奮力譜寫中國式現代化山東篇章 ——訪山東省委書記林武

2024年5月，習近平總書記再次到山東考察指導，發表重要講話、作出重要指示，賦予山東“走在前、挑大梁”的使命擔當。剛剛過去的2024年，山東如何全力推動經濟社會平穩健康發展，干出“走在前”的樣子，干出“挑大梁”的擔當？2025年，山東又將如何繼續發揮好經濟大省挑大梁作用，塑強高質量發展新優勢？為此，山東省委書記林武接受了本報記者采訪。

記者：2024年，山東在積極推進經濟社會高質量發展方面取得了哪些亮點成績？

林武：2024年山東認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實習近平總書記對山東提出的總定位、新要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入推進“三個十大”行動，著力塑造“十個新優勢”，統籌推進穩增長、提質效、推改革、防風險、惠民生，全省經濟社會高質量發展取得積極成效，呈現出諸多亮點。主要有：經濟運行總體平穩，預計全面完成全年目標任務，地區生產總值接近10萬億元，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、社會融資規模等主要指標增速好于全國平均水平。新質生產力穩步發展，數字經濟規模占GDP比重預計超過49%，高新技術企業突破3.5萬家。綠色低碳轉型提速推進，新能源和可再生能源裝機突破1.15億千瓦、占比歷史性超過煤電，完成國家下達節能減排任務目標，連續4年在中央對省污染防治攻堅戰成效考核中獲優秀等次。改革開放持續深化，出臺在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見，高鐵營運里程突破3000公里、位居全國第一，外貿進出口增長3.5%，沿海港口吞吐量超過20億噸、保持全國首位。民生保障扎實有力，民生支出占比保持80%左右，城鎮新增就業120萬人以上，居民人均可支配收入增長5.5%，群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

記者：中央經濟工作會議指出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。請問山東如何結合本省實際，創新落實好上述要求？

林武：我們將以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，因地制宜發展新質生產力，大力實施工業經濟“頭號工程”，統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，不斷塑強現代化產業新優勢。

聚力改造提升傳統產業。傳統產業是山東的深厚“家底”，比如化工產業，全省煉油能力1.89億噸、占全國五分之一，輪胎產能5.8億條、占全國55%以上，納入國家統計的54個重點化工產品中有23個產品產量位居全國首位；有色產業，氧化鋁、電解鋁、黃金等產量均居全國第一位。我們將以發展先進制造業為重點，著力優化布局，加快實施沿海精品鋼基地、煉化一體化等一批重大引領型項目，提升產業集聚集約發展水平；著力提升標準，促進產業提標提質提效，打造一批特色優勢產品；著力加快技改，用高新技術、數字技術、智能技術提高全要素生產率，推動產業向高端躍升。

聚力培育壯大新興產業。近兩年，山東省“四新”經濟投資占比提高約4.4個百分點，高新技術產業產值占比提高約4.5個百分點。下一步，我們將深入開展標志性產業鏈突破工程，構建總鏈長與產業鏈長、鏈主協同推進模式，推動新一代信息技術、高端裝備、現代醫藥、新能源新材料等產業壯大規模、提升實力，在低空經濟、無人駕駛等領域有序開展試點示范，培育更多引領產業升級、搶占發展制高點的新興支柱產業。

聚力超前布局未來產業。聚焦國家所需、山東所能，實施未來產業培育計劃，突出生物制造、具身智能、未來網絡、量子科技等領域抓緊布局，高標準建設一批未來產業先導區。

記者：中央經濟工作會議指出，高質量完成國有企業改革深化提升行動，出臺民營經濟促進法。山東省國有企業改革一直走在全國的前列，同時又是民營經濟大省，前不久山東剛剛召開了民營企業座談會。請問下一步山東如何發揮經濟體制改革牽引作用，為企業發展提供更大助力？

林武：經營主體是推動高質量發展的活力源泉。當前，山東經濟整體保持穩健向好、進中提質的良好態勢，但有的企業生產經營面臨一些困難和壓力，亟待強化支持、提振發展信心。我們將堅定落實“兩個毫不動搖”，堅持以經濟體制改革為牽引，集中實施一批重大集成改革，進一步增強國有企業核心功能、提高核心競爭力，優化民營企業發展環境，激發各類經營主體活力。重點抓好五個方面。

抓戰略重組。引導龍頭企業、行業領軍企業等通過公司重組、股權合作等方式，加大整合力度，增強市場競爭力和綜合實力。建立國有企業履行功能使命評價制度，促進國有資本、資源進一步向主業集中，不斷優化國有資本配置。

