度重視。通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督，可以很好地、有力地去起到對(duì)違法行政行為糾偏糾錯(cuò)的作用，它的效率更高。
另外，這些案例在實(shí)踐當(dāng)中都是多發(fā)且常見(jiàn)的一些違法行政行為。通過(guò)這些典型案例的發(fā)布，可以起到舉一反三，尤其是通過(guò)糾正一個(gè)案件來(lái)帶動(dòng)整類(lèi)案件整改的作用，很大程度上，提高行政執(zhí)法的整體績(jī)效。
怎么看待監(jiān)督形式的多樣化？
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授 王敬波：從行政執(zhí)法監(jiān)督來(lái)講，有兩種：主動(dòng)監(jiān)督，比如通過(guò)大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法行政行為；由于當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)，比如當(dāng)事人撥打舉報(bào)熱線。
無(wú)論是哪種形式，目前對(duì)社會(huì)公眾、利害關(guān)系人、案件當(dāng)事人，監(jiān)督渠道是暢通的，監(jiān)督的方式是多樣化的。
除了行政執(zhí)法監(jiān)督之外，實(shí)際上，我們對(duì)受到違法行政行為權(quán)益損害的當(dāng)事人還提供了復(fù)議訴訟的渠道。此外，當(dāng)事人還可以向人民檢察院提起行政檢查監(jiān)督。
怎樣做到“罰”在標(biāo)準(zhǔn)上盡量趨于統(tǒng)一？
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授 王敬波：一方面，在法律中嚴(yán)格設(shè)定罰款。在行政處罰法當(dāng)中，第29條明確規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的罰款。這樣的法律規(guī)定，就是要限制罰款這種處罰方式的濫用和過(guò)多使用。
另一方面，在執(zhí)法中要斬?cái)嗬骀湕l，尤其是要通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督的方式，對(duì)異地和趨利式執(zhí)法，要嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，同時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。只有這樣，才能夠真正起到警示作用。
如何發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到執(zhí)法監(jiān)督中？
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授 王敬波：在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們要廣泛依靠社會(huì)公眾，在現(xiàn)有的體制下，社會(huì)公眾、老百姓有很多方式能夠參與到執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)中來(lái)。
對(duì)于媒體和其他社會(huì)監(jiān)督主體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)曝光或者其他方式來(lái)履行監(jiān)督的職能。
此外，人大代表、政協(xié)委員還可以通過(guò)提案的方式去監(jiān)督行政執(zhí)法。
總之，多方力量動(dòng)員來(lái)推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督更加有效，也推動(dòng)行政執(zhí)法更加規(guī)范。
來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端
責(zé)任編輯：林紅
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