爭取新增專項債券額度581億元；撬動社會資本累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元；1-11月全市民生支出1083.8億元，占財政支出的74.6％……2024年，青島市財政局加大積極財政政策實施力度，強化重點領(lǐng)域資金和政策支持，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
用好財政政策“工具箱”，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)增長“壓艙石”
緊盯項目擴投資。爭取新增專項債券額度581億元，11月中旬發(fā)行完畢，支持康復(fù)大學(xué)、青銀高速唐山路連接線、齊魯醫(yī)院二期等310個重點項目建設(shè)，涉及項目總投資超過4000億元。
資金加力促消費。出臺加力支持消費品以舊換新政策舉措，統(tǒng)籌資金超24億元，支持消費品以舊換新，其中，汽車、家電領(lǐng)域補貼資金達18.7億元，帶動消費金額超140億元。
稅費減負穩(wěn)企業(yè)。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，1-10月，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策為企業(yè)減負240.86億元。
財金聯(lián)動增效能。出臺加強財政金融協(xié)同聯(lián)動支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展25條政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金“耐心資本”作用，撬動社會資本設(shè)立144支基金，總規(guī)模1459億元，累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元。
提升財政投入“引領(lǐng)性”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新優(yōu)勢”
支持提升科技創(chuàng)新能力。推動出臺“建設(shè)科技強市五年行動計劃”，建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，政策期內(nèi)市財政資金預(yù)計投入59.7億元。財政科技資金“撥改投”規(guī)模已達15億元，對科創(chuàng)項目形成滾動支持。穩(wěn)步提升人才投入占比，安排人才專項資金8億元，推出“人才金、人才貸、人才債”，全方位打造財政金融賦能人才鏈條。
支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，統(tǒng)籌中央、市級資金近4億元，支持制造業(yè)領(lǐng)域四個細分行業(yè)600家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。累計投入4.34億元，支持海洋工程研究院、藍色種業(yè)研究院、“海洋十年”國際合作中心等海洋高能級平臺建設(shè)，引導(dǎo)釋放海洋高能級平臺產(chǎn)業(yè)效能。
支持全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌資金15.4億元，高質(zhì)量建設(shè)9個農(nóng)綜改試驗區(qū)、10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。讓鄉(xiāng)村更美、更有“內(nèi)涵”。
織密民生保障“安全網(wǎng)”，提升市民群眾“獲得感”
提高財政資金“民生含量”。集中財力優(yōu)先落實民生政策、辦好民生實事，1-11月全市民生支出1083.8億元，占財政支出的74.6％，比上年同期提高1.2個百分點。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。全市財政就業(yè)補助資金支出超10億元，優(yōu)化實施用人單位吸納就業(yè)補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“一攬子”政策，支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)超30萬人。
增強老年群體幸福感。安排資金近2億元，支持構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老站點三級市場化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿足多樣化養(yǎng)老需求。
支持辦好人民滿意教育。支持全市開工新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園30所、續(xù)建40所，改造農(nóng)村薄弱幼兒園50所。提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，落實各學(xué)段學(xué)生資助政策，惠及學(xué)生11.5萬人次。
保障群眾就醫(yī)需求。提升職工門診統(tǒng)籌保障水平，提高居民醫(yī)保補助和公共衛(wèi)生服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕群眾看病負擔(dān)。推進公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展國家級“雙示范”項目，不斷改善就醫(yī)環(huán)境。
提升社會救助水平。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，七區(qū)實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立“雙掛鉤”的社會救助動態(tài)調(diào)整機制，特困人員、孤困兒童、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等標(biāo)準(zhǔn)增幅與低保增幅掛鉤，增加困難群體收入。
深耕財政管理“責(zé)任田”，管好為民理財“錢袋子”
搶抓機遇對上爭取。獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、全國首批城市更新示范城市等19項國家、省級試點示范，獲得上級財政獎補資金36.7億元，創(chuàng)歷史新高。
提升財政管理科學(xué)化水平。出臺一攬子制度文件，進一步加強財政收支管理、非財政撥款資金管理、市級特定目標(biāo)類項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動預(yù)算績效管理關(guān)口前移，強化財政支出政策和項目事前功能評估論證，提升資金使用效益。
讓“過緊日子”成為習(xí)慣。健全黨政機關(guān)過緊日子長效機制，出臺10個方面45項細化措施，嚴(yán)控一般性支出和“三公經(jīng)費”，大幅壓縮論壇、節(jié)慶、展會等經(jīng)費，辦公用房大中型維修改造堅持“非危不修”，確保有限的資金用到刀刃上。
兜牢基層“三保”底線。健全和落實分級責(zé)任體系，強化“三保”預(yù)算編審、專戶管理、預(yù)警監(jiān)測等措施。下達區(qū)（市）轉(zhuǎn)移支付283.42億元，增長17％，對財力相對薄弱的平度、萊西兩市繼續(xù)給予18億元財力補助，增強基層財政保障能力。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 林紅
責(zé)任編輯：李頡
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