8月28日，青島市財政局、青島市文化和旅游局聯合印發《青島市國有文物資源資產管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），填補了青島市國有文物資源資產管理方面的制度空白，對保障國有文物資源資產安全完整、有效保護和合理利用，提升國有文物資源資產管理質效具有重要意義。《辦法》圍繞五大方面系統構建文物資源資產管理的整體框架。
構建分工負責協同聯動的工作機制。國有文物資源資產管理實行“分工負責+協同聯動”的管理模式，財政部門、文物行政部門、其他主管部門和管理收藏單位各司其職、協同配合，著力構建符合文物資源資產特點、遵循國有資產管理內在規律的工作機制，全面提升文物資源資產管理水平和效能。
規范文物資源資產全過程管理。《辦法》將全市各級各類國有文物資源資產的取得、保管保護、使用、處置等全部納入管理范圍，從文物資源資產登記入賬、盤點對賬、清查核實等方面作出具體規定。為與《政府會計準則11號——文物資源》的相關規定保持一致，《辦法》明確：成本無法可靠取得的文物資源資產，應當按照名義金額入賬，待成本能夠可靠取得后及時調整。同時，充分考慮文物資產的特殊性，明確每年可以采用全面清點、專項盤庫或核查抽檢等方式對文物資源資產進行盤點，核對文物總登記賬和文物資源資產財務賬，確保賬實、賬卡、賬賬相符。
注重文物資源資產保護利用。為更好讓文物活起來，《辦法》對文物行政部門、管理收藏單位等提出保護利用相關要求。強調博物館（紀念館）、圖書館、考古科研教學機構等管理收藏單位應當加強展示利用、科學研究、挖掘價值，盤活用好文物資源資產，鼓勵引導社會力量投入文物資源資產保護。明確在辦理國有文物資源資產調撥、交換、借用、拆除等業務時，應當按照《中華人民共和國文物保護法》等相關規定履行備案、審批手續。
強化文物資源資產信息化管理。《辦法》要求依托預算管理一體化系統資產管理模塊,據實采集文物資源資產信息，并加強動態管理，推進文物資源資產信息與文物普查數據庫中的文物信息相銜接。同時，強化數據信息應用，將存量文物資源資產數據作為管理維護、保養修繕預算支出安排的重要依據。
加強文物資源資產監督管理。《辦法》還對接受人大監督、開展財會監督等作出具體規范，明確文物資源資產管理情況納入國有資產管理情況報告，財政部門按規定程序向人大常委會報告，并會同文物行政部門嚴格落實人大常委會審議意見。財政部門、文物行政部門可以根據工作需要，開展文物資源資產管理專項監督檢查，確保文物資源資產安全完整、信息更新及時。
青島財經日報/首頁新聞記者 劉栩
責任編輯：李頡
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