2025年5月15日，《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》正式公布。作為城市更新領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，《意見》明確了推動(dòng)城市更新的“時(shí)間表”“路線圖”和“施工圖”，尤其高度重視歷史文化保護(hù)傳承和利用，強(qiáng)調(diào)對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)挖掘和全面認(rèn)知。
在此背景下，青島市積極探索歷史建筑保護(hù)利用新路徑，聚焦“保護(hù)修繕新路徑、消防安全措施提升、數(shù)字化智能化技術(shù)應(yīng)用”，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、修繕技術(shù)和活化利用方式，以老城換新顏的新形象、新風(fēng)尚，持續(xù)引燃著一座城市的文旅消費(fèi)熱度，激活歷史建筑與傳承歷史文化“新引擎”，既為城市更新按下“加速鍵”，也探索形成了老城更新的“青島路徑”。
“入選”試點(diǎn)激活制度新引擎
從搜集整理石砌門垛、古樹名木等基礎(chǔ)信息資料，到挖掘研究甩石子、點(diǎn)晃晃、清水磚墻砌筑等傳統(tǒng)建造工藝技術(shù)，創(chuàng)新“指揮部+政府部門+國(guó)有企業(yè)”工作模式……今年以來，青島市在城市更新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，四方路歷史文化街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目成功入選住建部《城市更新典型案例集（第二批）》，青島歷史文化名城入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，以入選試點(diǎn)城市為契機(jī)，調(diào)整現(xiàn)有由市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任擔(dān)任總指揮的歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部職能，將歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作納入指揮部統(tǒng)籌調(diào)度和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)重大政策研究、重點(diǎn)問題協(xié)商、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作。
該負(fù)責(zé)人表示，這將有利于科學(xué)地推進(jìn)試點(diǎn)工作，在推進(jìn)制度的創(chuàng)新上起到積極示范作用。這兩次入選，也意味著青島為歷史城區(qū)保護(hù)更新工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)歷史文化街區(qū)的保護(hù)更新提供了有益借鑒。
“抓實(shí)”兩個(gè)片區(qū)引領(lǐng)新高地
城市更新作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中。位于英國(guó)倫敦的金絲雀碼頭在海運(yùn)非常發(fā)達(dá)的20世紀(jì)60年代非常繁榮，在80年代停止了運(yùn)營(yíng)并逐漸被廢棄。現(xiàn)如今，通過成功實(shí)施城市更新，金絲雀碼頭變成了摩天大樓林立的新型金融區(qū)、購(gòu)物天堂、藝術(shù)時(shí)尚領(lǐng)地。由此可見，城市更新不僅僅是城市由舊變新，更重要的是讓城市更新和產(chǎn)業(yè)更新同步發(fā)展。
縱觀青島歷史城區(qū)保護(hù)更新進(jìn)程中，尤為注重抓實(shí)兩個(gè)片區(qū)載體，推動(dòng)試點(diǎn)工作破題落地。據(jù)市南區(qū)肥城路片區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目位于青島市南區(qū)中山路歷史文化街區(qū)，總占地面積約10000平方米，建筑面積約為6000平方米，包含7處保護(hù)建筑。肥城路片區(qū)規(guī)劃定位打造“中山路片區(qū)中的德縣路-青島文化地標(biāo)區(qū)”，為教堂附近的活力組團(tuán)，同時(shí)區(qū)域周邊原先遍布高檔咖啡館、劇院餐廳、酒吧舞廳、洋行旅館，形成了較為繁華的消費(fèi)中心。在如今的更新規(guī)劃中，將圍繞中山路打造成旅游名品薈萃區(qū)，塑造引領(lǐng)老城消費(fèi)升級(jí)的高品質(zhì)文創(chuàng)生活高地。
另外，作為代表性的市北區(qū)黃臺(tái)路片區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，位于青島市北區(qū)黃臺(tái)路歷史文化街區(qū)，總占地面積約6500平方米，建筑面積約為3000平方米，包含8處保護(hù)建筑。“黃臺(tái)路街區(qū)因獨(dú)有的地理優(yōu)勢(shì)僑商匯居，建立起格致不一、極具藝術(shù)價(jià)值的私宅建筑群，街區(qū)建筑呈現(xiàn)多樣性，并具有深厚歷史文化底蘊(yùn)。在做好歷史建筑保護(hù)的同時(shí)，我們注重以‘老與新’的交融，讓這片街區(qū)重?zé)ɑ盍Α！痹撠?fù)責(zé)人表示。
“先行先試”邁向數(shù)智化新階段
青島市結(jié)合歷史建筑保護(hù)要求和發(fā)展需求，創(chuàng)新建立了歷史建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，編制出臺(tái)《青島市歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑防災(zāi)減災(zāi)安全改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，形成青島市歷史建筑消防和結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則，為試點(diǎn)片區(qū)和建筑實(shí)現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立“分級(jí)分類”的歷史建筑日常安全巡查制度，創(chuàng)建歷史建筑的節(jié)能評(píng)估體系和歷史建筑“綠色檔案”，開展綠色低碳性能提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，有效推進(jìn)歷史建筑的綠色改造和可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持將體系一以貫之。青島市將試點(diǎn)工作與歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)中建立的特色保護(hù)體系和防災(zāi)減災(zāi)評(píng)估體系有機(jī)融合，共同形成系統(tǒng)、全面的歷史建筑保護(hù)利用體系，為科學(xué)制定歷史建筑動(dòng)態(tài)保護(hù)方案、精準(zhǔn)適配功能活化路徑提供了標(biāo)準(zhǔn)化決策工具。
記者從歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部獲悉，青島市在歷史建筑保護(hù)利用工作中“創(chuàng)新舉措、先試先行”，通過探索歷史建筑安全性能與歷史保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡，提出了歷史建筑保護(hù)利用技術(shù)難題的“破解之法”，為歷史建筑保護(hù)利用高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。
當(dāng)下，青島線上搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，線下推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，全力推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何以數(shù)智賦能歷史建筑精細(xì)化管理？肥城路片區(qū)相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備與區(qū)政府?dāng)?shù)字智腦建設(shè)相銜接，通過搭建指揮中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制、遠(yuǎn)程圖像切換、異常狀況報(bào)警等功能。除了打造歷史建筑數(shù)字檔案庫(kù)，還通過技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字賦能，為歷史建筑精準(zhǔn)化保護(hù)和精細(xì)化管理提供保障，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)利用工作邁向“可感知、可分析、可干預(yù)、可共享”的智慧化新階段。
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責(zé)任編輯：李頡
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