袁南生：中千年外交與“世界第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象”

中國三度成為世界第二大經(jīng)濟體，在世界GDP老二的位子上坐了將近2000年，其中既有國人津津樂道的漢唐時代，也有任人宰割的晚清時期，因此，對世界第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象不能過分解讀。

中國自古以來一直是經(jīng)濟大國，經(jīng)濟總量多數(shù)時候不是世界第一，就是世界第二。按照當(dāng)代經(jīng)濟歷史學(xué)家安格斯•麥迪森在《世界經(jīng)濟千年史》一書中記載，可以說，中國除明代到前清是世界GDP老大以外，長期以來是世界GDP老二。

中國曾三度穩(wěn)居世界GDP老二

一是明代以前，包括人們津津樂道的漢唐時代；

二是晚清到民國北洋時期，1900年八國聯(lián)軍侵華時，中國仍是GDP世界第二。1927年，中國GDP降為世界第三位。1949年，降為第四位；三是2010年中國GDP超過日本，第三次成為世界第二大經(jīng)濟體，此后，我國占世界經(jīng)濟總量的比重逐年上升。

三是2010年以后，2015年，我國GDP占世界比重達15.5%，相當(dāng)于美國的63.4%，比2012年提高11個百分點，與美國的差距明顯縮小。高盛公司用美元為單位的預(yù)測是，中國2040年左右超過美國。

中國除明代到前清是世界GDP老大以外，長期以來是世界GDP老二

中國在歷史上三個不同時期同樣處在世界GDP老二的位置，但外交效果和在世界上的影響力并不一樣。概要地說，至少有如下幾點不同：

第一，和世界GDP老大關(guān)系不一樣。

上升國家，特別是世界GDP老二，如何處理好與世界GDP老大的關(guān)系，往往關(guān)系到國家的安危和外交的成敗。中國第一次是世界GDP老二時，GDP老大是印度，中印兩國這段時期一直友好往來，老大老二始終是哥倆好、姐妹情。19世紀以前，對中國影響最大的國家是印度，印度的佛教、哲學(xué)、農(nóng)學(xué)、音樂、舞蹈、雕塑、醫(yī)藥等對中國帶來了很大的影響。漢唐時代是中國歷史上最強盛的朝代，也是印度對中國影響最大的朝代，許多印度僧人自漢朝開始來華傳播佛教，法顯、玄奘、義凈等難以數(shù)計的中國人前往西天取經(jīng)。英國成為世界GDP老二后，很快不遠萬里來到亞洲，向當(dāng)時的世界GDP老大中國叫板，發(fā)動了第一次鴉片戰(zhàn)爭，強迫中國簽下了中國近代以來第一個不平等條約。中國從GDP老大位子上掉下來，第二次成為世界GDP老二時，新的世界GDP老大英國，對老二一點都不客氣，英國又發(fā)動了第二次鴉片戰(zhàn)爭，引發(fā)了西方列強侵略中國的狂潮。中國2010年第三次成為世界GDP老二時，世界GDP老大是美國。現(xiàn)在老大和老二的關(guān)系，既不同于中國第一次當(dāng)老二時與老大印度的關(guān)系，也不同于第二次當(dāng)老二時與老大英國的關(guān)系。中美兩國想構(gòu)建新型大國關(guān)系，內(nèi)涵包含了十四個字：“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”。中國把構(gòu)建中美新型大國關(guān)系作為國家戰(zhàn)略來實施，這正說明老大老二之間，有些方面有互信、互助，有些方面有互諒、互讓，但有些方面有互疑、互防，有些方面甚至還有互懟、互斗，有潛在的沖突和對抗的因素存在。中美關(guān)系總體平穩(wěn)，近一段時間的關(guān)系和氣氛比起過去的三十年，存在沖突的風(fēng)險系數(shù)雖然變高了，但分歧仍處在可以管控的程度之內(nèi)。

