2025年，青島市正式開展新一輪新型學(xué)徒制培訓(xùn)，旨在促進“產(chǎn)業(yè)鏈”與“培訓(xùn)鏈”的有機結(jié)合，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。
新型學(xué)徒制培訓(xùn)采用“企校雙制、工學(xué)一體”的模式。此次培訓(xùn)圍繞“10+1”重點產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展對緊缺職業(yè)的需求，確定了海洋裝備、智能家電、低空經(jīng)濟、高端化工、食品飲料、紡織服裝等行業(yè)的130個職業(yè)（工種）作為培養(yǎng)目錄。培訓(xùn)工種按照緊缺程度分為A類（非常緊缺）、B類（緊缺）和C類（一般緊缺），其中A類工種40個、B類工種54個、C類工種36個，確保技能人才培訓(xùn)與青島市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合。
新一輪培訓(xùn)的時長由原每年不少于600課時調(diào)整為不少于500課時。培養(yǎng)目標包括中級工、高級工、技師和高級技師，培訓(xùn)期限為1~2年，特殊情況可延長至3年。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼標準為中級工每人每年最高5000元，高級工及以上每人每年最高6000元，補貼期限最長2年。
該培訓(xùn)項目的實施將有效提升企業(yè)技能人才隊伍的素質(zhì)，助力青島市實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
《關(guān)于支持企業(yè)實施新型學(xué)徒制培訓(xùn)助推實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》的政策解讀
1.開展新型學(xué)徒培養(yǎng)職業(yè)（工種）有哪些？
答：圍繞青島市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求，確定海洋裝備、智能家電、低空經(jīng)濟、高端化工、食品飲料、紡織服裝等行業(yè)的130個職業(yè)（工種）作為新型學(xué)徒制培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，以后根據(jù)需要適時調(diào)整。
2.哪些人員可參加新型學(xué)徒培養(yǎng)？
答：參加新型學(xué)徒培養(yǎng)對象為與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗人員，企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象。
與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議的技工院校實習(xí)學(xué)生并招用的，優(yōu)先納入學(xué)徒培養(yǎng)范圍；新入職的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含研究生學(xué)歷人員，不包含函授、成人教育等情況），優(yōu)先納入新型學(xué)徒制培養(yǎng)范圍。鼓勵企業(yè)對招用的技工院校實習(xí)學(xué)生和新入職的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，招用并簽訂12個月及以上勞動合同后，優(yōu)先進行學(xué)徒制培養(yǎng)信息登記。
3.轉(zhuǎn)崗人員如何界定？
答：轉(zhuǎn)崗人員，是指在本企業(yè)連續(xù)繳納社保滿12個月及以上，且勞動合同未履行期限不少于12個月的轉(zhuǎn)崗人員。企業(yè)為轉(zhuǎn)崗人員報名時，還需滿足轉(zhuǎn)崗人員自培訓(xùn)信息登記日期起至勞動合同終止日期止，期限不少于12個月的要求。
4.企業(yè)將簽訂實習(xí)協(xié)議的技工院校實習(xí)學(xué)生，招用后納入學(xué)徒培養(yǎng)的，是否與其他新錄用人員學(xué)徒要求一致？
答：與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議的技工院校實習(xí)學(xué)生并招用的，企業(yè)可優(yōu)先納入學(xué)徒培養(yǎng)范圍。實習(xí)生招用后參加學(xué)徒培養(yǎng)的各項要求，與其他新錄用人員學(xué)徒要求一致，無其他特殊要求。
5.企業(yè)將新入職的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含研究生學(xué)歷人員），納入新型學(xué)徒制培養(yǎng)范圍，培養(yǎng)期滿是否可以直接進行技能等級認定？
答：鼓勵有條件的企業(yè)將新入職的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含研究生學(xué)歷人員），納入新型學(xué)徒制培養(yǎng)范圍。全日制?？茀⒓訉W(xué)徒培養(yǎng)目標為高級工的，所學(xué)專業(yè)與學(xué)徒培養(yǎng)崗位目標相同或相近的，培養(yǎng)時間應(yīng)不少于1年。全日制本科畢業(yè)生參加學(xué)徒培養(yǎng)目標為技師的，培養(yǎng)時間應(yīng)不少于1年；研究生參加學(xué)徒培養(yǎng)目標為技師的，培養(yǎng)時間應(yīng)不少于1年。學(xué)徒期滿，企業(yè)可組織符合技能人才自主評價報名條件的學(xué)徒考取所備案職業(yè)（工種）和等級對應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。
6.開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)需具備什么條件？
答：企業(yè)是學(xué)徒的用人單位和培養(yǎng)主體，負責提出學(xué)徒培養(yǎng)需求，承擔學(xué)徒的遴選推薦、勞動管理和崗位實際操作技能訓(xùn)練。企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
