2013年,中國房地產市場在糾結中前行。
這一年,最大的變化莫過于中央對房地產市場的政策思路和管理方式的轉變,“調控”已不再是主旋律。
這一年,一線城市房價連創新高,熱點城市“地王”頻現,市場分化加劇。
這一年,房企銷售業績猛增,融資及海外拓展需求加大。
這一年,新型城鎮化和土地改革成為熱點,并將對房地產市場產生深遠影響。
回首這一年的房地產市場,只能說,想說愛你不容易;展望明年,期待房地產市場能進一步健康發展,讓居者有其屋不再是夢想,讓城市里的蟻族們有一片能遮風擋雨的蝸居。
經歷了2013年的繁榮發展,2014年的房地產市場將何去何從?
從住建部近期的會議中,或能管中窺豹。住建部部長姜偉新日前在“全國住房城鄉建設工作會議”上明確表示,明年樓市調控將增強針對性,要進一步強化地方政府穩控房地產市場的責任。針對房地產市場出現的新情況,更加注重分類指導。對于房價上漲過快的城市要從嚴落實差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,增加住房用地和住房有效供應;庫存較多的城市要注重消化存量,控制新開發總量。同時,要完善住房供應體系,研究共有產權住房開發建設,強化市場監管,加強商品房預售和銷售的全過程管理。明年將進一步擴大城鎮個人住房信息系統聯網城市范圍,探索建立各省、城市與住建部聯動的信息系統建設工作機制。
中國指數研究院常務副院長黃瑜認為,展望2014年,土地制度、財稅制度改革將進一步推進,房產稅等相關長效機制有望逐步確立,但是市場化改革和長效機制的建立不可能一蹴而就,在熱點城市房價仍然上漲的背景下,難以期待限購限貸政策的放松,現有的行政化調控手段很難在短期內退出,不同城市的政策取向繼續差別化。
黃瑜指出,中長期來看,不動產登記、財產公示等制度出臺,房地產稅改革試點的進一步擴大,將進一步促進長效機制的建立和完善,限購限貸等行政性措施才有望逐步退出,促使房地產業發展更加健康。
對于明年的市場走勢,黃瑜預計,2014年全國銷售面積同比增速前高后低,上半年商品房銷售面積同比增長7.9%,下半年增速小幅回落至6.1%。由于自新一屆政府執政以來,房地產調控方向由抑制需求轉向加大供應,全國供求關系緩和將平抑房價上漲,預計明年全年商品房銷售均價漲幅將收窄,同比漲幅在7.0%~7.6%間,略低于2013年。
上海易居研究院副院長楊紅旭也認為,在中央房地產調控思路轉向以保障房和住房供應體系為主的新形勢下,預計2014年全國房地產市場將是“高位震蕩、逐步降溫”的態勢。其中,2014年上半年將延續2013年下半年的態勢,多數供應指標繼續增長,甚至增幅還將有所擴大,但成交類指標增幅繼續回落;下半年行業整體溫度有所降低,成交量和價格將趨弱。
此前召開的中央城鎮化工作會議也為明年的房地產市場明確了諸多方向。
上述會議提出了推進城鎮化的六大主要任務:一是推進農業轉移人口市民化;二是提高城鎮建設用地利用效率;三是建立多元可持續的資金保障機制;四是優化城鎮化布局和形態;五是提高城鎮建設水平;六是加強對城鎮化的管理。會議提出,要全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件;重點發展城市群,以盤活存量為主,適當提高城市的住宅用地比例和容積率水平。
亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為,在推進新型城鎮化中,住房作為基礎性、配套性的作用,是重要的民生定位不會改變。他表示,會議提出的重點發展城市群,適當提高城市住宅用地比例,意味著各城市,特別是特大和大城市,將會出現中心城區“退二進三”的城市更新,未來房地產市場供應規模將會增加。
海通證券則認為,“盤活存量”是十八屆三中全會和城鎮化會議在土地制度方面的最大變化。“盤活存量”意味著原來政府的“征地-賣地”模式將發生改變,存量土地再開發將成為未來一線城市土地供應的重要方式,城市土地再開發機遇凸顯。 鄭全

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