不動(dòng)產(chǎn)登記鋪路土改 青島年內(nèi)基本完成土地確權(quán)

       最近一段時(shí)間，不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)程備受關(guān)注。日前，山東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王玉志對(duì)媒體表示，2014年，山東省將加快完成包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村地籍調(diào)查和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

　　據(jù)悉，青島市自2012年開(kāi)展了集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，并已于2012年底全部完成；從2013年4月份開(kāi)始的全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證首輪試點(diǎn)也已于2013年7月底基本完成，預(yù)計(jì)將于今年年底前基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　現(xiàn)有權(quán)證仍有效

　　今年1月，中央編辦發(fā)布《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），公布了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的方案。《通知》表明，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過(guò)渡期。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)繼續(xù)有效。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善，適時(shí)組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書(shū)，并逐步替換舊證書(shū)，不增加企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

　　目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作由農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)土資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。五年過(guò)渡期后，將改由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。

　　為土改奠定基礎(chǔ)

　　根據(jù)2014年山東省委一號(hào)文件中“深化農(nóng)村土地制度改革”、“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策”等要求，有分析認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記的推行將可能為土地制度改革與土地自由流轉(zhuǎn)間接奠定法制基礎(chǔ)，但目前土地改革仍面臨一些突出問(wèn)題。

　　山東省委農(nóng)工辦副主任劉同理近日在媒體采訪中指出，二輪承包后的這十幾年里，部分農(nóng)村承包地狀況發(fā)生了很大的變化，普遍存在著地權(quán)不均、承包關(guān)系不清、地證不符等問(wèn)題。

　　據(jù)了解，截至2013年11月底，山東省 131個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))、25個(gè)涉農(nóng)開(kāi)發(fā)區(qū)全部開(kāi)展了承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。