調控將更趨靈活和市場化 限購不會很快退出

    房地產調控將更趨靈活和市場化限購不會很快退出

    中央經濟工作會議提出，特大城市要注重調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率。可以預見，今后北京低密度、低容積率住宅供應會越來越少。中央經濟工作會議強調需要解決好住房問題，全國城鎮化工作會議提出“盤活存量”。

    房地產調控將更趨靈活和市場化

    從十八屆三中全會到上周閉幕的中央經濟工作會議、全國城鎮化工作會議，三次會議及有關文件都沒有明確提及“房地產調控”，但在業內人士看來，有關文件精神多處都與房地產相關。萬達集團董事長王健林在接受新京報記者采訪時就表示，城鎮化是一定離不開房地產的，當然不能說城鎮化就是房地產。

    不直接提房地產調控，并不等于不調控房地產。在業內看來，房地產調控正在轉向。未來，在今年中央一系列精神指導下，房地產調控也將趨向市場化，趨向靈活。

    未來調控將更注重差別化

    中央經濟工作會議提出，要努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。

    許多業內人士都注意到，從今年10月中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記強調加快推進住房保障和供應體系建設開始，中央不再明確提到房地產調控，也不再提及調控房價。

    高盛高華證券認為，此次中央經濟工作會議并未表示需要“調控”房地產市場，而是強調需要“解決”住房問題。微妙的差異或許反映出，為了保障住房民生，政府的最新工作重點在于增加供應，而不是限制需求(因此也無需明確強調對房價的調控)。

    中國房地產業協會副會長朱中一在接受記者采訪時談到，2013年的樓市調控相對于以往有了很大改善，例如今年四季度多個城市出臺調控措施，這就是中央分類指導的結果。而在過去，中央因地制宜對地方進行差別化分類指導是不夠的。

    在朱中一看來，側重于房價調控，是過去10年房地產調控的一大不足。此外，國家層面缺少房地產中長期制度、頂層設計滯后、行政性措施較多，對地方差別化指導不夠也是不足之處。

    而從中央經濟工作會議公報看，“努力解決好住房問題”取代了房地產調控的提法。朱中一認為，未來在調控方式、手段上會有改進。包括對地方調控進行分類指導、堅持前10年調控提出的差別化的稅收和貨幣政策、包括將房地產調控融入改革等。

    一線城市“限購”不會很快退出

    全國城鎮化工作會議提出，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。這一表述與十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》是一脈相承的。

    對于嚴格控制特大城市人口規模等精神，住房和城鄉建設部政策研究中心原主任陳淮日前表示，限購政策也可以理解為控制城市規模走勢的一種辦法。

    中國房地產學會副會長陳國強也認為，從城市發展角度，戶籍政策是差別化的，限購這樣的行政手段仍然會沿用。

    朱中一則談到，在目前市場化的替代性政策未出臺之前，熱點城市的調控政策還要執行，尤其是限購。同時還要考慮到房地產開發周期問題，即使土地開始增加供應，到形成新的房源供應，中間還需要一個時間。