12月3日，記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，近年來，青島市民政局秉承“一切為了孩子，為了孩子一切”的兒童工作理念，切實提高孤困兒童基本生活保障水平，加強困境兒童關愛服務體系建設，扎實推進未成年人權益保護，實施兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，推動兒童福利事業(yè)不斷向前發(fā)展。近4年來，青島市先后5次提高孤困兒童基本生活保障標準，在青島市兒童福利保障史上尚屬首次，現(xiàn)行保障標準居全國前列。
2024年前11月發(fā)放基本生活保障金5208萬元
近4年來，青島市先后5次提高孤困兒童基本生活保障標準。其中，機構養(yǎng)育孤兒基本生活費從每人每月1500元提高到2788元，社會散居孤兒包括事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費從每人每月1200元提高到2230元，重點困境兒童基本生活補貼標準從每人每月500元提高到1867元。4年內5次提標，在青島市兒童福利保障史上尚屬首次，現(xiàn)行保障標準居全國前列。截至11月份，全市共有機構養(yǎng)育孤兒107人、社會散居孤兒296人、事實無人撫養(yǎng)兒童1428人、重點困境兒童799人，2024年1—11月份共發(fā)放基本生活保障金5208萬元。
青島市開展“護佑健康”孤困兒童大病保險項目，共為全市3000多名孤困兒童購買了重大疾病保險和意外傷害險，為孤困兒童健康成長撐起“保護傘”。實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”和“青慈筑夢·事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目”，為年滿18周歲后在高等院校及中等職業(yè)學校就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童每人每學年發(fā)放一萬元的助學金，共投入善款765萬元。
投資1.23億元改擴建青島市兒童福利院
青島市持續(xù)完善“市—區(qū)（市）—鎮(zhèn)（街）—村（居）”四級服務網絡，延伸關愛服務觸角。目前，全市共建成11處市級和區(qū)市級未成年人救助保護中心、138處鎮(zhèn)街未成年人保護工作站，提升1038處城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務陣地服務能力，充實138名鎮(zhèn)（街）兒童督導員和2089名村（居）兒童主任，實現(xiàn)基層兒童工作網絡全覆蓋。扎實推進“三亮三學三做”兒童主任賦能行動，編發(fā)《青島市兒童主任工作手冊》，開展賦能培訓、演講比賽、優(yōu)秀兒童主任評選等活動，不斷激發(fā)工作隊伍生機和活力。
青島市推進兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，先后投資1.23億元改擴建青島市兒童福利院，成立康復醫(yī)療中心和特殊教育學校，打造動物園、游樂園等“五園式”機構，建立電子檔案一體化系統(tǒng)，組織在院孤兒到濟南等地開展研學活動，組建1280人的“愛心媽媽”志愿者團隊，形成養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復、安置和社會工作一體化發(fā)展的良好態(tài)勢，獲評山東省“三提四優(yōu)一創(chuàng)”示范標桿兒童福利機構等榮譽稱號。
打造“島城有愛 青情衛(wèi)童”兒童工作品牌
青島市圍繞“島城有愛 青情衛(wèi)童”兒童工作品牌，聚焦兒童成長需求，積極搭建關愛服務平臺，廣泛凝聚社會力量。
青島市民政局、青島市委宣傳部等20個部門聯(lián)合出臺《青島市留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，圍繞精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護提質、精準幫扶、安全防護、固本強基五方面開展23個專項行動，建立留守兒童和困境兒童關愛服務的全鏈條保障體系。在2024年春節(jié)、“六一”期間，全市民政系統(tǒng)共動員兒童工作者4800余人次，深入3500多個孤困兒童家庭走訪探視。聯(lián)合青島市教育局等5部門開展“困境兒童關愛保護宣傳月”活動，通過浮山灣燈光秀、地標LED屏播放公益廣告，倡導全社會關愛未成年人，294場活動吸引2萬多人次參與。聯(lián)合青島市慈善總會、青島銀行開展“益路童行 圓夢成長”全市困境兒童微心愿項目、“閱書閱世界 閱來閱向上”全市留守兒童和困境兒童關愛服務項目，為2400余人次提供價值100余萬元的“心愿禮包”和城市人文體驗。制作兒童權益保護法規(guī)宣傳動畫視頻18部，未成年人保護宣傳片《回答》榮獲“第十屆亞洲微電影藝術節(jié)”中國民政單元優(yōu)秀作品獎。
創(chuàng)建“1234”困境兒童心理關愛服務模式
心理健康是兒童健康的重要組成部分，困境兒童處于身心尚未成熟階段，亟需政府、社會和家庭給予更多的關愛保護。自2021年以來，青島市圍繞困境兒童心理關愛服務進行實踐探索，創(chuàng)建“1234”困境兒童心理關愛服務模式。即建立一個困境未成年人心理關愛基地，完善線上線下兩種服務手段，培訓心理專家、專業(yè)社工師、一線兒童工作者三支專業(yè)隊伍，建成心理隱患預警、心理需求服務、壓力同步疏導和心理關愛評估四個機制。近年來，青島市線上線下共惠及160余萬人次，先后開展上門評估、輔導3400余人次，走訪慰問600余人次，建立心理救助檔案1100余份，有效解決困境兒童的心理難題，提升其幸福感指數。
為加強未成年人權益保障，青島市于2023年在省內首發(fā)地方標準《未成年人家庭監(jiān)護能力評估工作規(guī)范》，為家庭監(jiān)護能力評估提供統(tǒng)一、規(guī)范和可操作的技術依據。制定《青島市監(jiān)護困境未成年人保護工作規(guī)程》，建立監(jiān)測預防、監(jiān)護干預等“五位一體”的保護機制，當未成年人因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受或面臨危險情形時，實現(xiàn)責有人擔、事有人做、工作流程明確，切實改善部分家庭對困境未成年人保護不力的狀況，確保未成年人得到及時有效救助保護。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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