2025年5月15日，《關于持續推進城市更新行動的意見》正式公布。作為城市更新領域的頂層設計，《意見》明確了推動城市更新的“時間表”“路線圖”和“施工圖”，尤其高度重視歷史文化保護傳承和利用，強調對城市歷史文化遺產的系統挖掘和全面認知。
在此背景下，青島市積極探索歷史建筑保護利用新路徑，聚焦“保護修繕新路徑、消防安全措施提升、數字化智能化技術應用”，通過創新體制機制、修繕技術和活化利用方式，以老城換新顏的新形象、新風尚，持續引燃著一座城市的文旅消費熱度，激活歷史建筑與傳承歷史文化“新引擎”，既為城市更新按下“加速鍵”，也探索形成了老城更新的“青島路徑”。
“入選”試點激活制度新引擎
從搜集整理石砌門垛、古樹名木等基礎信息資料，到挖掘研究甩石子、點晃晃、清水磚墻砌筑等傳統建造工藝技術，創新“指揮部+政府部門+國有企業”工作模式……今年以來，青島市在城市更新領域實現了重要突破。青島市住房和城鄉建設局相關負責人表示，今年以來，四方路歷史文化街區保護更新項目成功入選住建部《城市更新典型案例集（第二批）》，青島歷史文化名城入選中國世界文化遺產預備名錄，以入選試點城市為契機，調整現有由市長、市人大常委會主任擔任總指揮的歷史城區保護更新指揮部職能，將歷史建筑保護利用試點工作納入指揮部統籌調度和督導，負責重大政策研究、重點問題協商、重點項目推進等工作。
該負責人表示，這將有利于科學地推進試點工作，在推進制度的創新上起到積極示范作用。這兩次入選，也意味著青島為歷史城區保護更新工作積累了寶貴經驗，為全國歷史文化街區的保護更新提供了有益借鑒。
“抓實”兩個片區引領新高地
城市更新作為城市自我調節機制存在于城市發展之中。位于英國倫敦的金絲雀碼頭在海運非常發達的20世紀60年代非常繁榮，在80年代停止了運營并逐漸被廢棄。現如今，通過成功實施城市更新，金絲雀碼頭變成了摩天大樓林立的新型金融區、購物天堂、藝術時尚領地。由此可見，城市更新不僅僅是城市由舊變新，更重要的是讓城市更新和產業更新同步發展。
縱觀青島歷史城區保護更新進程中，尤為注重抓實兩個片區載體，推動試點工作破題落地。據市南區肥城路片區試點項目負責人介紹，該項目位于青島市南區中山路歷史文化街區，總占地面積約10000平方米，建筑面積約為6000平方米，包含7處保護建筑。肥城路片區規劃定位打造“中山路片區中的德縣路-青島文化地標區”，為教堂附近的活力組團，同時區域周邊原先遍布高檔咖啡館、劇院餐廳、酒吧舞廳、洋行旅館，形成了較為繁華的消費中心。在如今的更新規劃中，將圍繞中山路打造成旅游名品薈萃區，塑造引領老城消費升級的高品質文創生活高地。
另外，作為代表性的市北區黃臺路片區試點項目，位于青島市北區黃臺路歷史文化街區，總占地面積約6500平方米，建筑面積約為3000平方米，包含8處保護建筑。“黃臺路街區因獨有的地理優勢僑商匯居，建立起格致不一、極具藝術價值的私宅建筑群，街區建筑呈現多樣性，并具有深厚歷史文化底蘊。在做好歷史建筑保護的同時，我們注重以‘老與新’的交融，讓這片街區重煥活力。”該負責人表示。
“先行先試”邁向數智化新階段
青島市結合歷史建筑保護要求和發展需求，創新建立了歷史建筑安全風險評估體系，編制出臺《青島市歷史建筑及傳統風貌建筑防災減災安全改造技術標準》，形成青島市歷史建筑消防和結構安全的技術依據和準則，為試點片區和建筑實現預防性保護奠定了堅實的基礎。建立“分級分類”的歷史建筑日常安全巡查制度，創建歷史建筑的節能評估體系和歷史建筑“綠色檔案”，開展綠色低碳性能提升評價標準編制工作，有效推進歷史建筑的綠色改造和可持續發展。
堅持將體系一以貫之。青島市將試點工作與歷史城區保護更新三年攻堅行動中建立的特色保護體系和防災減災評估體系有機融合，共同形成系統、全面的歷史建筑保護利用體系，為科學制定歷史建筑動態保護方案、精準適配功能活化路徑提供了標準化決策工具。
記者從歷史城區保護更新指揮部獲悉，青島市在歷史建筑保護利用工作中“創新舉措、先試先行”，通過探索歷史建筑安全性能與歷史保護的動態平衡，提出了歷史建筑保護利用技術難題的“破解之法”，為歷史建筑保護利用高質量發展“保駕護航”。
當下，青島線上搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，線下推進港產城融合發展，全力推進城市產業加快轉型升級。如何以數智賦能歷史建筑精細化管理？肥城路片區相關監測設備與區政府數字智腦建設相銜接，通過搭建指揮中心實現遠程實時控制、遠程圖像切換、異常狀況報警等功能。除了打造歷史建筑數字檔案庫，還通過技術創新與數字賦能，為歷史建筑精準化保護和精細化管理提供保障，推動歷史建筑保護利用工作邁向“可感知、可分析、可干預、可共享”的智慧化新階段。
青島財經日報/首頁新聞記者 姜姍
責任編輯：李頡
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