抓對標提升。引導各類企業尋標對標提標，深入推進戰略性新興產業梯次培育行動，支持企業積極參與中央企業創新聯合體建設，完善全鏈條創新孵化體系，加快培育更多領航企業和世界一流企業。

抓內部管理。推動企業加快構建中國特色現代企業制度，完善法人治理結構，提升企業治理運行科學化、規范化水平。國有企業重在加強和改進薪酬管理，完善內部激勵機制，實施違規投資擴張、低效無效資產、境外業務風險等問題集中整治；民營企業重在加快年輕一代企業家培養，明晰企業產權結構，加強內部制度建設，推動企業精細化管理。

抓營商環境。全面落實市場準入負面清單制度，制定具體助企幫扶措施，完善訴求閉環解決機制，切實解決拖欠中小企業賬款、融資難融資貴等問題。健全常態化服務機制，深化拓展“高效辦成一件事”，放大政策直達快享、免申即享效應，集中整治亂罰款、亂檢查和跨區域趨利性執法。

抓要素保障。強化“要素跟著項目走”，搭建全省統一的綜合性要素市場化交易平臺，將全省關停、整合、壓減產能騰出的指標納入平臺，進行自由流動和市場化配置。建立民間投資用地、資金、環境、能耗煤耗等需求“四張清單”，精準保障各類資源要素。

記者：中央經濟工作會議指出，協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型。山東是全國綠色低碳高質量發展先行區，請問山東下一步如何推動經濟社會綠色轉型？

林武：加快建設綠色低碳高質量發展先行區，是習近平總書記、黨中央賦予山東的重大歷史使命。我們將協同推進降碳減污擴綠增長，統籌推進產業結構、能源結構、運輸結構和城鄉建設方式綠色轉型，全面建設美麗山東，以高品質生態環境支撐先行區建設。

在供給端，大力發展新能源和可再生能源。近年來，山東省能源轉型成效顯著，新能源和可再生能源裝機突破1.15億千瓦、占比達48.3%、歷史性超過煤電。下一步，我們將著力構建新型能源體系。突出加快布局建設核電、陸上風電、海上風電、光伏等項目，打造清潔能源基地。突出加快發展新型儲能，開展一批源網荷儲一體化試點，建設一批綠電產業園，構建新能源消納體系。突出加快煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，關停退出低效小煤電機組，減少對煤炭等化石能源的依賴。我們正在推進供暖燃煤鍋爐清潔替代，2027年底全部替代退出。

在企業端，以標準提升倒逼綠色轉型。我們將加快推進能耗雙控向碳排放雙控轉變。重點抓“源頭”控碳，加快建立行業碳管控、項目碳評價、產品碳足跡等制度機制，建設一批零碳園區。抓“過程”減碳，實施工業生產全過程能耗、污染物控制，開展能效、水效“領跑者”行動，加大綠色加工、清潔生產等共性技術裝備的推廣力度。抓“末端”降碳，加強低能耗碳捕集技術開發，實現碳捕集、利用和封存的產業化設計、建設與運營，著力構建綠色低碳循環經濟體系，讓綠色成為山東企業發展的亮麗底色。

在生活端，深入實施綠色低碳全民行動，加強生態文明宣傳教育，大力推廣綠色低碳生活方式，在全社會倡導“節儉綠色”美德健康新生活。

同時，我們將持續深入打好污染防治攻堅戰，聚焦“藍天、碧水、凈土”，實施空氣質量持續改善行動、水質保障專項行動、土壤污染源頭防控行動，穩步改善生態環境質量。

記者：貫徹落實中央經濟工作會議精神，做好2025年經濟工作，請問山東有哪些總體謀劃和思路目標？如何繼續發揮好經濟大省挑大梁作用？

林武：2025年是“十四五”規劃收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。我們將牢記囑托、感恩奮進，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，以進一步全面深化改革為動力，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區經濟重要增長極，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。工作中，將突出關鍵抓手，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創新與產業創新融合發展，著力推進區域協調、城鄉融合、陸海統籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，著力優化環境、穩定預期、激發活力。聚焦重點任務，突出在因地制宜發展新質生產力、推進重點領域改革落地、統籌推進鄉村全面振興和新型城鎮化、大力發展民營經濟培優育強經營主體等10個方面聚焦用力，持續推動經濟穩健向好、進中提質，確保經濟增速高于全國平均水平，高質量完成“十四五”規劃目標任務，切實發揮經濟大省挑大梁作用，努力為全國大局多作貢獻。

記者 王金虎

來源：經濟日報