金融“1+8+6”政策矩陣精準滴灌海洋產業

近日，青島西海岸新區迎來金融賦能海洋經濟的重磅舉措——黃島金融監管支局聯合西海岸新區海洋發展局印發《關于做好金融支持青島西海岸新區海洋經濟高質量發展相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），通過“1+8+6”政策矩陣精準滴灌海洋戰略性新興產業，建立“白名單”、開展“大走訪”、培育專營機構、強化金融創新、選聘助企服務“特派員”和“專家團”隊伍，推動金融“產學研”對接等扎實舉措全面優化涉海金融服務，助力現代海洋經濟發展。

多措并舉激活藍色經濟新引擎

推動轄區銀行保險機構聚焦“一個總體目標”，凝聚藍色發展共識。《通知》指出，深刻把握西海岸新區自身具備的資源稟賦，聚焦科技興海、產業強海、向海開放、生態養海、陸海統籌，完善工作機制，加大供給力度，優化服務模式，創新金融產品，推動涉海企業貸款余額、保險保障金額持續提升，創新型產品服務在西海岸新區先行先試先落地，海洋金融服務廣度、深度、精度、滿意度進一步提升，助力加速培育壯大海洋新質生產力，在經略海洋上“走在前、挑大梁”。

通過“八大工作舉措”全面優化金融服務。一方面，建立涉海企業“白名單”，組織轄區銀行保險機構對白名單內企業加大對接力度，在審批效率、產品定價、授信額度、貸款期限、資金接續等方面予以政策優惠傾斜。另一方面，開展金融需求“大走訪”，摸清企業生產經營狀況、項目進展及金融需求，與企業建立常態化對接服務機制，對于有金融服務需求的企業開辟綠色通道，提供一對一定制化、便捷高效金融服務。同時，繪制重點企業“關系圖”，圍繞西海岸新區“1+3+3+1”現代海洋產業體系，繪制重點企業“產業鏈圖譜”，鼓勵轄區銀行保險機構推出基于應收賬款、訂單存貨、鏈主企業信用等標的的供應鏈金融產品，圍繞產業鏈提供全方位、綜合性金融服務，支持鏈上企業協同發展。另外，培育海洋金融“專賣店”，鼓勵轄區銀行保險機構在新區新設或改造既有網點為涉海（藍色）金融服務特色（專營）網點，為涉海企業提供“一站式”金融服務。鼓勵轄區銀行保險機構開設海洋金融服務專門窗口，并設置顯著標識，切實提升金融服務便利性。

據了解，在“八大工作舉措”中，將選聘駐企服務“特派員”，從轄區銀行保險機構中選拔建立西海岸新區涉海企業金融特派員隊伍，通過雙向選擇，派駐到各海洋經濟產業鏈重點企業和項目，當好政策“宣傳員”、服務“對接員”、風險“預警員”和發展“參謀員”。同時，組建多方會診“專家團”，匯聚政府主管部門、行業協會、駐區高校、科研院所、金融機構、專業中介機構等部門專業人才，組建服務涉海企業專家團隊，為企業提供政策咨詢、金融服務、戰略規劃等一攬子服務。

此外，鼓勵轄區銀行保險機構積極向上爭取政策支持，加大產品服務創新力度，爭做新產品、新模式創新試點，推出更多契合西海岸新區實際的海洋金融產品和服務模式。穩妥加大“漁船貸”“海域使用權抵押貸款”等西海岸新區特色金融產品投放，打造金融創新“試驗田”。推動轄區銀行保險機構與高校、科研院所之間業務合作、資源共享。圍繞海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥等戰略性新興產業，聚才聚智，發揮專家智庫專業能力，確保金融資源對涉海企業投得下、投得準、收得回，推動金融對接“產學研”。