中英《南京條約》簽定

第二，影響范圍不一樣。

中國第一次成為世界GDP老二期間，中國主導(dǎo)一種國際秩序——東亞秩序近2000年。中國從漢朝開始確立對東亞體系的主導(dǎo)地位，這一體系，既涵蓋東亞，也包括東南亞和中亞。中國通過朝貢體制實現(xiàn)對東亞秩序的主導(dǎo)，即實現(xiàn)對東亞的區(qū)域治理。中國對承認中國主導(dǎo)地位的周邊外國政權(quán)提供統(tǒng)治的合法性，對朝貢體系內(nèi)有關(guān)政權(quán)往往直接冊封；對承認中國主導(dǎo)地位的外國提供安全保證；通過對朝貢國的封賞擴大軟實力，使皇威遠播。中國通過冊封、賞賜和援助，維持了東方穩(wěn)定。鴉片戰(zhàn)爭后，中國從世界GDP老大變?yōu)槔隙?，這是第二次當(dāng)老二。第二次當(dāng)老二同第一次當(dāng)老二相比，影響范圍大不一樣。中國不僅失去了對東亞體系的主導(dǎo)地位，日本取代中國成為亞洲老大，中國還面臨亡國滅種的危險。2010年中國超過日本，第三次成為世界GDP老二。中國在世界上的影響力遠遠超過中國前2次當(dāng)世界GDP老二的時候，中國進入了歷史上對世界影響力最大的時期和為全球治理提供公共產(chǎn)品最多的時期，中國從沒有像今天這樣接近世界舞臺的中心。換個角度來看，西方有些人一再鼓吹所謂“中國威脅論”，這從另一個角度證明了中國空前的世界性影響。

第三，為國際社會貢獻的公共產(chǎn)品不一樣。

中國第一次成為世界GDP老二期間，中國的全球治理，實際上是東亞區(qū)域治理，提供的是適用于東亞體系內(nèi)國家所需要的公共產(chǎn)品。當(dāng)代中國的全球治理是名副其實的全球治理，提供的是適應(yīng)全球需要的公共產(chǎn)品。中國是當(dāng)代國際秩序的參與者、受益者、維護者、改革者和貢獻者，中國越來越多地為國際社會貢獻公共產(chǎn)品，中國在全球治理上奮發(fā)有為，好棋不斷。當(dāng)中國的身軀日益長大，自然要求在國際組織中獲得更多的話語權(quán)，要求有與世界第二大經(jīng)濟體相適應(yīng)的機會、權(quán)力和平臺，以便為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品，但屢屢受阻。比如在亞行，美國與日本是最大的股東，出資份額各占15.65%，各自投票權(quán)重為12.82%。中國1986年加入亞行，是第三大出資國，出資份額占6.46%，投票權(quán)重為5.47%，不及美日兩國各自的一半，這與中國全球GDP總量第二和外匯儲備第一的地位明顯不相稱。中國不得不另起爐灶。金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行和亞投行的成立，特別是“絲綢之路”倡議的提出和推進，就是中國為完善全球治理作出的新的努力。

漢唐盛世

“第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象”的歷史規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn)

探討中國千年外交與世界第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象之間的關(guān)系，梳理中國三次成為世界第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象的歷史規(guī)律，總結(jié)其成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，不難獲得有益的啟示：

一是能否處理好與世界GDP老大的關(guān)系，事關(guān)國家安危、人民福祉和外交成本。

能否處理好與世界GDP老大的關(guān)系，或者說能否應(yīng)對好來自于世界GDP老大的挑戰(zhàn)，是中國對外關(guān)系的關(guān)鍵。作為世界第一大經(jīng)濟體，往往有扛旗的實力、有出頭的沖動、有謀霸的愿景，往往不缺盟國，因而，一般來說，處理好了與世界GDP老大的關(guān)系，往往就意味著能順勢而為搞定一批國家的關(guān)系；反之，如果向老大叫板，招來的往往也不止一個對手。作為世界GDP老大，近代史上英國對中國的侵略，引發(fā)了帝國主義列強瓜分中國的狂潮；美國上世紀50年代對新中國的遏制，也一度形成了對中國的新月形包圍圈。然而，隨著尼克松訪華、中美關(guān)系正?；?，一大批國家也紛紛與中國建交。這說明，當(dāng)中國與世界GDP老大關(guān)系不正常時，一般來說中國的外交成本就會大，外交空間就會受到擠壓，外交回旋余地就會縮小，反之，外交投入的紅利就要大得多。