在青島市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)和在青島市申報納稅和繳納社保費的企業(yè)分支機構(gòu)（不含民辦非企業(yè)單位及個體工商戶）；重視職工培訓(xùn)，建立待遇與技能水平掛鉤的激勵機制；具備與學(xué)徒培養(yǎng)相適應(yīng)的企業(yè)導(dǎo)師、場地和設(shè)備。
7.學(xué)徒培養(yǎng)模式有哪些？
答：企業(yè)新型學(xué)徒制要以企業(yè)為主導(dǎo)確定具體培養(yǎng)任務(wù)，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。
8.學(xué)徒培養(yǎng)內(nèi)容有何要求？
答：學(xué)徒培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)評價規(guī)范開展，加大企業(yè)生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能（包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、工傷預(yù)防）和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識和法律常識等方面的培訓(xùn)力度，特別是工匠精神的培育。
9.學(xué)徒培養(yǎng)目標和期限有何要求？
答：學(xué)徒培養(yǎng)目標以符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年（但培訓(xùn)補貼期限不超過2年），每年培訓(xùn)時間應(yīng)不少于500課時（含考核評價），其中在培訓(xùn)機構(gòu)進行的專業(yè)理論和技能培訓(xùn)課時應(yīng)不少于140課時。具體培養(yǎng)目標和培養(yǎng)期限由企業(yè)結(jié)合崗位技能需求和學(xué)徒的技能水平確定。
10.學(xué)徒培養(yǎng)方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
答：企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位技能需求會同培訓(xùn)機構(gòu)制定培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案應(yīng)包括：培養(yǎng)崗位名稱、培訓(xùn)目標、職業(yè)能力描述、培訓(xùn)期限（明確專業(yè)理論學(xué)習(xí)與操作技能訓(xùn)練等課程培訓(xùn)時間）、教學(xué)資源配置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材（含參考教材）、考核評價方式、培訓(xùn)實施計劃等內(nèi)容。
11.企業(yè)新錄用人員已取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，企業(yè)是否可以再將其納入學(xué)徒人選？
答：對已取得與學(xué)徒培養(yǎng)崗位目標相同或高于學(xué)徒培養(yǎng)崗位目標等級的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員，企業(yè)應(yīng)不再將其確定為該培養(yǎng)崗位目標學(xué)徒人選，但可將其確定為該崗位高一級目標的學(xué)徒人選。
12.企業(yè)如何確定企業(yè)導(dǎo)師？
答：企業(yè)應(yīng)從獲得市級以上技能榮譽稱號、具有技師、高級技師職業(yè)資格（或技能等級）或企業(yè)認定的具有導(dǎo)師資格（具有高級工職業(yè)資格（或技能等級）或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱或長期工作在生產(chǎn)服務(wù)一線，具備帶徒能力的職工，經(jīng)企業(yè)評估認定并向人社部門提供相應(yīng)說明和佐證材料的，可作為企業(yè)導(dǎo)師）等技術(shù)技能型人才中，選拔學(xué)徒人員的企業(yè)導(dǎo)師。企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)為本企業(yè)的在職職工（在本企業(yè)就業(yè)3年以上且在崗在位，以繳納城鎮(zhèn)職工社會保險為準），每名企業(yè)導(dǎo)師同時帶徒不得超過8人，不得跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨技術(shù)技能領(lǐng)域帶徒。
13.企業(yè)如何與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議？
答：企業(yè)應(yīng)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時，能夠到培訓(xùn)機構(gòu)參加系統(tǒng)的、有針對性的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和相關(guān)技能訓(xùn)練。
14.哪些培訓(xùn)機構(gòu)可承擔技師、高級技師層次的學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)？
答：參與開展技師、高級技師層次學(xué)徒培養(yǎng)的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)為高等職業(yè)院校、技師學(xué)院、高級技工學(xué)?；蚓邆錀l件的企業(yè)職工培訓(xùn)中心（包括：具有獨立法人資格且能夠出具培訓(xùn)收費稅務(wù)票據(jù)的企業(yè)職工培訓(xùn)中心和大型企業(yè)設(shè)立的無獨立法人資格的企業(yè)職工培訓(xùn)中心）。
15.培訓(xùn)機構(gòu)如何確定專職指導(dǎo)教師？
答：培訓(xùn)機構(gòu)要選擇具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能的優(yōu)秀教師作為學(xué)徒的指導(dǎo)教師，承擔學(xué)徒的教育培訓(xùn)任務(wù)。原則上，每個班次不超過30人，每名專職指導(dǎo)教師同時指導(dǎo)的學(xué)徒不得超過60人。