打造“海洋金融”特色品牌

《通知》還指出，要通過“六項工作機制”全面保障落地見效。完善統計監測，整合多部門海洋經濟運行監測數據，及時了解海洋經濟運行情況，服務做好決策部署。同時，優化信息共享，建立西海岸新區“海洋經濟信息共享平臺”，歸集海洋產業規劃、最新出臺政策、項目金融需求、海洋金融產品等信息，進一步暢通金企對接渠道，實現金融資源和涉海企業“雙向奔赴”。加強風險監測，鼓勵轄區銀行保險機構通過行業調研和專業數據積累分析，提升對風險的識別、計量能力，及時發現涉海金融服務中風險性、苗頭性問題。開展考核評估，統籌考慮信貸投放、保險保障、白名單支持、產品服務創新、特派員作用發揮等要素，對轄區銀行保險機構支持海洋經濟情況進行考核評價，并將考評結果與財政獎補、差異化監管等掛鉤。強化工作協同，建立多部門組成的西海岸新區金融支持海洋經濟高質量發展聯席會議機制，定期召開會議，及時通報情況，共同研究解決金融支持海洋經濟發展中面臨的跨行業、跨領域困難問題。爭取財政獎補，積極爭取山東省海洋服務業重點項目等專項資金支持，進一步激發各類投融資機構支持西海岸新區海洋經濟的積極性和主動性。

“這是西海岸新區首次出臺金融支持海洋經濟專項文件，匯聚多方力量，著力打造新區‘海洋金融’特色品牌。”據黃島金融監管支局相關負責人介紹，目前轄區各銀行保險機構均已成立由主要負責人任組長的金融支持海洋經濟高質量發展領導小組，結合各自發展定位和業務特色，細化制定工作方案，選優配強人才隊伍，創新工作方式方法，推出了一系列成效顯著的特色舉措和相關宣傳，助力2025年打造“支持海洋經濟提升年”。

“雙策”齊發引航藍色經濟

另據了解，除上述《通知》外，黃島金融監管支局還會同西海岸新區海洋發展局印發《青島西海岸新區銀行業保險業支持海洋經濟高質量發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》），旨在青島西海岸新區著力構建與海洋經濟發展相適應的金融服務體系，充分發揮轄區銀行業保險業在加速培育壯大海洋新質生產力、深入推進海洋產業優化提升等方面的積極作用，以金融之帆引航深藍經濟。

《工作方案》要求轄區銀行業保險業圍繞青島西海岸新區“1+3+3+1”現代海洋產業體系，聚焦海洋新材料、海洋藥物及生物制品、海洋新能源產業、海洋工程裝備、現代漁業、港口航運、海洋電子信息業等重點領域，通過建立“白名單”、開展“大走訪”、培育專營機構、強化金融創新、選聘助企服務“特派員”和“專家團”隊伍，推動金融“產學研”對接等扎實舉措全面優化涉海金融服務，助力現代海洋經濟發展。

據了解，青島西海岸新區作為2014年國務院批復設立的第九個國家級新區，承擔著“以海洋經濟發展為主題，打造海洋強國戰略支點”的國家使命。十年來，全區聚焦產業強海、科技興海、向海開放、生態養海，全面發起經略海洋攻堅戰，推動海洋經濟實現質的跨越提升和量的快速增長。截至2024年底，全區海洋生產總值2120.7億元，占全區生產總值40.31%、青島市海洋生產總值38.34%。此番黃島金融監管支局與西海岸新區海洋發展局的雙向發力，不僅為海洋經濟注入“金融活水”，更以系統性改革思維重塑海洋產融生態。

隨著“1+8+6”金融政策矩陣精準滴灌，青島將圍繞區域海洋經濟發展長遠戰略和產業結構調整升級規劃，統籌推進陸海空間一體治理、陸海經濟一體發展，充分發揮好金融作用，推動產業、企業、金融協同聯動，促進陸海雙向賦能、協同發展，實現海洋經濟產融結合，打造區域經濟社會高質量發展新樣板，讓藍色經濟新質生產力在黃海之濱澎湃生長。

青島財經日報/首頁新聞記者 李雯

責任編輯：王海山