二是通過和平的發(fā)展，不必通過戰(zhàn)爭，世界GDP老二完全可以趕超世界GDP老大，明代中國就是一個成功的典范。

明代時，中國、印度在世界GDP總量的排名互換位置，中國超過印度成為世界第一經(jīng)濟大國，中印兩國不僅沒有兵刃相見，并進入歷史上空前友好的時期。鄭和七下西洋、七訪印度就是一個鐵證。印度是鄭和七下西洋的必經(jīng)之地，更有甚者，明成祖令鄭和在印度銘碑勒石，永久紀念，明成祖親自書寫碑文，這是當(dāng)時中印友好的歷史見證。鄭和七下西洋、七訪印度彰顯了中印友好，使明成祖時期成為中國古代外交史上對外關(guān)系最興盛、中印關(guān)系最友好的一個時代。

鄭和下西洋路線圖

三是作為世界GDP老二的世界經(jīng)濟大國，并不等于自然而然就是政治大國、外交強國。

從晚清到南京政府成立，中國GDP一直是世界老二。但這不影響世界GDP排行榜上排在后面的國家不斷欺負中國。據(jù)《大國的興衰》一書記載，1890年，中國的GDP約為日本的5倍，卻在1894年甲午戰(zhàn)爭中一敗涂地。尤其是，一個國家的經(jīng)濟實力好，并不等于外交自然就好，有錢并不等于自然而然就能辦好外交，還必須精心謀劃，才能維護好國家的核心利益。最典型的例子是袁世凱當(dāng)政時期，盡管中國經(jīng)濟總量遠遠大于日本，盡管中國和日本同為第一次世界大戰(zhàn)中的戰(zhàn)勝國，但由于人所共知的種種原因，中國在對日外交交涉中接連遭受慘重的失敗。日本駐華公使日置益，竟敢當(dāng)面向袁世凱提出公然要滅亡中國的《二十一條》。

四是世界第二經(jīng)濟大國的存在和發(fā)展，必然引起地緣戰(zhàn)略格局的變化、引起國際關(guān)系的調(diào)整和國際格局的重塑。

英國超過中國成為世界GDP老大以后，朝貢體系開始風(fēng)雨飄搖，中國逐步失去對東亞體系主導(dǎo)地位，原朝貢體系內(nèi)失去中國保護的一批國家一步步淪為英國或其他殖民國家的殖民地。同樣是世界GDP老二，當(dāng)代中國比古代中國所面臨的國際環(huán)境要復(fù)雜得多，從一開始就要面對如何應(yīng)對中國崛起引起的國際關(guān)系調(diào)整的挑戰(zhàn)，其中的關(guān)鍵一直是如何應(yīng)對所謂“中國崛起威脅論”。早在20世紀90年代，當(dāng)中國崛起初露端倪時，“中國崛起威脅論”就已抬頭。此后，高估中國實力成為西方世界的時髦現(xiàn)象，各類“中國威脅論”，始終如影隨形、愈演愈烈。國際社會、尤其是西方戰(zhàn)略界根據(jù)西方大國競相崛起輪替的歷史經(jīng)驗、輔之以基督教文化背景下培植起來的“生存競爭”思維，創(chuàng)造了一套西方特色的大國崛起與競爭理論，并以此解析中國崛起及崛起后中國的戰(zhàn)略意圖、指向、行為邏輯與戰(zhàn)略影響。在那些繼續(xù)信奉“權(quán)力政治”、“叢林法則”和“零和”游戲、尤其是信奉“進攻性現(xiàn)實主義”的西方人士看來，作為世界GDP老二，中國將引起國際地緣政治關(guān)系、國際經(jīng)濟秩序、資源能源、環(huán)境、發(fā)展模式、意識形態(tài)等方面的巨大變局，與中國加速發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各類“中國威脅論”，如“地緣政治威脅論”、“經(jīng)濟威脅論”、“資源威脅論”、“環(huán)境威脅論”、“糧食威脅論”、“軍事威脅論”、“發(fā)展模式威脅論”、“中國新民族主義威脅論”等，應(yīng)運而生，不一而足。其中，“中國經(jīng)濟威脅論”、“中國軍事威脅論”成為“中國威脅論”的主要議題。