16.如何理解“每名專職指導(dǎo)教師同時指導(dǎo)的學(xué)徒不得超過60人”？
答：實際工作中可能存在同一名學(xué)徒指導(dǎo)老師，在同一天的不同時間段內(nèi)，需要對參加同一職業(yè)（工種）不同等級或不同職業(yè)（工種）培訓(xùn)的人員進行專業(yè)知識指導(dǎo)。為提高指導(dǎo)效果，建議對同一時間段內(nèi)指導(dǎo)的學(xué)徒人數(shù)需要進行適當控制，原則上在一個班次的培訓(xùn)時間段內(nèi)，指導(dǎo)教師同時指導(dǎo)的學(xué)徒不得超過60人。
17.企業(yè)如何進行學(xué)徒信息登記？
答：擬開展學(xué)徒培養(yǎng)技術(shù)工人的企業(yè)，須在確定培養(yǎng)對象、培養(yǎng)導(dǎo)師和培訓(xùn)機構(gòu)并簽訂相關(guān)協(xié)議后，在實施培養(yǎng)開班前5個工作日內(nèi)，通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn）進行學(xué)徒培養(yǎng)信息登記，經(jīng)系統(tǒng)審核后生成《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)申請表》《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)人員花名冊》，經(jīng)企業(yè)注冊地所在區(qū)市公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)通過系統(tǒng)審核確認，形成全市企業(yè)新型學(xué)徒制人員信息庫，作為補貼申領(lǐng)發(fā)放的相關(guān)依據(jù)。未經(jīng)網(wǎng)上學(xué)徒信息登記的，不給予培訓(xùn)費補貼。
18.企業(yè)何時進行學(xué)徒培養(yǎng)材料備案？
答：企業(yè)須在完成學(xué)徒信息登記后，將企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)方案、學(xué)徒名冊、勞動合同復(fù)印件、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、企業(yè)導(dǎo)師資質(zhì)材料、培訓(xùn)機構(gòu)指導(dǎo)教師資質(zhì)材料以及通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)打印的《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)申請表》《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)人員花名冊》等憑證材料，報企業(yè)注冊地所在區(qū)市公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)進行材料備案。
19.企業(yè)如何實施學(xué)徒培養(yǎng)？
答：企業(yè)導(dǎo)師要針對學(xué)徒職業(yè)素養(yǎng)和操作技能狀況，按人細化帶徒計劃，充分利用工作時間對學(xué)徒進行崗位技能操作訓(xùn)練，幫助學(xué)徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠達到相應(yīng)的職業(yè)技能標準和崗位要求，具備從事相應(yīng)技能崗位工作的基本能力。培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合學(xué)徒的工作實際，建立健全與學(xué)徒培訓(xùn)相適應(yīng)的教育培訓(xùn)管理制度；要針對不同技能崗位的要求，選定培訓(xùn)教材、制定培訓(xùn)大綱；要利用遠程培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、集中授課、一對一指導(dǎo)、實操訓(xùn)練等方式完成教育培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)實施線上培訓(xùn)的，線上培訓(xùn)課時數(shù)不得超過理論培訓(xùn)課時的40%。對存在缺勤情形的學(xué)員，企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在申領(lǐng)補貼前及時組織補課并完成相應(yīng)課程培訓(xùn)。
20.企業(yè)如何對培養(yǎng)期滿的人員進行考核評價？
答：企業(yè)應(yīng)在學(xué)徒培養(yǎng)期滿，對每個學(xué)徒培養(yǎng)期間的表現(xiàn)情況和培訓(xùn)結(jié)果是否合格出具書面考核評價意見，作為培訓(xùn)考核的主要依據(jù)。學(xué)徒可參加職業(yè)技能等級認定或結(jié)業(yè)（畢業(yè)）考核，合格者取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、培訓(xùn)合格證書、畢業(yè)證書）。
21.企業(yè)如何建立學(xué)徒培養(yǎng)檔案？
答：企業(yè)要建立和完善學(xué)徒培養(yǎng)實名制信息臺賬，詳細記錄學(xué)徒人員的姓名、年齡、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、學(xué)校班次、培訓(xùn)時間、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式等信息以及培訓(xùn)日志、開班及結(jié)業(yè)照片、培訓(xùn)補貼申請等佐證材料，裝訂成冊或建立電子培訓(xùn)檔案留檔，相關(guān)材料應(yīng)保存5年以上。
22.中央、省駐青企業(yè)和市屬企業(yè)開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，如何進行學(xué)徒培養(yǎng)信息登記和補貼申領(lǐng)？學(xué)徒培養(yǎng)人數(shù)有何規(guī)定？
