□ 本報記者 陳曉婉 孫源澤
12月24日至25日，省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議在濟南舉行，總結2024年全省經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。會議提出要重點在十個方面聚焦用力，既利當前、更利長遠。其中“在提振消費、提高投資效益上聚焦用力”被放在首位，進一步彰顯了擴大內需的鮮明導向。一項項實實在在的舉措，將如何點燃消費、投資“雙引擎”，打出擴大內需組合拳？本報與省委財經辦、有關單位及專家學者深入溝通，解讀明年工作的發力點。
今年以來，我省統籌推進穩增長、提質效、推改革、防風險、惠民生，全省經濟穩健向好、進中提質，高質量發展邁出堅實步伐。但從局部看，需求不足的情況依然存在。“會議提出要深入實施提振消費行動，是從宏觀上進一步發揮消費對于經濟發展的基礎性作用。”省商務廳市場運行和消費促進處處長朱希昕認為。
我省戶籍人口和常住人口“雙過億”，具備龐大的市場規模和巨大的消費潛力。尤其是今年消費品以舊換新、傳統消費升級和新興消費擴容等政策的出臺，對大宗商品與其他商品消費起到明顯拉動作用。數據顯示，截至12月18日，我省汽車置換更新提交申請22.4萬輛，帶動銷售372.9億元；家電以舊換新銷售新家電364.7萬臺，帶動銷售157.4億元。前11個月，社會消費品零售總額同比增長5.1%，全省消費市場回升向好。
“會議提出明年要擴大以舊換新品種和規模，我省商務部門將持續強化政策供給，大力開展消費品以舊換新等十大專項行動，持續推動舉辦200場促消費活動，把促消費和惠民生緊密結合起來，形成‘政策+活動’的雙輪驅動，不斷增強消費者的消費能力、提升居民消費意愿。”朱希昕說。
提振消費，要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。當前，社會的消費結構正在從物質消費轉向服務消費，這也對消費供給提出了新的要求。會議提出要創新多元化消費場景，濟南市歷下區在這方面作出了探索。
在濟南奧體中心，消費者不僅能進行體育健身，還能參與多種不同形式的休閑放松活動。“比如‘西柳’片區突出體育賽事主題，打造全國田徑大獎賽、高校電競聯賽總決賽等精品品牌賽事；‘東荷’片區突出社交屬性，通過大型演藝活動拉動城市經濟，每年至少承接20場以上大型演唱會；‘中心商業區’主打美食，滿足夜間消費需求，吸引年輕客群，凝聚人氣。”濟南市歷下區商務局分管負責人朱婷介紹。
“從我們一年來的觀察看，新型消費已成為消費市場中重要的增長點，所以下一步就更要在創新消費場景上發力。比如我們計劃通過網絡、達人直播，將網絡流量轉化為線下流量，通過打造賽事、演藝、電競消費新場景，使線下流量有效轉化為消費。”朱婷說。
作為服務消費的重要內容，文旅消費消費鏈長、涉及面廣。我省既有深厚人文底蘊、又有厚道人品口碑，既有豐富文旅資源、又有廣闊市場空間，大力發展文旅消費優勢突出、機遇難得。從我省多地的實踐看，文旅產業的發展為拉動服務消費、促進經濟增長作出了積極貢獻。
在東平縣，今年以來，當地將文旅產業作為全縣支柱產業重點培植，1—11月，全縣共接待游客1357.2萬人次、實現旅游綜合收入79.67億元，同比分別增長19.2%、25.4%。東平縣委書記馬煥軍介紹，文旅產業的迅速發展，拉動餐飲住宿行業消費增長20%以上，超3萬群眾吃上旅游飯，實現了“一業興”帶動“百業旺”，“小縣城”實現“大消費”。在煙臺，演唱會經濟、濱海游、入境游多點開花。“今年以來我們舉辦華晨宇日出演唱會、養馬島音樂節、新青年音樂節等大型演藝活動38場次，累計參與189.8萬人次，拉動消費11.2億元。”煙臺市文化和旅游局局長祝潛說。
根據會議部署，明年要擴大文旅消費。“要激發人們的旅游消費意愿、頻率、數量和規模，需要在消費政策、產品供給和營銷策略等方面進一步創新。”祝潛說，比如提前謀劃好各類演出，豐富旅游業態，提升旅游品質，還要抓住各地的獨特優勢做好特色產品開發，既“留人”，也“留財”。
消費和投資，是實現擴大內需的“雙引擎”。實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力、動態平衡。今年以來，我省以重大項目為抓手、政策爭取為契機、目標效益為導向，全力穩投資、保運行、促發展，為全國穩大盤作出了山東貢獻。1—11月，全省固定資產投資同比增長3.7%，其中大項目投資支撐明顯，億元及以上項目完成投資增長8.8%。
面對有待進一步挖掘的投資空間和潛力，會議提出加快重點項目建設。投資這個引擎有多么強勁，菏澤感受深刻。菏澤市委副書記、市長李春英認為，菏澤要實現“后來居上”的目標，離不開大項目的支撐。今年以來，菏澤在化工產業謀劃實施投資過10億元項目十余個；醫藥產業實施復星集團頭孢生產基地、丹紅注射液智能化提升等項目；高端制造產業謀劃實施馳翔特高壓變壓器制造、金路達電機等項目。“一個個項目投下去，今年1—11月，化工、醫藥、高端制造三個產業主營業務收入分別超過2000億元、700億元、500億元，增長6.9%、3.3%和17%。”李春英說。
從全省看，今年我省謀劃推出省級重點項目2000個、總投資4.5萬億元、年度計劃投資1.1萬億元，為歷年來最高；同時指導各地同步謀劃篩選市縣重點項目13000個，總投資9.7萬億元、年度計劃投資1.7萬億元。投資奔著優質項目而來。中國人壽財險山東省分公司總經理王宏全介紹，截至今年上半年，中國人壽在魯投資累計超1800億元，支持山東省高速公路基礎設施建設、新能源高端裝備制造建設等多個重大項目。
從明年形勢看，宏觀經濟復雜性仍然突出。“內需不足、外部沖擊加劇等困難和挑戰依舊存在，要提高投資收益，就要更加注重投資的精準性、有效性。”山東社會科學院經濟研究所所長、研究員張念明認為。對此，我省將針對重點領域、重點區域，深入開展調查研究，持續把握投資調控主動權；規范實施政府和社會資本合作新機制，吸引民間投資參與重大項目建設，充分激發民間投資活力。
投資是經濟增長的重要推動力，有效投資能促進供需兩端共同受益。為了給項目實施保駕護航，明年我省謀劃推出15000個左右的省市縣三級重點項目、3900個左右的年度計劃竣工投產項目，統籌納入重點項目用地、資金、環境、能耗煤耗要素保障“四張清單”，協調幫助解決建設實施中存在的困難問題，盡快形成更多實物工作量，為穩定投資基本盤提供堅實支撐。
（□記者 唐曉寧 劉飛躍 王新蕾 王洪濤 參與采寫）
來源：大眾日報
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