“中國經(jīng)濟威脅論”成為“中國威脅論”的主要議題

五是中國第三次成為世界第二經(jīng)濟大國時所面臨的特殊的“新煩惱”，是當(dāng)代中國的崛起規(guī)模前所未有。

歷史上雖然有過幾輪大國崛起浪潮，但那些崛起國家在規(guī)模上都不能與中國相提并論。19世紀以前崛起的西、荷、法、英、德，其人口規(guī)模不過以百萬、千萬計；20世紀崛起的美、蘇、日，其人口規(guī)模也不過以億計。中國崛起卻是一個人口規(guī)模10億級的大國崛起。此外，以往的大國崛起除日本外，地域上主要集中在大西洋沿岸，文化上主要是基督教國家輪換坐莊，種族上也是白種人國家競相崛起。日本雖在地域、文化、種族上算得上例外，但其在政治文化上西靠，第一輪崛起時經(jīng)濟規(guī)模較小，第二輪崛起時政治實力弱，因而影響有限。中國的崛起不但是一個社會主義大國的崛起，也是一個真正的非歐美國家、非基督教文明國家、非白種人國家的崛起。所有這些，也同樣規(guī)定著中國崛起的特殊性及中國作為世界GDP老二所面臨挑戰(zhàn)的特殊性。

“第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象”不能過分解讀

中國三度成為世界第二大經(jīng)濟體，在世界GDP老二的位子上坐了將近2000年，其中既有國人津津樂道的漢唐時代，也有任人宰割的晚清時期，因此，對世界第二大經(jīng)濟體現(xiàn)象不能過分解讀。對中國成為GDP老二，國際社會反應(yīng)不一。對于外界的種種說法，一些國人有時會過于敏感：對外界的贊譽，常會沾沾自喜；聽到批評，有時不免反應(yīng)過度?？傊?，對于國際社會就中國復(fù)興反應(yīng)的新變化，一些國人缺少良好的大國心態(tài)，雖然隨著中國的發(fā)展和開放，這部分人會越來越少。但是，這些不良心態(tài)的影響是不可忽視的。要實現(xiàn)世界第二大經(jīng)濟體的可持續(xù)發(fā)展，就要塑造、培育健康的大國心態(tài)，不斷克服這些消極影響。這些年，中國發(fā)展了，國人越來越自豪，這很自然。但一些國人的心態(tài)開始浮躁起來，在對外態(tài)度上開始驕傲起來。網(wǎng)絡(luò)論壇中的外交報復(fù)論調(diào)、國際賽場上國人的憤激情緒，伴隨著中國GDP的增長和國際關(guān)注度的提高逐漸蔓延，民間甚至有種種欠妥的輿論。還有的人以居高臨下的眼光看待外國，以為天下就中國一枝獨秀，甚至誤以為中小發(fā)展中國家的百姓還生活在“水深火熱”之中，需要我們?nèi)?ldquo;解放”他們。彌漫部分國人，特別是某些中國官員之中的“虛驕之氣”，確實令人擔(dān)憂。連中國學(xué)界一些學(xué)人，也大談特談“中國世紀”來刺激“暴發(fā)戶心態(tài)”，誘使國人奔向極端民族主義的狂熱的火坑。對此，我們必須保持清醒頭腦，居安思危，居盛思衰，堅持以謙虛的態(tài)度加強對外交往，在平等交往、友好往來的基礎(chǔ)上講好中國的故事，與各國獲得更多共同語言，促進相互合作，推進和諧世界建設(shè)。美國、日本等強國都有很強的危機意識，大國興衰自有其規(guī)律，興于憂患，衰于安樂，不能日子剛好過一點就忘乎所以。古語說：“君子坦蕩蕩”。坦蕩蕩者，就是坦然對待外部世界的反應(yīng)，無論是贊譽、奉承，還是批評、指責(zé)，不管是好意的，還是惡意的，都泰然處之，不為所動；同時，擺正中國在世界的位置，做自己該做的事，承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任，謀取正當(dāng)?shù)睦?，堂堂正正地實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

作者簡介：

袁南生，小學(xué)沒有畢業(yè)考上北大，是新中國培養(yǎng)的第一個教授總領(lǐng)事、博士大使。現(xiàn)任外交學(xué)院教授，中國國際法學(xué)會常務(wù)副會長。

在3家企業(yè)先后工作過17年，在4所大學(xué)先后工作過15年，曾任中國駐埃及大使館二把手，中國駐津巴布韋大使、駐蘇里南大使，駐印度孟買總領(lǐng)事、駐美國舊金山大使銜總領(lǐng)事。