答：按照屬地化原則，中央、省駐青企業(yè)和市屬企業(yè)的新型學(xué)徒制培養(yǎng)由企業(yè)注冊地所在區(qū)市人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施和管理。結(jié)合青島市實際確定全市新型學(xué)徒年度培養(yǎng)人數(shù)，在培養(yǎng)人數(shù)達到目標任務(wù)時，區(qū)市人力資源和社會保障部門適時停止受理培訓(xùn)開班申請。
23.企業(yè)開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，補貼標準及補貼申領(lǐng)條件有何要求？
答：新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼按照企業(yè)支付培訓(xùn)機構(gòu)費用據(jù)實補貼，開展中級工學(xué)徒的每人每年最高不超過5000元，開展高級工及以上學(xué)徒的每人每年最高不超過6000元。補貼期限按實際培訓(xùn)期限執(zhí)行，最長不超過2年。
大型企業(yè)無獨立法人資格的職工培訓(xùn)中心承擔學(xué)徒培養(yǎng)任務(wù)的，開展中級工學(xué)徒的按每人每年3000元，開展高級工及以上學(xué)徒的按每人每年3600元給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼期限按實際培訓(xùn)期限執(zhí)行，最長不超過2年。企業(yè)申請培訓(xùn)補貼資金時，無需開具培訓(xùn)補貼發(fā)票。
企業(yè)申領(lǐng)新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼時，學(xué)徒應(yīng)自信息登記起，在青島市連續(xù)繳納社會保險，其中培養(yǎng)期限為1年的應(yīng)達到12個月及以上，培養(yǎng)期限為2年的應(yīng)達到24個月及以上，含補繳不超過3個月。企業(yè)申領(lǐng)新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼時，原學(xué)徒人員仍在本企業(yè)就業(yè)（以當月或上月投繳社會保險為準）。
在培養(yǎng)結(jié)束前死亡的學(xué)徒培養(yǎng)人員，不給予學(xué)徒培養(yǎng)補貼；在補貼申請前離職的，不給予培訓(xùn)補貼；但對于在培養(yǎng)期滿且經(jīng)考核評價合格后死亡的，企業(yè)可按規(guī)定標準申請培養(yǎng)補貼。
24.企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼與其他補貼是否可以同時享受？
答：同一培訓(xùn)項目符合多項培訓(xùn)補貼政策，個人或企業(yè)只能享受其中的一項，學(xué)徒個人不得依據(jù)學(xué)徒制培訓(xùn)獲得的證書再領(lǐng)取技能提升補貼、“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)補貼等。同一年度內(nèi)，報名并參加了學(xué)徒培養(yǎng)的學(xué)員，不得再報名參加企業(yè)崗前技能培訓(xùn)及金藍領(lǐng)培訓(xùn)。
25.企業(yè)申請學(xué)徒制培訓(xùn)補貼，需要提報哪些材料？
答：補貼申請前，企業(yè)要將培訓(xùn)過程拍攝（涉密企業(yè)除外）的不低于10次的培訓(xùn)視頻資料（每次不少于1分鐘）、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)導(dǎo)師帶徒津貼發(fā)放憑證、企業(yè)對考核評價合格的學(xué)徒待遇與技能水平掛鉤的證明材料和通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)打印的《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)補貼資金審批表》及《企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)補貼人員花名冊》等相關(guān)資料報區(qū)市公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，作為補貼申請憑證材料。
對企業(yè)導(dǎo)師帶徒津貼發(fā)放憑證、企業(yè)對考核鑒定合格的學(xué)徒待遇與技能水平掛鉤的證明材料，不做統(tǒng)一的格式要求，企業(yè)可根據(jù)具體情況提供經(jīng)企業(yè)導(dǎo)師或?qū)W徒簽字確認的書面材料即可。
26.各區(qū)市人力資源社會保障部門如何對企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)開展過程監(jiān)管？
答：各區(qū)市人力資源社會保障部門要切實落實培訓(xùn)過程監(jiān)管責任，指導(dǎo)企業(yè)做好培養(yǎng)方案制定、學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議和培訓(xùn)機構(gòu)合作協(xié)議簽訂以及學(xué)徒信息登記等工作。在企業(yè)開展學(xué)徒培養(yǎng)過程中可采取實地或遠程視頻等多種方式進行抽查，督促企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。區(qū)市人力資源社會保障部門要組織實施對無獨立法人資格的企業(yè)職工培訓(xùn)中心開展新型學(xué)徒培訓(xùn)教學(xué)情況進行實地核實，每年不少于2次。對存在轉(zhuǎn)讓他人或培訓(xùn)機構(gòu)承擔學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)，以及發(fā)現(xiàn)實際培訓(xùn)條件與申報登記材料不一致的，要取消其企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)資格，對因此造成的損失由企業(yè)自行承擔。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
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